孫發(fā)杰、白美陽犯貪污罪一案
——河南省信陽市平橋區(qū)人民法院(2010-12-24)
孫發(fā)杰、白美陽犯貪污罪一案
河南省信陽市平橋區(qū)人民法院
刑事判決書
(2010)平刑初字第265號
公訴機關(guān)河南省信陽市平橋區(qū)人民檢察院。
被告人孫發(fā)杰,男,1959年9月23日出生,漢族,初中文化,平橋區(qū)高梁店鄉(xiāng)民政所所長。因涉嫌犯貪污罪于2010年4月10日被刑事拘留,4月24日被逮捕,6月10日被取保候?qū)彙?br>
被告人白美陽,男,1975年5月4日出生,漢族,高中文化,平橋區(qū)高梁店鄉(xiāng)民政所副所長。因涉嫌犯貪污罪于2010年4月11日被刑事拘留,4月24日被取保候?qū)彙?br>
信陽市平橋區(qū)人民檢察院以信平檢刑訴[2010]121號起訴書指控被告人被告人孫發(fā)杰、白美陽犯貪污罪,于2010年6月25日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭,公開開庭審理了本案。平橋區(qū)人民檢察院指派檢察員劉子平、馬靜出庭支持公訴,被告人孫發(fā)杰、白美陽等到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
信陽市平橋區(qū)人民檢察院起訴書指控:(一)、2007年第四季度至2008年第四季度,被告人孫發(fā)杰在擔任高梁店鄉(xiāng)民政所所長期間,利用經(jīng)手發(fā)放五保戶生活補助款的職務便利,采取對五保戶死亡后不上報核減的手段冒領(lǐng)后隱瞞五保戶生活補助款10325元,除應付已去世五保戶喪葬費2425元外,下余7900元被其非法據(jù)為己有。(二)、2009年11月18日,被告人孫發(fā)杰利用負責建設鄉(xiāng)敬老院的職務便利,在與馮克學簽訂合同時,采取虛報工程造價款的手段貪污5000元。(三)、2010年春節(jié)前,被告人孫發(fā)杰、白美陽二人經(jīng)預謀利用經(jīng)手發(fā)放五保戶、低保戶、三屬人員生活補助款的職務便利,以過節(jié)費的名義私分五保戶、低保戶、三屬人員生活補助款6000元。被告人孫發(fā)杰、白美陽及殷華各分得2000元。提供證據(jù)有被告人孫發(fā)杰、白美陽的供述,證人馮克春、嚴克軍、葉本清、劉傳文、嚴兆寶、王文德、張世珍、嚴克榮、馮克學、宋池軍、殷華證言,戶籍證明、身份證明、平橋區(qū)民政局證明、高梁店鄉(xiāng)各村證明、五保戶花名冊,高粱店五保戶供養(yǎng)表、未領(lǐng)取情況登記表,查賬證明,敬老院豬圈協(xié)議書、工程報價,高梁店鄉(xiāng)證明,搜查筆錄、扣押決定書等。認定被告人孫發(fā)杰、白美陽的行為均已構(gòu)成貪污罪,請求依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條第(三)項之規(guī)定,依法判處。
被告人孫發(fā)杰辯稱其2007年9月接任民政所長,未核實全鄉(xiāng)五保戶的死亡情況。2007年第四季度至2008年第四季度其經(jīng)手領(lǐng)取的五保戶生活補助款除已發(fā)放外,余款全部按村、季度、姓名、金額全部放在辦公室柜子里,沒拿走,沒有貪污的故意,不應認定為貪污;第二起,其開票完稅970余元應予扣除;2009年到黨校學習及到平橋辦公事的差旅費等已經(jīng)領(lǐng)導簽字未報的應從貪污款中扣除。提供有2008年第一、二、三季度登記五保的村、姓名、金額信封的復印件和復制件;已經(jīng)領(lǐng)導簽字未報的單據(jù)若干,共計1738元。
被告人白美陽對起訴書指控的事實無異議。
