（2012）浙麗民終字第258號
——浙江省麗水市中級人民法院(2012-9-20)
浙 江 省 麗 水 市中 級 人 民 法 院
民 事 判 決 書
（2012）浙麗民終字第258號
上訴人（原審被告）葉某某。
上訴人（原審被告）朱甲。
被上訴人（原審原告）朱乙。
上訴人葉某某、朱甲為與被上訴人朱乙承包地征收補償費用分配糾紛一案，不服云和縣人民法院（2012）麗云民初字第70號民事判決，向本院提起上訴。本院受理后，依法組成合議庭對本案進行了審理。本案現(xiàn)已審理終結。
原判認定，被告葉某某系原告朱乙、被告朱甲的母親。原告朱乙原為農(nóng)業(yè)戶口，戶籍在云和縣××街道河××村，于1992年9月23日經(jīng)濟農(nóng)轉非為“藍印戶口”，但無正式工作。原告于1993年1月與魏某某（魏某某為居某戶口）結婚，1995年3月魏某某死亡。原告于2000年7月6日與張某某結婚，后于2005年8月1日離婚。在1999年農(nóng)村集體土地第二輪承包中，原告朱乙、被告葉某某、朱甲3人為一農(nóng)村承包某某戶，以葉某某為戶主向河上村經(jīng)濟合作社共同承包了3人份額2.1畝土地，并承包至今。2011年，云和縣工業(yè)園區(qū)楊柳河二期工程南區(qū)塊開發(fā)建設，原、被告戶承包某某的“上畈半畈”責任某被征用。云和縣××街道河××村第八村民小組土地征收補償費用的分配方案是按每戶承包地被征用的補償費用歸該戶所有。葉某某戶被征地面積為491.19平方米，其征用補償標準為每平方米土地補償款80元、安置補助費90元、青苗補償費5元，共計土地征收補償費用為85958.3元。該土地征收補償費用由被告朱偉某某為領取。本案的糾紛經(jīng)有關機構調解未達成協(xié)議。故原告訴請：兩被告立即返還土名為“上畈半畈”責任某被征用補償款28652.93元。另查明，葉某某戶新增人口胡某某（朱甲妻子）、朱丙（朱甲兒子）的承包某某權已通過部分調整承包地和經(jīng)濟補償?shù)姆绞浇鉀Q，并未將原告承包地份額轉為胡某某、朱丙承包。
原審法院經(jīng)審理認為，在第二輪土地承包中，原告朱乙已與被告葉某某、朱甲三人組成一農(nóng)村承包某某戶，并實際取得相應份額的承包地承包某某權，且不違反法律、法規(guī)的規(guī)定，因而原告朱乙享有平等承包地承包某某權。故原告朱乙對葉某某農(nóng)村承包某某戶的承包地被征用后取得的補償費用，與兩被告等額按份共有，原告可以要求分割。由于青苗費歸實際耕種人所有，因原告未實際耕種承包地，故原告不享有青苗費的所有權，因此原告只對葉某某農(nóng)村承包某某戶取得的土地補償費、安置補償費共計83502.3元，享有1／3的份額，所以對原告訴請部分予以支持。因葉某某戶新增人口胡某某、朱丙的承包某某權已通過部分調整承包地和經(jīng)濟補償?shù)姆绞浇鉀Q，故被告提出朱乙的承包地份額已轉為本戶新增人口承包地的辯稱與事實不符，不予采納。被告提出的原告未對葉某某盡贍養(yǎng)義務的問題應另案解決。依照《中華人民共和國物權法》第九十九條規(guī)定，判決：一、被告葉某某、朱甲于本判決生效后三日內(nèi)返還原告朱乙土地補償費、安置補助費共計人民幣27834.1元；二、駁回原告朱乙的其他訴訟請求。本案案件受理費516元，由被告葉某某、朱甲負擔500元，原告朱乙負擔16元。
上訴人葉某某、朱甲上訴稱：一、原判認定被上訴人身份為農(nóng)某錯誤。92年9月，上訴人父親即為被上訴人購置了“藍印戶口”；一審法院調取的戶籍證明也顯示被上訴人的戶別為“非農(nóng)業(yè)家庭戶”，因此，一審法院認定被上訴人的身份為“農(nóng)某”明顯錯誤。二、原判認定被上訴人“享有平等承包地承包某某權”錯誤，被上訴人“農(nóng)轉非”后已不再具備本集體經(jīng)濟組織成員資格，同時也解除了對集體經(jīng)濟組織的一切權甲和義務，因此不享有本集體的土地承包某某權。農(nóng)村集體土地只有具有本集體經(jīng)濟組織成員資格的人才有權乙包某某，在二輪地承包中，上訴人與被上訴人三人為一農(nóng)村承包某某戶，以上訴人葉某某為戶主向河上村經(jīng)濟合作社共同承包了3人份額的2.1畝土地，但由于當時被上訴人已是非農(nóng)業(yè)戶口，其戶口也已遷出上訴人葉某某戶，故被上訴人不是該戶成員，不能享有該戶的土地承包某某權，而且即使被上訴人擁有部分土地承包某某權，但根據(jù)99年3月上訴人與被上訴人共同所在的第8生產(chǎn)隊關于第二輪土地承包方案決議中“在第二輪土地承包期內(nèi)解決人地矛盾采取生死、進出、順序排列的辦法”的內(nèi)容，其名下份額也因為“出”的關系轉為了村集體的機動田；農(nóng)村土地被征收后的土地補償款、失地農(nóng)某安置補助費等是對集體土地所有權、以土地為主要生產(chǎn)資料的失地農(nóng)某的補償，只有在征地補償安置方案確定時具有本集體經(jīng)濟組織成員資格的人才能對土地補償費的分配享有權甲，而被上訴人早已非本村村民，故不應再享有土地補償費和安置補助費，對此河上村委也出具證明“如果戶籍不在我村，不能享受任何集體利益分配”；在二輪土地承包前被上訴人戶口就已遷出并轉為非農(nóng)業(yè)戶口，已非本村集體經(jīng)濟組織的成員，且其曾在云和絲綢廠上班有穩(wěn)定收入，現(xiàn)雖下崗打零工，但政府為其辦理了低保戶，對其來講土地承包某某權所具有的基本生活保障功能已弱化。