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浙江省麗水市中級(jí)人民法院
民 事 判 決 書

(2012)浙麗民終字第318號(hào)


上訴人（原審原告）：王甲。
委托代理人：張某某。
被上訴人（原審被告）：王乙。
被上訴人（原審被告）：浙江省××自治縣××人民政府，住所地：景寧縣××地鄉(xiāng)××地村。
法定代表人：葉某某。
委托代理人：李某某、吳某。
上訴人王甲為與被上訴人王乙、浙江景寧畬族自治縣家某鄉(xiāng)人民政府建設(shè)工程施某某同糾紛一案，不服景寧畬族自治縣人民法院（2012）麗景民初字第145號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院受理后，依法組成合議庭進(jìn)行審理�，F(xiàn)已審理終結(jié)。
原審法院認(rèn)定：景某某家某鄉(xiāng)家地至某岱、某碧某級(jí)公路工程由景某某交通工程有限公司（現(xiàn)為浙江某交通工程有限公司）中標(biāo)承建，雙方于2005年2月21日簽訂施工合同，合同約定開工日期為2005年3月1日。2005年2月25日，浙江某交通工程有限公司與王乙簽訂一份《工程內(nèi)部承包協(xié)議》，約定將該工程承包給王乙施工。2005年3月28日，被告王乙又將該工程的擋墻部分工程分包給王甲施工，雙方并簽訂了《勞務(wù)分包協(xié)議書》。現(xiàn)該工程已竣工驗(yàn)收。2010年2月8日，該工程路基工程竣工結(jié)算審定價(jià)為1924170元，被告家某鄉(xiāng)人民政府作為該工程業(yè)主已全額支付了該工程款。2007年1月14日，原告與被告王乙雙方結(jié)算，被告王乙應(yīng)支付給原告工程款376410.92元，除去已經(jīng)領(lǐng)取166441.2元，尚有工程款209969.72元未付，后原告分別又于2007年12月28日（農(nóng)某某、2008年12月28日（農(nóng)某某在景某某家某鄉(xiāng)人民政府領(lǐng)取73000元、68000元，還剩68969.72元未支付。2012年3月31日，原告向法院提起訴訟，請(qǐng)求依法處理。
原審法院認(rèn)為：原告王甲與被告王乙簽訂的《勞務(wù)分包協(xié)議書》，實(shí)質(zhì)是建設(shè)工程施某某同，因原告王甲無相應(yīng)工程施工資質(zhì)，且屬分包，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條和《中華人民共和國(guó)建筑法》第二十九條等相關(guān)法律的規(guī)定，應(yīng)確認(rèn)無效。雙方應(yīng)分別對(duì)合同無效承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施某某同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二條的規(guī)定“建設(shè)工程施某某同無效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持”�，F(xiàn)該工程已竣工驗(yàn)收合格，被告王乙應(yīng)按合同約定向原告王甲足額支付工程款。因此，原告要求被告王乙支付拖欠工程款的訴訟請(qǐng)求，符合法律規(guī)定，予以支持。對(duì)于原告要求被告家某鄉(xiāng)人民政府承擔(dān)責(zé)任的請(qǐng)求，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施某某同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條的規(guī)定，家某鄉(xiāng)人民政府作為該工程的業(yè)主即發(fā)包人，只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。但現(xiàn)被告家某鄉(xiāng)人民政府已足額支付了路基部分的工程款。因此，原告要求被告家某鄉(xiāng)人民政府承擔(dān)責(zé)任的請(qǐng)求，缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，不予支持。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百三十條，《中華人民共和國(guó)合同法》第五十二條第五項(xiàng)、第五十八條，《中華人民共和國(guó)建筑法》第二十九條，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施某某同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條、第二十六條，《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第二條之規(guī)定，判決如下：一、被告王乙在本判決生效之日起十日內(nèi)支付原告王甲工程款人民幣68969.72元。