經(jīng)審理查明,(一)、2007年9月,被告人孫發(fā)杰任高梁店鄉(xiāng)民政所所長,主持所全面工作,經(jīng)手各項補助等資金的發(fā)放。2007年第四季度到2008年第四季度直接負責發(fā)放全鄉(xiāng)五保戶生活補助款。其接任所長后沒有核減五保戶人數(shù),從區(qū)民政局共領(lǐng)取已死亡五保戶生活補助款10325元,除已付五保戶喪葬費2425元,剩余款7900元。被告人孫發(fā)杰按村、季度、姓名、金額寫在信封上,把信封和錢都放在辦公室抽屜下的柜子里,后無人領(lǐng)取,2009年也未移交帳目。2010年4月1日,平橋區(qū)人民檢察院對孫發(fā)杰辦公室、住室進行搜查,在辦公室抽屜里搜出信封若干及現(xiàn)金14720元。
上述事實,有公訴機關(guān)提供并經(jīng)庭審質(zhì)證、認證的下列證據(jù)予以證實:
1、被告人孫發(fā)杰原供述,供認:2007年第四季度到2008年第四季度我直接負責發(fā)放五保戶生活補助款。接手時上任所長沒有交待五保死亡人數(shù),我也沒及時調(diào)查上報核減。我領(lǐng)取的10325元除應付五保戶喪葬費2425元外,下余7900元我一直沒用,放在辦公室檔案柜的抽屜下邊。當庭供述,供認2008年9月,白美陽任副所長,2009年白美陽負責發(fā)放民政所經(jīng)手的五保戶生活補助款等的發(fā)放。2008年的賬目因未發(fā)完、未核實,未交接。
2、高梁店鄉(xiāng)委員會證明,孫發(fā)杰2007年9月至今任高梁店鄉(xiāng)民政所所長。
3、搜查筆錄,證實2010年4月11日,平橋區(qū)檢察院工作人員對孫發(fā)杰辦公室及住室進行了搜查。
4、調(diào)取證據(jù)清單,證明從孫發(fā)杰辦公室搜查出信封15個,現(xiàn)金14720元及有關(guān)票據(jù)、印章等。
5、證人馮克春證言,證明村五保戶人員死亡后,口頭向?qū)O發(fā)杰講沒有書面報告。
6、證人嚴克軍證言,證明了本村五保人員供養(yǎng)金領(lǐng)取和發(fā)放情況,存在五保戶死亡后未向民政局上報核減和注銷戶口,冒領(lǐng)五保金的情況。
7、證人葉本清、劉傳文、嚴兆寶、王文德、張世珍、嚴克榮證言,證明了本村五保戶去世和補助款領(lǐng)取情況。
8、平橋區(qū)民政局證明,證明民政部分負責發(fā)放的補助科目類別。
9、高梁店鄉(xiāng)各村證明,證明了本村供養(yǎng)五保戶人員名單、近年已死亡五保人員情況及五保金發(fā)放領(lǐng)取情況。
10、高粱店鄉(xiāng)會計站2007、2008年五保戶花名冊,高粱店五保戶供養(yǎng)對象備案表,查賬證明,孫發(fā)杰經(jīng)手去世五保戶生活補助款未領(lǐng)取情況登記表說明,孫發(fā)杰經(jīng)手民政所內(nèi)部帳(一)、(二)。
11、被告人白美陽當庭供述,已供認2009年,因未核實五保戶人數(shù),2008年孫發(fā)杰經(jīng)手的賬目其未接手。
被告人孫發(fā)杰自己提供的證據(jù):
2008年第一、二、三季度登記五保的村、姓名、金額的信封復印件和復制件三個記載了2008年第一、二、三季度各村五保戶姓名、錢數(shù)等情況。(此信封由檢察院搜查后退回,被告人孫發(fā)杰復印、復制后提交)
針對上述事實及證據(jù)分析,被告人孫發(fā)杰接認所長經(jīng)手發(fā)放五保戶生活補助款時,上任所長沒有交待五保戶死亡人數(shù),其未核減仍按原人數(shù)領(lǐng)取,發(fā)放時各村五保戶來此領(lǐng)取,或由村里帶領(lǐng),其主觀方面沒有占有該款的故意,客觀方面也沒用于其他支出,而是按村、季度、姓名、金額寫在信封上,把信封和錢都放在辦公室抽屜下的柜子里,只是臨時保管。2008年的賬目因未發(fā)完,又未核實五保戶人數(shù),未交接。案發(fā)后,在其辦公室抽屜下的柜子里又搜出了錢和信封。綜上,被告人孫發(fā)杰主觀上沒有非法占有該款的故意,客觀上沒有實使利用經(jīng)手的便利,將該款據(jù)為己有的行為。故認定孫發(fā)杰貪污該筆款的證據(jù)不足,不予認定。
