（2013）麗蓮刑初字第510號
——浙江省麗水市蓮都區(qū)人民法院 (2013-11-8)
浙江省麗水市蓮都區(qū)人民法院
刑 事 判 決 書
（2013）麗蓮刑初字第510號
公訴機關(guān)麗水市蓮都區(qū)人民檢察院。
被告人沈 × 。因本案，于 2013 年 7 月 8 日被刑事拘留，同年 7 月 22 日被逮捕�，F(xiàn)羈押于麗水市看守所。
辯護人王 × 。
麗水市蓮都區(qū)人民檢察院以麗蓮檢刑訴（ 2013 ） 487 號起訴書指控被告人沈 × 犯受賄罪，于 2013 年 9 月 23 日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。麗水市蓮都區(qū)人民檢察院指派檢察員鐘某某出庭支持公訴。被告人沈 × 及其辯護人王 × 到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
麗水市蓮都區(qū)人民檢察院指控：（一）受賄
2008 年至 2011 年，被告人沈 × 在擔任麗水市國土勘察測繪規(guī)劃院測繪技術(shù)科工作人員、副科長期間，利用職務(wù)便利為他人謀取利益，先后多次收受他人賄賂，共計人民幣 90000 元。具體犯罪事實如下：
1 、 2008 年至 2011 年期間，陳甲（另案處理）為了感謝被告人沈 × 在其承做的土地開發(fā)項目中給予的幫助，及繼續(xù)得到被告人沈 × 的關(guān)照，分四次送給被告人沈甲民幣共計 70000 元，被告人沈 × 均予以收受。
（ 1 ） 2008 年七八月份的一天，陳甲在送被告人沈 × 回家的路上，送給被告人沈甲民幣 20000 元。
（ 2 ） 2009 年年初的一天，陳甲在被告人沈 × 位于麗水市國土資源局 ×× 大樓的辦公室，送給被告人沈甲民幣 10000 元。
（ 3 ） 2010 年年初的一天，陳甲在送被告人沈 × 回家的路上，送給被告人沈甲民幣 20000 元。
（ 4 ） 2011 年七八月份的一天，陳甲在送被告人沈 × 回家的路上，送給被告人沈甲民幣 20000 元。
2 、 2009 年 12 月份，管某咪（另案處理）掛靠麗水市通順果蔬農(nóng)民專業(yè)合作社承包了黃村鄉(xiāng)天堂村陳坑土地開發(fā)項目。在承做該工程過程中，為了得到被告人沈 × 的關(guān)照，管某咪于 2010 年年底送給被告人沈甲民幣 20000 元，被告人沈 × 予以收受。
（二）濫用職權(quán)
2008 年至 2012 年期間，陳甲為了謀取非法利益，在承做水嶺根土地開發(fā)項目時，與被告人沈 × 串通虛報開發(fā)面積。被告人沈 × 明知上述情況，仍然違反規(guī)定處理公務(wù)，最終導致陳甲非法騙取了共計人民幣 60 余某某的土地開發(fā)項目款。
認定上述事實證據(jù)有被告人的供述與辯解、證人證言、書證等。被告人沈 × 的行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百九十七條、第三百八十五條的規(guī)定，構(gòu)成濫用職權(quán)罪、受賄罪。被告人沈 × 一人犯數(shù)罪，應(yīng)當實行數(shù)罪并罰。提請依法判處。
被告人沈 × 的辯解意見：起訴書指控的濫用職權(quán)罪中所提到的項目并非我單位負責，更談不上由我來經(jīng)手，所以該項目我沒有經(jīng)手，也不是我負責。對起訴書指控的受賄罪沒有異議，希望從輕處罰。
被告人沈 × 的辯護人的辯護意見： 1 、公訴機關(guān)對被告人沈 × 犯濫用職權(quán)罪的指控不能成立，該指控缺乏證據(jù)和事實依據(jù)。理由：①被告人沈 × 在水嶺根土地開發(fā)項目中沒有職權(quán)；②起訴書指控造成 60 萬元的損失并沒有任何證據(jù)；③根據(jù)起訴書的指控，被告人沈 × 與陳甲虛假串通的話，陳甲也應(yīng)構(gòu)成共犯，但目前為什么沒有向陳甲追贓和追究刑事責任。 2 、對被告人沈 × 犯受賄罪沒有異議，但被告人沈 × 沒有索賄情節(jié)，情節(jié)較輕；被告人沈 × 歸案后及在今天庭審過程中自愿認罪，且已退清贓款，認罪態(tài)度較好；被告人沈 × 是初犯、偶犯；綜上，建議對被告人沈 × 從輕處罰。