二、駁回原告王甲的其他訴訟請(qǐng)求。如果未按本判決指定的期間履行金錢給付義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百二十九條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。案件受理費(fèi)1524元，由被告王乙承擔(dān)。
上訴人王甲上訴稱：本案疏漏查明關(guān)鍵事實(shí)，在被上訴人王乙涉嫌詐騙，被公安機(jī)關(guān)取保候?qū)徍�，一直出逃在外，至今下落不明，所以民工工資一直由被上訴人景寧畬族自治縣家某鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)支付，家某鄉(xiāng)人民政府到底有沒有支付給王乙工程款，是否足額支付，原審法院未查清。另外，本案的《勞務(wù)分包協(xié)議書》實(shí)屬40余名民工勞務(wù)工資報(bào)酬協(xié)議，原審認(rèn)定為建設(shè)工程施某某同糾紛，不判決業(yè)主景某某家某鄉(xiāng)人民政府向上訴人支付工程款，而由王乙支付，有悖情理、法理。而且，景某某多位領(lǐng)導(dǎo)批示要解決民工工資，景某某交通局也出具意見，撥付了20萬元人民幣作為解決上訴人民工工資的�？睿�但上訴人僅領(lǐng)取了68000元，其余款項(xiàng)下落不明，請(qǐng)求依法查明。綜上，請(qǐng)求撤銷（2012）麗景民初字第145號(hào)民事判決，依法改判由上訴人景某某家某鄉(xiāng)人民政府向上訴人足額支某某工工資68969.72元。
被上訴人王乙未作答辯。
被上訴人景寧畬族自治縣家某鄉(xiāng)人民政府答辯稱：其已經(jīng)全額支付本案工程款，王甲的合同相對(duì)人為王乙，一審判決王乙向上訴人支付工程款，認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確；且上訴人的上訴請(qǐng)求要求被上訴人支某某工工資，已經(jīng)超過了一審的起訴請(qǐng)求，系一項(xiàng)新的訴訟請(qǐng)求，依法應(yīng)予駁回。故請(qǐng)求駁回上訴，維持原判。
各方當(dāng)事人在二審中未提供新的證據(jù)。
經(jīng)審理，本院認(rèn)定的事實(shí)與原審判決認(rèn)定的一致。
本院認(rèn)為：從上訴人王甲與被上訴人王乙簽訂的《勞務(wù)分包協(xié)議書》的內(nèi)容分析，該協(xié)議約定景寧交通工程有限公司家地至春某、某碧某莊工程項(xiàng)目部將家地至春某、某碧公路的擋墻工程承包給上訴人王甲，并約定了工程質(zhì)量、工程單價(jià)等相關(guān)事宜，系一份建設(shè)工程分包合同。上訴人提出該合同系40余名民工勞務(wù)工資報(bào)酬協(xié)議，與事實(shí)不符。被上訴人景寧畬族自治縣家某鄉(xiāng)人民政府作為發(fā)包人已經(jīng)通過向浙江某交通工程有限公司支付工程款或直接向民工支付工資等形式全額支付了工程款，不應(yīng)再承擔(dān)支付工程款的責(zé)任。對(duì)上訴人提出的法院應(yīng)查清被上訴人景寧畬族自治縣家某鄉(xiāng)人民政府是否向王乙足額支付工程款的上訴請(qǐng)求，由于被上訴人的合同相對(duì)方系浙江振烽交通工程有限公司，而非王乙，且根據(jù)《最高人民法院于審理建設(shè)工程施某某同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十六條之規(guī)定，法院僅需查明被上訴人景寧畬族自治縣家某鄉(xiāng)人民政府是否足額支付工程款即可。至于上訴人提出的其通過信訪爭(zhēng)取的20萬元款項(xiàng)的去向問題并非法院審查范圍，也非本案需查明事實(shí)。綜上，上訴人的上訴理由不能成立，對(duì)其上訴請(qǐng)求，本院不予支持。依照《中華某某共和國(guó)民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，判決如下：
駁回上訴，維持原判。
二審案件受理費(fèi)1524元，由上訴人王甲負(fù)擔(dān)。
本判決為終審判決。

審 判 長(zhǎng) 呂 湘
代理審判員 李 洋
代理審判員 蘇 偉 清



二0一二年十一月一日
本件與原本核對(duì)無異
代 書記員 張 琳