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恩施州中級(jí)人民法院

民 事 裁 定 書

（2005）恩中民終字第57號(hào)

上訴人（原審原告）胡先義等32人（名單附后）
訴訟代表人向興國(guó)，男，生于1950年6月19日，土家族，湖北省恩施市人，無(wú)業(yè)，住(略)。

訴訟代表人向良友，男，生于1945年12月24日，漢族，湖北省恩施市人，居民，住略)。。

被上訴人（原審被告）王運(yùn)堂，男，生于1938年12月30日，漢族，湖北省恩施市人，居民，住略)。

被上訴人（原審被告）王蒞，女，生于1963年3月20日，漢族，湖北省恩施市人，住略)。

被上訴人（原審被告）王薇，女，生于1964年10月29日，漢族，湖北省恩施市人，州煙葉復(fù)烤廠工人，住略)。

被上訴人（原審被告）王啟艷，女，生于1973年12月28日，漢族，湖北省恩施市人，住略)。

上訴人因房屋買賣合同糾紛一案，不服恩施市人民法院（2004）恩民初字第1003號(hào)駁回起訴的民事裁定，向本院提起上訴，本院于2004年12月23日立案受理后，依法組成由審判員廖學(xué)貴擔(dān)任審判長(zhǎng)，審判員陳明、代理審判員汪清淮參加的合議庭，對(duì)本案進(jìn)行了審理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原審認(rèn)為：原土橋木瓦組屬舞陽(yáng)辦事處集體企業(yè)，自1993年從舞陽(yáng)建筑公司分離出來(lái)后再未開展業(yè)務(wù)。2003年由舞陽(yáng)辦事處決議處置企業(yè)財(cái)產(chǎn)，進(jìn)行企業(yè)改制。改制過程中違反了民主議定原則而引起糾紛，應(yīng)由其主管部門統(tǒng)籌解決，不屬人民法院受案范圍。據(jù)此裁定駁回起訴。

上訴人不服上述裁定，向本院提起上訴稱：一審裁定認(rèn)定事實(shí)不清，適用法律錯(cuò)誤。四被上訴人買賣房屋雖有王運(yùn)堂偽造木瓦廠的公章及私自向政府出具以企業(yè)改制為由，減免稅費(fèi)的報(bào)告和辦事處向政府出具的《關(guān)于解決土橋木瓦廠改制變賣資產(chǎn)需減免相關(guān)稅費(fèi)的請(qǐng)示》，但并無(wú)改制的事實(shí)存在，木瓦廠至今沒有召開職工大會(huì)，選出改制領(lǐng)導(dǎo)小組，公布改制方案等，故本案應(yīng)屬法院受理，四被上訴人的行為違反法律規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定房屋買賣無(wú)效。一審程序違法，在法庭審理中，未進(jìn)行法庭辯論階段，便進(jìn)行調(diào)解，雙方未達(dá)成協(xié)議，就徑行裁決。請(qǐng)求二審撤銷原裁定，指令恩施市人民法院對(duì)本案進(jìn)行審理。

四被上訴人未提交書面答辯狀。

本院經(jīng)審理認(rèn)為：原土橋木瓦廠是組建于60年代的集體企業(yè)，1993年該廠與舞陽(yáng)建筑公司合并，合并后經(jīng)濟(jì)效益不佳，90年代因土橋木瓦廠和舞陽(yáng)建筑公司產(chǎn)權(quán)、債權(quán)不清，一直沒有進(jìn)行企業(yè)改制。2001年經(jīng)舞陽(yáng)辦事處協(xié)商，土橋木瓦廠從舞陽(yáng)建筑公司分離出來(lái)，并重新進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)登記。2003年舞陽(yáng)辦事處決議處置企業(yè)財(cái)產(chǎn)，進(jìn)行企業(yè)改制。上訴人與被上訴人房屋買賣就是在企業(yè)改制處置資產(chǎn)中發(fā)生的糾紛，應(yīng)由其政府主管部門統(tǒng)籌解決，不屬人民法院的受案范圍，原審裁定駁回起訴是正確的，上訴人的上訴理由不能成立。上訴人上訴稱原審在法庭審理中沒有進(jìn)行法庭辯論階段，審理程序違法，但原審適用的是簡(jiǎn)易程序，法庭審理可不按普通程序中規(guī)定的法庭調(diào)查、法庭辯論等順序進(jìn)行，且不影響本案公正審理，其該上訴理由亦不能成立。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（一）項(xiàng)、第一百五十四條之規(guī)定，裁定如下：

駁回上訴，維持原裁定。

一審案件受理費(fèi)50元，其他訴訟費(fèi)150元，二審案件受理費(fèi)50元，其他訴訟費(fèi)150元，一、二審訴訟費(fèi)共計(jì)400元，由上訴人負(fù)擔(dān)。

本裁定為終審裁定。

審 判 長(zhǎng) 廖 學(xué) 貴

審 判 員 陳 明

代理審判員 汪 清 淮

二OO五年一月十四日

書 記 員 韓 麗

附：

上 訴 人 名 單

賴昌忍 賴昌玉 王月香 吳世英 代應(yīng)富 向良友 張時(shí)云 胡大春 楊順成 龔德春 裴現(xiàn)豐 胡大秀 夏遠(yuǎn)清 賴家海 劉永秀 吳興明 吳世秀 謝 平 唐登秀 曾文英 佘家明 廖康衛(wèi) 祝滿貴 胡先義 向興國(guó) 賴家元 劉興明 王啟清

楊勝珍 黃開翠 邱堂珍 吳興月