經(jīng)審理查明： 2005 年 2 月，經(jīng)麗水市國土勘察測繪規(guī)劃院公開招聘，被告人沈 × 以臨時工作人員身份進入該院測繪技術(shù)科從事測繪業(yè)務(wù)工作， 2010 年 8 月被聘為測繪技術(shù)科副科長（主持工作）。
2008 年至 2011 年，被告人沈 × 在麗水市勘察測繪規(guī)劃院工作期間，利用職務(wù)便利為他人謀取利益，先后多次收受他人賄賂，共計人民幣 90000 元。具體犯罪事實如下：
1 、 2008 年至 2011 年期間，陳甲（另案處理）為了得到被告人沈 × 在其所承做的土地開發(fā)項目中給予關(guān)照，及為了感謝被告人沈 × ，分四次送給被告人沈甲民幣共計 70000 元，被告人沈 × 均予以收受。
（ 1 ） 2008 年七八月份的一天，陳甲在開車送被告人沈 × 回家的路上，送給被告人沈甲民幣 20000 元。
（ 2 ） 2009 年年初的一天，陳甲在麗水市國土資源局 ×× 大樓被告人沈 × 的辦公室，送給被告人沈甲民幣 10000 元。
（ 3 ） 2010 年年初的一天，陳甲在開車送被告人沈 × 回家的路上，送給被告人沈甲民幣 20000 元。
（ 4 ） 2011 年七八月份的一天，陳甲在開車送被告人沈 × 回家的路上，送給被告人沈甲民幣 20000 元。
2 、管某咪（另案處理）為了得到被告人沈 × 對其所承做的土地開發(fā)項目中給予關(guān)照，于 2010 年年底的一天從工地現(xiàn)場踏勘回來的路上，管某咪送給被告人沈甲民幣 20000 元，被告人沈 × 予以收受。
另查明，案發(fā)后，被告人沈 × 已向麗水市蓮都區(qū)人民檢察院退繳贓款人民幣 9 萬元。
針對指控，公訴機關(guān)提供以下證據(jù)予以證明： 1 、戶籍證明，證明被告人沈 × 的身份情況； 2 、被告人沈 × 的供述和辯解及自書材料，證明其多次收受陳甲、管某咪財物的時間、地點、數(shù)目等的事實； 3 、證人陳甲的證言，證明 2008 年至 2011 年期間，其在承做多個土地開發(fā)項目期間，為了感謝被告人沈 × 在其承做的土地開發(fā)項目中的關(guān)照，及與被告人沈 × 搞好關(guān)系繼續(xù)得到關(guān)照，其分四次送給被告人沈 × 共計 7 萬元人民幣的具體經(jīng)過情況； 4 、證人管某咪的證言，證明 2010 年其為了讓被告人沈乙過測量將其承做的黃村鄉(xiāng)天堂行政村陳坑村黃山頭土地開發(fā)項目增加面積，在工地現(xiàn)場送給被告人沈 ×1000 元的紅某和 2 包硬殼中華某某。測量結(jié)束后，其在送被告人沈 × 回單位的路上，又送給被告人沈 ×2 萬元人民幣和 2 條硬殼中華某某，被告人沈 × 均予以收受的事實； 5 、證明、麗水市國土勘察測繪規(guī)劃院關(guān)于各科室工作職責及人員安排的某某、關(guān)于內(nèi)設(shè)科室及周某某等同志任職的通知，證明 2005 年 2 月被告人沈乙過麗水市國土勘察測繪規(guī)劃院公開招聘進入該院測繪技術(shù)科工作， 2010 年被聘任為測繪技術(shù)科副科長，以及測繪技術(shù)科的具體工作職責的事實； 6 、關(guān)于核定市直事業(yè)單位機構(gòu)編制的通知、關(guān)于市國土資源局下屬事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置的請示、事業(yè)單位法人證書，證明麗水市國土勘察測繪規(guī)劃院為正科級自收自支事業(yè)單位的事實； 7 、證人陳乙的證言，證明其所在的測繪技術(shù)科負責各類土地測量工作，出具 6 類測量報告，土地開發(fā)項目的竣工測量報告就是其中一類，是提供給蓮都區(qū)國土分局驗收時使用，作為支付工程款的依據(jù)的事實； 8 、中標通某某、招標文件發(fā)售登記表、協(xié)議書、委托合同，證明涉案土地開發(fā)項目的招標及中標情況等事實； 9 、工程款支付申請表、結(jié)算清單、整改報告、驗收意見、工程款支付證書，證明紫金街道水嶺根村建設(shè)用地復墾項目通過驗收后工程款的支付情況； 10 、土地開發(fā)項目新增耕地圖班表，證明水嶺根村土地開發(fā)項目的土地開發(fā)項目新增耕地圖斑表是由麗水市國土勘察測繪規(guī)劃院出具的以及開發(fā)前后具體土地面積的事實； 11 、竣工測量報告、竣工圖，證明涉案土地開發(fā)項目的竣工測量均由麗水市國土勘察測繪規(guī)劃院出具的事實； 