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浙江省麗水市蓮都區(qū)人民法 院

民事判決書

（ 2012 ）麗蓮民初字第 618 號(hào)



原告：麗水市蓮都區(qū) XX 處。住所地：麗水市 XX 。組織機(jī)構(gòu)代碼： XX 。

法定代表人：柴 X ，處長(zhǎng)。

委 托代理人（特別授權(quán)）：葉 XX ，浙江 XX 律師事務(wù)所律師 。

被告：徐 XX ，女， 1955 年 12 月 8 日 出生，漢族，住麗水市蓮都區(qū)大港頭鎮(zhèn) XX 。公民身份號(hào)碼： XX 。

原告麗水市蓮都區(qū) XX 處與被告徐 XX 不當(dāng)?shù)美�糾紛一案，本院于 2012 年 7 月 23 日立案受理后，依法由審判員呂小明獨(dú)任審判，于同年 8 月 31 日 公開開庭進(jìn)行了審理。原告麗水市蓮都區(qū) XX 處的委托代理人葉 XX 到庭參加訴訟，被告徐 XX 經(jīng)本院合法傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

原告麗水市蓮都區(qū) XX 處訴稱：被告徐 XX 系麗水市蓮都區(qū)大港頭 XX 村的村民，其承包的土地被國(guó)家征用，根據(jù)浙江省人民政府《關(guān)于加快建設(shè)被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度的通知》、《麗水市被征地農(nóng)民基本生活保障暫行辦法》、《麗水市蓮都區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障實(shí)施辦法》等規(guī)定：“征地時(shí)男年滿 50 周歲、女年滿 40 周歲未就業(yè)的，可憑村委會(huì)證明，街道辦事處審核意見，由就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)按城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，按月發(fā)給不長(zhǎng)于兩年的生活補(bǔ)助�！� 2007 年 9 月 3 日 ，麗水市人民政府辦公室做出關(guān)于調(diào)整市區(qū)被征地農(nóng)民基本生活保障有關(guān)政策的通知規(guī)定：“在即征即保中未按規(guī)定繳納集體和個(gè)人繳費(fèi)部分資金的，或者已按規(guī)定繳納集體繳費(fèi)部分而個(gè)人未繳費(fèi)的，不享受 4050 人員階段性生活補(bǔ)助，不享受再就業(yè)優(yōu)惠待遇。”被告徐 XX 所承包的土地被征用后，按規(guī)定可以享受被征地農(nóng)民生活保障，但由于其沒有繳納個(gè)人繳費(fèi)部分，按麗政辦發(fā)（ 2007 ） 120 號(hào)文件規(guī)定無法享受 4050 人員的階段性生活補(bǔ)助。但由于被告的錯(cuò)誤申請(qǐng)，以及石侯村村委會(huì)、大港頭鎮(zhèn)人民政府、麗水市蓮都區(qū)社會(huì)保障事業(yè)管理中心和蓮都區(qū)就業(yè)管理處的把關(guān)不嚴(yán)，造成被告在 2010 年 5 月至 2010 年 12 月期間錯(cuò)誤領(lǐng)取了 8 個(gè)月的 4050 階段性生活補(bǔ)助金共計(jì) 2496 元。原告發(fā)現(xiàn)問題后于 2011 年期間多次要求被告退還但遭其拒絕。為此，請(qǐng)求依法判令被告退還不當(dāng)?shù)美�階段性生活補(bǔ)助款人民幣 2496 元。

被告徐 XX 未作答辯。

經(jīng)審理本院認(rèn)定的事實(shí)與原告訴稱的事實(shí)基本一致。

本院采信并據(jù)以認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有原告提供的原告事業(yè)單位法人證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證、被告身份信息材料、蓮人勞（ 2005 ） 10 號(hào)文件、麗水市區(qū)被征地農(nóng)民（ 4050 ）未就業(yè)生活補(bǔ)助申請(qǐng)表、蓮民（ 2009 ） 47 號(hào)關(guān)于調(diào)整最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知、被征地農(nóng)民階段性生活補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放名冊(cè)、存折發(fā)放簽收單、蓮政辦發(fā)（ 2007 ） 127 號(hào)文件、蓮都區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心出具的證明、蓮都區(qū)人力資源和社會(huì)保障局通知及征地農(nóng)民零檔人員應(yīng)退回階段性生活費(fèi)名冊(cè)、蓮都區(qū)大港頭鎮(zhèn)石侯村委會(huì)申請(qǐng)、蓮都區(qū)就業(yè)管理處發(fā)給原告的通知、郵件回執(zhí)及當(dāng)事人庭審陳述。

本院認(rèn)為：不當(dāng)?shù)美�指沒有合法根據(jù)，取得不當(dāng)利益，造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)將取得的不當(dāng)利益返還受損失的人。本案被告徐 XX 作為被征地農(nóng)民，按規(guī)定本應(yīng)享受被征地農(nóng)民生活保障，享有“ 4050 ”被征地農(nóng)民階段性生活補(bǔ)助費(fèi)。但由于被告未按規(guī)定繳納其個(gè)人繳費(fèi)部分，根據(jù)麗政辦發(fā)（ 2007 ） 120 號(hào)文件規(guī)定，被告不享受“ 4050 ”人員階段性生活補(bǔ)助，現(xiàn)被告領(lǐng)取的“ 4050 ”階段性生活補(bǔ)助費(fèi)共 2496 元沒有合法根據(jù)，顯屬不當(dāng)利益。故原告要求被告返還的訴訟請(qǐng)求有理，本院予以支持。被告徐 XX 經(jīng)本院合法傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭參加訴訟，視為放棄對(duì)原告訴請(qǐng)的抗辯，不影響本院依法對(duì)本案作出判決。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第九十二條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百三十條的規(guī)定，判決如下：

被告徐 XX 于本判決生效之日起十日內(nèi)返還原告麗水市蓮都區(qū) XX 處“ 4050 ”人員階段性生活補(bǔ)助費(fèi) 2496 元。

如果未按判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百二十九條的規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。

案件受理費(fèi) 50 元，減半收取 25 元，由被告徐 XX 負(fù)擔(dān)。

如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于浙江省麗水市中級(jí)人民法院。

審 判 員 呂 小 明

二 O 一二年九月二十五日

本件與原本核對(duì)無異

書 記 員 魏 小 云