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  • (2014)浦行初字第61號(hào)

    ——上海市浦東新區(qū)人民法院(2014-3-12)



    (2014)浦行初字第61號(hào)
      原告徐為永。
      被告上海市浦東新區(qū)川沙新鎮(zhèn)人民政府。
      法定代表人謝根明。
      委托代理人張根蘭,上海雷曼律師事務(wù)所律師。
      原告徐為永訴被告上海市浦東新區(qū)川沙新鎮(zhèn)人民政府(以下簡(jiǎn)稱(chēng)川沙新鎮(zhèn)人民政府)政府信息公開(kāi)一案,于2014年1月28日向本院提起行政訴訟,本院于同年2月11日受理后向被告送達(dá)起訴狀副本及應(yīng)訴通知書(shū)。本院依法組成合議庭,于2014年3月10日公開(kāi)開(kāi)庭進(jìn)行了審理。原告徐為永,被告川沙新鎮(zhèn)人民政府的委托代理人張根蘭到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
      原告徐為永訴稱(chēng):被告為改善川沙新鎮(zhèn)新德路196弄居民的生活,在2007年,對(duì)該地區(qū)實(shí)施舊公房協(xié)議置換,具體實(shí)施單位是川沙新鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)管理中心。原告向被告申請(qǐng),要求獲取新德路XXX弄XXX號(hào)舊公房實(shí)施協(xié)議《置換方案》的公示(第二次),被告在2013年10月10日,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第二十一條第(三)項(xiàng)規(guī)定,答復(fù)其要求獲取的政府信息未保存,無(wú)法提供。被告的答復(fù)違反法律規(guī)定,因此,要求法院撤銷(xiāo)被告作出的編號(hào)為2013-0019號(hào)告知書(shū)的具體行政行為。
      被告川沙新鎮(zhèn)人民政府辯稱(chēng):被告對(duì)原告申請(qǐng)要求獲取的信息進(jìn)行審查,并按照該信息特征和內(nèi)容進(jìn)行了查找,因未保存而未能提供。在2013年10月10日向原告發(fā)出了答復(fù)書(shū),被告作出行政行為事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用法律正確,程序合法,請(qǐng)求維持被告的該具體行政行為。
      經(jīng)審理查明:被告于2013年9月16日收到原告申請(qǐng)獲取政府信息的申請(qǐng),其要求獲取的信息名稱(chēng)是:新德路XXX弄XXX號(hào)舊公房實(shí)施協(xié)議《置換方案》的公示(第二次)。被告收到申請(qǐng)后進(jìn)行了審查并進(jìn)行了查找,因被告未保存而無(wú)法提供。被告于2013年10月10日作出編號(hào)為2013-0019號(hào)告知書(shū),該告知書(shū)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第二十一條第(三)項(xiàng)規(guī)定答復(fù)了原告。
      另查明:《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第四條第二款第(一)項(xiàng)規(guī)定,政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)是:具體承辦本行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)事宜。第二十一條第(三)項(xiàng)規(guī)定,依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開(kāi)或者該政府信息不存在的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人,對(duì)能夠確定該政府信息的公開(kāi)機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式。《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》第二十六條第一款規(guī)定,行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng),能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。
      再查明:被訴告知書(shū)作出的日期應(yīng)當(dāng)是2013年10月10日,但被告將落款日期書(shū)寫(xiě)為“10月11日”。
      以上事實(shí)由申請(qǐng)書(shū)、告知書(shū)、郵件回執(zhí),行政復(fù)議書(shū)、工作情況匯報(bào)及庭審筆錄等為證,經(jīng)庭審質(zhì)證屬實(shí)。
      本院認(rèn)為,《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第四條第二款第(一)項(xiàng)規(guī)定,政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)是:具體承辦本行政機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)事宜。第十七條規(guī)定,行政機(jī)關(guān)制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。本案被告是浦東新區(qū)人民政府的下一級(jí)政府機(jī)關(guān),依法有權(quán)對(duì)申請(qǐng)人提出的政府信息作出答復(fù)。本案原告申請(qǐng)要求被告提供的信息,是被告制作,但被告未保存,因此,無(wú)法提供。被告依照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第二十一條第(三)項(xiàng)規(guī)定答復(fù)原告。被告的該答復(fù)事實(shí)清楚、證據(jù)充分,適用法律正確,程序合法。被告的告知書(shū)將落款日期書(shū)寫(xiě)為“10月11日”系筆誤,該錯(cuò)誤不影響原告的合法權(quán)利,因此,本院將其視作瑕疵。原告的訴訟請(qǐng)求本院不予支持。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>若干問(wèn)題的解釋》第五十六條第(四)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
      駁回原告徐為永的訴訟請(qǐng)求。
      案件受理費(fèi)人民幣50元,由原告徐為永負(fù)擔(dān)。
      如不服本判決,可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于上海市第一中級(jí)人民法院。
      

    審 判 長(zhǎng) 呂月榮
    代理審判員 郭寒娟
    人民陪審員 毛幼青
    二〇一四年三月十二日
    書(shū) 記 員 黃 薇


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