12 、項目設(shè)計書，證明涉案土地開發(fā)項目的立項勘測均由被告人沈 × 負責的事實； 13 、繳款書，證明案發(fā)后被告人沈 × 已退贓款人民幣 9 萬元的事實； 14 、蓮政辦發(fā)（ 2012 ） 41 號麗水市蓮都區(qū)人民政府辦公室關(guān)甲發(fā)加強和改進墾造耕地工作補充意見的通知，證明經(jīng)審議確定的項目由區(qū)國土分局在 10 個工作日內(nèi)與勘測設(shè)計單位簽訂測量、規(guī)劃設(shè)計委托合同；墾造耕地項目完工后，由項目業(yè)主單位委托勘測設(shè)計單位進行竣工測量，編制竣工報告等工作流程的事實； 15 、蓮政辦發(fā)（ 2008 ） 82 號蓮都區(qū)土地開發(fā)實施意見（試行），證明土地開發(fā)項目立項前，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）委托有資質(zhì)單位進行測量、規(guī)劃設(shè)計，區(qū)國土分局根據(jù)區(qū)位圖、現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖等相關(guān)材料批準立項的事實。
被告人沈 × 的辯護人提供了浙土資函（ 2010 ） 50 號關(guān)乙昌縣等 10 個縣（市、區(qū)）等九批省級委托開荒造地項目驗收認定的通知，麗土資（ 2010 ） 50 號麗水市國土資源局關(guān)于要求對省統(tǒng)籌委托墾造耕地項目進行驗收的請示、麗土資（ 2009 ） 80 號麗水市國土資源局關(guān)于要求對省統(tǒng)籌委托墾造耕地項目進行竣工測量的請示，證明水嶺根土地開發(fā)項目是由省統(tǒng)一征地事務(wù)辦公室實地測量，由省里相關(guān)部門組成某某驗收組進行驗收后，水嶺根等土地開發(fā)項目通過了省級驗收的事實。
控辯雙方所舉的證據(jù)經(jīng)當庭舉證、質(zhì)證，具有合法性、客觀性，與本案具有關(guān)聯(lián)性，予以確認。
本院認為：被告人沈 × 在事業(yè)單位從事公務(wù)期間，利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，非法收受他人賄賂 90000 元人民幣，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機關(guān)指控被告人沈 × 犯受賄罪的事實和罪名成立，本院予以支持。但公訴機關(guān)對被告人沈 × 犯濫用職權(quán)罪的指控，因沒有提供相應(yīng)的證據(jù)證明，故對該指控本院不予支持，對被告人沈 × 的辯護人提出的公訴機關(guān)指控被告人沈 × 犯濫用職權(quán)罪缺乏證據(jù)和事實依據(jù)，該指控罪名不能成立的辯護意見，本院予以采納。被告人沈 × 歸案后如實供述自己的受賄犯罪事實，當庭自愿認罪，并已退清贓款，依法從輕處罰。對被告人沈 × 的辯護人據(jù)此提出從輕處罰的辯護意見，本院予以采納。依照《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條、第六十七條第三款、第四十五條、第四十七條、第六十四條的規(guī)定，判決如下：
一、被告人沈 × 犯受賄罪，判處有期徒刑六年六個月，并處沒收財產(chǎn)人民幣 35000 元（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自 2013 年 7 月 8 日起至 2020 年 1 月 7 日止）；
二、被告人沈 × 的違法所得人民幣 90000 元，予以追繳，由扣押機關(guān)上交國庫。
上述款項限本判決生效后十日內(nèi)繳納。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向浙江省麗水市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當提交上訴狀正本一份，副本兩份。
審 判 長 吳威麗
審 判 員 黃奇新
人民陪審員 武文麗
二〇一三年十一月八日
本件與原本核對無異
書 記 員 魏小云
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