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浙江省麗水市蓮都區(qū)人民法院

刑事判決書(shū)

（2012）麗蓮刑初字第505號(hào)


公訴機(jī)關(guān)麗水市蓮都區(qū)人民檢察院。

被告人陳 XX ，男， 1964 年 5 月 20 日出生于浙江省麗水市，身份證號(hào)碼 XX ，漢族，大專文化，中共黨員，麗水市蓮都區(qū)老竹林業(yè)中心站站長(zhǎng)，住麗水市蓮都區(qū)麗新畬族鄉(xiāng) XX ，現(xiàn)住麗水市蓮都區(qū)瑞光花苑 XX 。因本案，于 2012 年 6 月 16 日 被刑事拘留，同年 6 月 28 日 被逮捕�，F(xiàn)羈押在麗水市看守所。

辯護(hù)人李曉麗，浙江南明律師事務(wù)所律師。

被告人張 XX ，男， 1965 年 4 月 22 日出生于浙江省麗水市，身份證號(hào)碼 XX ，漢族，大專文化，中共黨員，麗水市蓮都區(qū) XX 中心站副站長(zhǎng)，住麗水市蓮都區(qū)老竹畬族鎮(zhèn) XX 。因本案，于 2012 年 6 月 16 日 被刑事拘留，同年 6 月 28 日 被逮捕�，F(xiàn)羈押在麗水市看守所。

辯護(hù)人吳津、姚佳燕，浙江晟耀律師事務(wù)所律師。

麗水市蓮都區(qū)人民檢察院以麗蓮檢刑訴（ 2012 ） 432 號(hào)起訴書(shū)指控被告人陳 XX 、張 XX 犯貪污罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪，于 2012 年 9 月 4 日 向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。麗水市蓮都區(qū)人民檢察院指派檢察員鐘時(shí)劍出庭支持公訴。被告人陳 XX 及其辯護(hù)人李曉麗、被告人張 XX 及辯護(hù)人吳津、姚佳燕到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。

麗水市蓮都區(qū)人民檢察院指控：被告人陳 XX 、張 XX 分別為麗水市蓮都區(qū)老竹林業(yè)工作中心站的站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)。 2005 年至 2012 年 4 月份期間，被告人陳 XX 伙同被告人張 XX 利用職務(wù)上的便利，采用虛增、虛報(bào)開(kāi)支等方式，套取公益林管護(hù)費(fèi)、火燒跡地造林補(bǔ)助款等資金 100 多萬(wàn)元進(jìn)行帳外管理，在其單位私設(shè)“小金庫(kù)”，將該“小金庫(kù)”內(nèi)的資金人民幣 561000 元以各種開(kāi)支的名義領(lǐng)出予以侵吞，二被告人平分款項(xiàng)。同時(shí)，被告人陳 XX 、張 XX 違反國(guó)家規(guī)定，以單位名義將上述“小金庫(kù)”中的資金人民幣 614685 元先后以“獎(jiǎng)金”、 “ 補(bǔ)貼”等福利待遇的名義，集體私分給在該站工作的干部職工。

被告人陳 XX 、張 XX 在被調(diào)查期間，如實(shí)交代了辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的上述犯罪事實(shí)。案發(fā)后，被告人陳 XX 、張 XX 已退繳全部贓款。

上述事實(shí)有被告人的供述和辯解、證人證言、書(shū)證等證據(jù)證實(shí)。被告人陳 XX 、張 XX 的行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條、第三百八十三條、第三百九十六條的規(guī)定，構(gòu)成貪污、私分國(guó)有資產(chǎn)罪。提請(qǐng)依法判處。

被告人陳 XX 對(duì)起訴書(shū)指控的犯罪事實(shí)沒(méi)有異議。

被告人陳 XX 的辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見(jiàn)： 1 、本案證據(jù)沒(méi)有確實(shí)充分，涉案的小金庫(kù)款項(xiàng)來(lái)源復(fù)雜，部分合理款項(xiàng)收入也列在其中； 2 、小金庫(kù)的款項(xiàng)主要來(lái)自于項(xiàng)目資金的套取，是林業(yè)站工作人員平時(shí)工作節(jié)省下來(lái)的，其主觀惡性并不強(qiáng)； 3 、被告人有自首及退清贓款情節(jié)； 4 、被告人陳 XX 的平日表現(xiàn)好。