三、本案的先決問題是被上訴人是否具有河上村第8村民小組的成員資格，即是否有資格享有該村集體土地的土地補償款和安置補助費。原判僅以申報時作為承包人而不審查之后是否具有承包人的資格就確定被上訴人享有土地承包某某權，理由明顯不充分。而且本案由于尚未明確被上訴人是否具有資格享有河上村村集體土地的土地補償款和安置補助費，也即共有關系的權甲主體尚未確定，故原判直接引用物權法中有關共有關系的條款作出判決不當。綜上，原判認定事實不清，適用法律錯誤，在程序上也存在瑕疵，要求依法撤銷原判，并改判駁回被上訴人的一審訴訟請求，本案一、二審訴訟費用由被上訴人負擔。
被上訴人朱乙答辯稱：我的戶口是藍印戶口，根據(jù)云和縣文件在二輪土地承包時，我承包了相應的土地，現(xiàn)該土地被征用，上訴人應將土地征用補償款分給我。
本案在二審過程中，上訴人葉某某、朱甲當庭提供了云和縣××街道河××村村民委員會證明一份，待證被上訴人是居某，不能享受村里的任何待遇，上訴人朱乙經(jīng)質證認為其戶口是在92年買的，如不具備資格在分地時就不會把地分給我了。本院認為，集體經(jīng)濟組織成員資格的認定應當經(jīng)由相關部門依法定程序作出，故對被上訴人葉某某、朱甲提供的村民委員會證明，本院不予采信。被上訴人朱乙提供了云和縣委［1998］52號、［2004］11號文件各一份，待證藍印戶口仍應保留村集體土地承包某某權，上訴人葉某某、朱甲經(jīng)質證認為，該文件在現(xiàn)階段已經(jīng)不能適用了。本院認為，取得土地承包某某權并不當然意味著承包人具有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的資格，可以參加土地補償費的分配，故上述兩份文件與本案處理并不具有關聯(lián)性，本院在本案中不予采信。二審經(jīng)審理，查明的事實與原判認定的事實一致。
本院認為，本案實質上是農(nóng)村集體土地被征收后，因征收補償費用分配問題所產(chǎn)生的糾紛。上訴人朱乙雖在二輪土地承包中參加了案涉被征收土地的承包，但根據(jù)《最高人民法院關于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十四條“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部分配已經(jīng)收到的土地補償費。征地補償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟組織成員資格的人，請求支付相應份額的，應予支持�！钡囊�(guī)定，請求人要求參與土地補償費分配的前提是應當具有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的成員資格，而本案被上訴人朱乙為非農(nóng)業(yè)戶口，其顯然不具備成為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的身份條件，故原判認定被上訴人朱乙有權參與案涉土地補償費的分配，缺乏相應的法律依據(jù)。上訴人葉某某、朱甲主張被上訴人朱乙無權參與案涉土地補償費分配的理由成立，本院予以支持。綜上，原判適用法律不當，實體處理有誤，應予糾正。依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（二）項之規(guī)定，判決如下：
一、撤銷云和縣人民法院（2012）麗云民初字第70號民事判決主文第一項；
二、駁回被上訴人朱乙的訴訟請求。
一審案件受理費516元，二審案件受理費500元，均由被上訴人朱乙負擔。
本判決為終審判決。
審 判 長 鄒一峻
審 判 員 余慧娟
代理審判員 程允平
二○一二年九月二十日
本件與原件核對無異
代 書記員 吳美珠
===================================================
聲明：
本站收錄的二十萬件裁判文書均來自法院官方網(wǎng)站公開信息，
本站裁判文書欄目不會接受任何個人或企業(yè)提供的裁判文書。
如您認為內(nèi)容涉及個人或企業(yè)隱私，要求修改或刪除的，
請將網(wǎng)址發(fā)郵件至：
我們將在一個工作日內(nèi)和您聯(lián)系妥善處理
===================================================