(二)、2009年11月18日,被告人孫發(fā)杰擔任高粱店鄉(xiāng)民政所所長,負責鄉(xiāng)敬老院的建設。11月18日,孫發(fā)杰與馮克學簽訂《高粱店鄉(xiāng)敬老院豬圈廁所建設承包工程協(xié)議》時,約定費用21000元(含稅費)。實際結(jié)算時,付馮克學費用15000元,開稅收票據(jù)時扣稅920.20元,貪污工程造價款4079.80元。
上述事實,有公訴機關(guān)提供并經(jīng)庭審質(zhì)證、認證的下列證據(jù)予以證實:
1、被告人孫發(fā)杰的供述,供認了上述事實。
2、證人馮克學的證言,證實了和孫發(fā)杰簽訂合同,實得15000元,孫發(fā)杰完稅的事實。
3、證人宋池軍的證言,證明其分管時知道此事,具體由孫發(fā)杰自己掌握。
4、《高粱店鄉(xiāng)敬老院豬圈廁所建設承包工程協(xié)議》、發(fā)票、稅票,證實了上述事實。
5、孫秀琴證言,證明了敬老院工程款21000元的報賬情況。
(三)、2009年,被告人孫發(fā)杰、白美陽二人分別擔任高粱店鄉(xiāng)民政所所長、副所長。2010年春節(jié)前,被告人孫發(fā)杰、白美陽二人經(jīng)預謀,利用經(jīng)手發(fā)放五保戶、低保戶、三屬人員生活補助款的職務便利,以過節(jié)費的名義私分五保戶、低保戶、三屬人員生活補助款6000元。被告人孫發(fā)杰、白美陽及殷華各分得2000元。
案發(fā)后,被告人孫發(fā)杰主動退出涉案款20385元;白美陽主動退出涉案款2000元。
上述事實,有公訴機關(guān)提供并經(jīng)庭審質(zhì)證、認證的下列證據(jù)予以證實:
1、被告人孫發(fā)杰、白美陽的供述,均供述了上述事實。
2、殷華證言,證明春節(jié)孫發(fā)杰給其發(fā)了2000元。
3、白美陽經(jīng)手的賬戶余額說明及相關(guān)書證、搜查筆錄等。
被告人孫發(fā)杰自己提供的證據(jù):2009年到黨校學習及到平橋辦公事的差旅費等已經(jīng)領(lǐng)導簽字未報的單據(jù)若干,共計1738元。(平橋區(qū)檢察院搜查后退回,孫發(fā)杰自己當庭提交)
此外,公訴機關(guān)還出示了被告人孫發(fā)杰、白美陽的身份證明、任職證明等。
本院認為,被告人孫發(fā)杰、白美陽在擔任平橋區(qū)高粱店鄉(xiāng)民政所所長、副所長期間,利用經(jīng)手發(fā)放五保戶、低保戶、三屬人員生活補助款和鄉(xiāng)敬老院建設的職務便利,采取虛報冒領(lǐng)和直接侵吞的手段,貪污公款,其行為均已構(gòu)成貪污罪,應依法懲處。平橋區(qū)人民檢察院指控二被告人犯罪的事實清楚,證據(jù)充分,罪名成立。被告人孫發(fā)杰貪污敬老院工程款4079.80元;貪污五保戶、低保戶、三屬人員生活補助款6000元,共計10079.80元,扣除其已簽字未報銷的1738元,其貪污數(shù)額應為9341.80元。被告人孫發(fā)杰認罪悔罪,主動退贓;被告人白美陽和他人共同貪污6000元,積極退贓,認罪態(tài)度好,其所在單位要求對二人從輕處罰,平橋區(qū)人民檢察院亦建議對二人定罪免刑。被告人孫發(fā)杰、白美陽犯罪情節(jié)輕微,均可免于刑事處罰。根據(jù)被告人犯罪的事實、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)及對于社會的危害程度,依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第二款,第三百八十三條(三)項,第二十五條第一款,第六十一條之規(guī)定,判決如下:
一、被告人孫發(fā)杰犯貪污罪,免于刑事處罰。
二、被告人白美陽犯貪污罪,免于刑事處罰。
如不服本判決,可在接到判決書的第二日起十日內(nèi),通過本院或者直接向河南省信陽市中級人民法院提出上訴。書面上訴的,應當提交上訴狀正本一份,副本二份。
審 判 長 周 艷 平
人民陪審員 馬 旭
人民陪審員 潘 明 榮
二零一零年十二月二十四日
書 記 員 張 陶 冶
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