本案有多個(gè)從輕、減輕處罰的法定情節(jié)或酌定情節(jié)。因此建議對(duì)被告人陳 XX 處以十年以下的有期徒刑。

被告人張 XX 對(duì)起訴書(shū)指控的犯罪事實(shí)沒(méi)有異議。

被告人張 XX 的辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見(jiàn)： 1 、本案涉案的小金庫(kù)中，部分資金具有合法性； 2 、被告人張 XX 的行為并未造成國(guó)家資金額外損失； 3 、被告人張 XX 具有自首情節(jié)； 4 、被告人張 XX 作為副站長(zhǎng)，在本案中地位、作用都是較��； 5 、被告人張 XX 的行為，應(yīng)當(dāng)定一個(gè)罪私分國(guó)有資產(chǎn)，而不能定兩個(gè)罪。綜上，建議對(duì)被告人張 XX 從輕處罰。

經(jīng)審理查明：被告人陳 XX 、張 XX 分別為麗水市蓮都區(qū) XX 中心站的站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)。 2005 年至 2012 年 4 月份期間，被告人陳 XX 伙同被告人張 XX 利用職務(wù)上的便利，采用虛增、虛報(bào)開(kāi)支等方式，套取公益林管護(hù)費(fèi)、火燒跡地造林補(bǔ)助款等資金 100 多萬(wàn)元進(jìn)行帳外管理，在其單位私設(shè)“小金庫(kù)”，將該“小金庫(kù)”內(nèi)的資金人民幣 561000 元以各種開(kāi)支的名義領(lǐng)出予以侵吞，二被告人平分款項(xiàng)。同時(shí)，被告人陳 XX 、張 XX 違反國(guó)家規(guī)定，以單位名義將上述“小金庫(kù)”中的資金人民幣 614685 元先后以“獎(jiǎng)金”、 “ 補(bǔ)貼”等福利待遇的名義，集體私分給在該站工作的干部職工。

被告人陳 XX 、張 XX 在被調(diào)查期間，如實(shí)交代了辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的上述犯罪事實(shí)。案發(fā)后，被告人陳 XX 、張 XX 已退繳全部贓款。

上述事實(shí)，有下列經(jīng)過(guò)庭審質(zhì)證的證據(jù)予以證實(shí)： 1 、被告人陳 XX 的供述，證明 2005 年以來(lái)其利用在 XX 中心站擔(dān)任站長(zhǎng)的職務(wù)之便，與被告人張 XX 采用虛增、虛報(bào)開(kāi)支等方式，將 100 多萬(wàn)元公益林管護(hù)費(fèi)、火燒跡地造林補(bǔ)助款等資金從林業(yè)站會(huì)計(jì)核算中心賬戶中套取出來(lái)進(jìn)行帳外管理，成立小金庫(kù)，該 100 多萬(wàn)元小金庫(kù)資金中，有 56 萬(wàn)多元被其和被告人張 XX 暗中共同侵吞后平分，另經(jīng)其批準(zhǔn)或同意，由被告人張 XX 經(jīng)手，以獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等名義將小金庫(kù)中的 60 多萬(wàn)元資金分給全站干部職工，案發(fā)后，其已將全部違法所得上交蓮都區(qū)紀(jì)檢委的事實(shí)； 2 、被告人張 XX 的供述，證明 2005 年以來(lái)其利用在老竹林業(yè)工作中心站擔(dān)任副站長(zhǎng)及報(bào)賬員的職務(wù)之便，與被告人陳 XX 采用虛增、虛報(bào)開(kāi)支等方式，將 100 多萬(wàn)元公益林管護(hù)費(fèi)、火燒跡地造林補(bǔ)助款等資金從林業(yè)站會(huì)計(jì)核算中心賬戶中套取出來(lái)進(jìn)行帳外管理，成立小金庫(kù)，該小金庫(kù)的賬目由其單獨(dú)做賬進(jìn)行記錄，該 100 多萬(wàn)元小金庫(kù)資金中，有 561000 多元被其和被告人陳 XX 暗中共同侵吞后平分，其在和被告人陳 XX 商量后經(jīng)被告人陳 XX 批準(zhǔn)或同意，由被告人張 XX 經(jīng)手，將小金庫(kù)中 614685 元資金以獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等名義分給全站干部職工，案發(fā)后，其已將全部違法所得上交蓮都區(qū)紀(jì)檢委的事實(shí)； 3 、證人劉 XX 的證言，證明 2010 年 11 月 10 日 其沒(méi)有和劉益新在 XX 站張 XX 處領(lǐng)過(guò) 60000 元錢，其簽名系被別人偽造的事實(shí)； 4 、證人劉 XX 的證言，證明 2010 年 11 月 10 日 其沒(méi)有和劉 XX 在 XX 站張 XX 處領(lǐng)過(guò) 60000 元錢，其簽名系被別人偽造的事實(shí)；另證實(shí)有大量的人工工資補(bǔ)貼等費(fèi)用領(lǐng)取時(shí)所需的“報(bào)銷名冊(cè)”由其找人先簽好名字，再將簽好名的報(bào)銷名冊(cè)交給被告人張 XX 的事實(shí)； 5 、證人何 XX 、陳 XX 、雷 XX 、涂 XX 、余 XX 、雷 XX 、高 XX 、葉 XX 、吳 X 等人的證言，證明其在 XX 中心站工作期間，在正常的福利工資待遇之外，林業(yè)站會(huì)以獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等名義額外發(fā)放一些福利待遇，其并不知道錢的來(lái)源，并核對(duì)了所領(lǐng)錢款的具體數(shù)額的事實(shí)； 6 、事業(yè)單位法人證書(shū)、組織機(jī)構(gòu)代碼證、個(gè)人所得稅扣繳登記證等，證明麗水市蓮都區(qū) XX 中心站為全額撥款的國(guó)有事業(yè)單位，法定代表人為陳 XX ，具體業(yè)務(wù)范圍為各種林業(yè)管理的公務(wù)工作的事實(shí)； 7 、證明、職務(wù)任免通知、事業(yè)單位考核登記表、聘用干部登記表等，證明被告人陳 XX 、張 XX2005 年以來(lái)一直擔(dān)任蓮都區(qū)老竹林業(yè)中心站站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)的事實(shí)； 8 、現(xiàn)金日記賬、電腦賬目，證明被告人陳 XX 、張 XX 套取相關(guān)林業(yè)資金和工作經(jīng)費(fèi)資金的套取和支出使用情況，進(jìn)入小金庫(kù)的套取資金總額為 1592912.23 元，該賬目為 XX 小金庫(kù)資金的現(xiàn)金賬目，由被告人張 XX 進(jìn)行賬目管理的事實(shí)； 9 、蓮都區(qū)會(huì)計(jì)核算中心記賬憑證等，證明被告人陳 XX 、張 XX 以公益林管護(hù)費(fèi)等名義從會(huì)計(jì)核算中心套取林業(yè)資金的具體賬務(wù)情況的事實(shí)； 10 、空白報(bào)銷名冊(cè)，證明被告人張 XX 處有大量的空白費(fèi)用支出憑證，其中一部分空白費(fèi)用支出憑證已由被告人張 XX 找無(wú)關(guān)人員簽名的事實(shí)； 11 、領(lǐng)款單、領(lǐng) ( 付 ) 款憑證等，證明小金庫(kù)資金中，有 561000 元被被告人張 XX 、陳 XX 以各種開(kāi)支名義領(lǐng)走后，兩人予以私分的事實(shí)； 12 、報(bào)銷名冊(cè)，證明經(jīng)被告人陳 XX 批準(zhǔn)或同意，由被告人張 XX 經(jīng)手，以獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等名義將小金庫(kù)資金中 614685 元發(fā)放給全站干部職工的事實(shí)； 13 、暫扣款票據(jù)，證明被告人陳 XX 、張 XX 歸案后已退繳各自分得的全部贓款的事實(shí)； 14 、關(guān)于被告人陳 XX 、張 XX 案件有關(guān)情況的說(shuō)明，證明被告人陳 XX 、張 XX 在紀(jì)委查處其他案件過(guò)程中，主動(dòng)交代了二人利用職務(wù)便利套取專項(xiàng)資金 160 多萬(wàn)元，并在帳外用于發(fā)放全站職工福利及二人進(jìn)行私分的事實(shí)，具有自首情節(jié)的事實(shí)； 15 、移送清單，證明本案由蓮都區(qū)紀(jì)委移交給本院反貪污賄賂局，包括小金庫(kù)及 XX 站所有賬目、支出憑證的事實(shí)； 16 、戶籍證明，證明被告人陳 XX 、張 XX 的身份情況。

本院認(rèn)為：被告人陳 XX 、張 XX 身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞公共財(cái)物，共計(jì)人民幣 561000 元，其行為均已構(gòu)成貪污罪。被告人陳 XX 、張 XX 分別作為直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員，違反國(guó)家規(guī)定，以單位名義將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人，數(shù)額較大，其行為均已構(gòu)成私分國(guó)有資產(chǎn)罪。公訴機(jī)關(guān)指控罪名成立，本院予以支持。被告人陳 XX 、張 XX 一人犯數(shù)罪，依法實(shí)行數(shù)罪并罰。被告人張 XX 的辯護(hù)人認(rèn)為被告人張 XX 的行為應(yīng)當(dāng)定一個(gè)罪，即私分國(guó)有資產(chǎn)，而不能定私分國(guó)有資產(chǎn)罪和貪污罪的辯護(hù)意見(jiàn)不符合法律規(guī)定，本院不予采信；被告人陳 XX 、張 XX 的辯護(hù)人均提出涉案的小金庫(kù)款項(xiàng)來(lái)源復(fù)雜，部分合理款項(xiàng)收入也列在其中的辯護(hù)意見(jiàn)，經(jīng)查被告人陳 XX 、張 XX 貪污和私分國(guó)有資產(chǎn)的資金來(lái)源于其采用虛增、虛報(bào)開(kāi)支等方式，套取公益林管護(hù)費(fèi)、火燒跡地造林補(bǔ)助款等項(xiàng)目資金 100 多萬(wàn)元進(jìn)行帳外管理的小金庫(kù)，該事實(shí)有兩被告人多份穩(wěn)定的供述在卷，因此對(duì)該辯護(hù)意見(jiàn)，本院不予采納；被告人張 XX 的辯護(hù)人還提出被告人張 XX 在本案中地位、作用較小，且未造成國(guó)家資金額外損失的辯護(hù)意見(jiàn)，但從被告人張 XX 在貪污犯罪中平分贓款的事實(shí)以及在私分國(guó)有資產(chǎn)犯罪中由其做賬并經(jīng)手將小金庫(kù)中的資金以獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等名義分給全站干部職工的事實(shí)表明其與被告人陳 XX 在本案中作用相當(dāng)，并且已經(jīng)確實(shí)給國(guó)家造成損失，對(duì)該辯護(hù)意見(jiàn)，本院亦不予采納；被告人陳 XX 、張 XX 在被調(diào)查期間，如實(shí)交代辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的貪污、私分國(guó)有資產(chǎn)犯罪事實(shí)是自首，且案發(fā)后，被告人陳 XX 、張 XX 已退繳全部贓款，依法減輕處罰。故對(duì)被告人陳 XX 、張 XX 的辯護(hù)人提出的其他從輕，減輕處罰的辯護(hù)意見(jiàn)，本院予以采納。依照《中華人民共和國(guó)刑