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  • (2014)浦行初字第201號(hào)

    ——上海市浦東新區(qū)人民法院(2014-6-11)



    (2014)浦行初字第201號(hào)
      原告張衛(wèi)東。
      被告上海市公安局浦東分局交通警察支隊(duì)。
      負(fù)責(zé)人蘇國銘。
      委托代理人蔡煒。
      委托代理人蔡燕峰。
      原告張衛(wèi)東訴被告上海市公安局浦東分局交通警察支隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱:浦東交警支隊(duì))交通行政處罰一案,于2014年5月20日向本院提起訴訟,本院于當(dāng)日立案受理并依法組成合議庭,于2014年5月28日向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。本院于2014年6月9日公開開庭進(jìn)行了審理。原告張衛(wèi)東,被告的委托代理人蔡煒、蔡燕峰到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
      浦東交警支隊(duì)于2014年4月11日作出編號(hào):310115-XXXXXXXXXX《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書》(以下簡(jiǎn)稱:被訴處罰決定),查明張衛(wèi)東于2014年4月11日15時(shí)30分,在東川公路七甲港路北約200米實(shí)施駕駛機(jī)動(dòng)車不按機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈表示通行的違法行為,違反了《中華人民共和國道路交通安全法》(以下簡(jiǎn)稱:《道路交通安全法》)第三十八條、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱:《實(shí)施條例》)第三十八條第一款,依據(jù)《道路交通安全法》第九十條,決定予以人民幣(以下幣種均為人民幣)200元罰款,根據(jù)《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》記6分。
      2014年6月4日被告向本院提交了以下證據(jù)材料和規(guī)范性法律文件以證明被訴處罰決定合法:1、《道路交通安全法》第五條第一款、第八十七條第二款、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱:《程序規(guī)定》)第六條第一款;2、《道路交通安全法》第三十八條、第九十條、《實(shí)施條例》第三十八條第一款第(三)項(xiàng);3、現(xiàn)場(chǎng)錄音(復(fù)制件)及文字記錄;4、交警陸海偉工作情況記錄(附人民警察證);5、被訴處罰決定書。被告以證據(jù)1、2證明職權(quán)依據(jù)充分、適用法律正確,以證據(jù)3、4證明原告違法事實(shí)及執(zhí)勤民警告知原告違法事實(shí)、聽取原告陳述與申辯并作出簡(jiǎn)易程序處罰決定,以證據(jù)5證明原告拒收被訴處罰決定書。
      原告張衛(wèi)東訴稱,2014年4月11日15時(shí)30分左右,其駕駛滬K9XXXX小型轎車在東川公路由南向北行駛到七甲港路北約200米處遇紅燈停車,在此處看到一輛警車停在人行橫道的右側(cè)無名小路口。綠燈時(shí)起步行駛,當(dāng)車行駛到前方秦家港路路口遇紅燈停車時(shí),被后面的警車上的民警要求出示行駛證和駕駛證,說其闖紅燈,并開具被訴處罰決定。那天其開車不急,路上沒什么車,也發(fā)現(xiàn)了執(zhí)勤的警車,因此不可能闖紅燈。其不服曾申請(qǐng)行政復(fù)議,但上海市公安局浦東分局維持了被訴處罰決定。被訴處罰決定認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤,故請(qǐng)求撤銷。
      被告浦東交警支隊(duì)辯稱,被訴處罰決定認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確、程序合法,故請(qǐng)求維持。
      經(jīng)庭審質(zhì)證,原告對(duì)被告提供的規(guī)范性法律文件沒有異議,對(duì)證據(jù)3、4的真實(shí)性沒有異議,但認(rèn)為自己沒有闖紅燈的違法行為,對(duì)證據(jù)5沒有異議。
      本院認(rèn)為,被告提供的規(guī)范性法律文件系合法有效的法律規(guī)范,予以采信。證據(jù)3-5的真實(shí)性原告均沒有異議,該三份證據(jù)符合“三性”,均予以采信。
      本院根據(jù)有效證據(jù)及當(dāng)事人舉證、質(zhì)證意見,認(rèn)定以下事實(shí):2014年4月11日15時(shí)30分左右,原告張衛(wèi)東駕駛滬K9XXXX小型轎車在東川公路由南向北行駛,在七甲港路北約200米處遇紅燈未停車而直行,被在此處執(zhí)勤的民警發(fā)現(xiàn),民警駕駛警車在秦家港路路口將在此處等候通行信號(hào)燈的原告攔下,民警要求出示原告行駛證和駕駛證,民警口頭告知了違法行為的基本事實(shí)、擬作出的行政處罰、依據(jù)及依法享有的權(quán)利,原告當(dāng)時(shí)辯解沒有闖紅燈,被告開具被訴處罰決定。原告拒絕簽收,民警遂注明了拒收情況。
      再查明,原告不服被訴處罰決定,向上海市公安局浦東分局申請(qǐng)行政復(fù)議,上海市公安局浦東分局于2014年5月4日作出滬公(浦)復(fù)決字(2014)第122號(hào)行政復(fù)議決定書,維持被訴處罰決定,原告仍不服,遂訴至本院。原告尚未履行被訴處罰決定。
      本院認(rèn)為,依照《道路交通安全法》第五條之規(guī)定,被告作為公安機(jī)關(guān)交通管理部門,有權(quán)依據(jù)事實(shí)和該法的有關(guān)規(guī)定對(duì)道路交通安全違法行為予以處罰,據(jù)此,本案被告具有執(zhí)法主體資格,職權(quán)依據(jù)充分。
      本院認(rèn)可被告提供的執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)的視聽資料及民警的工作記錄等證據(jù)的證明力,據(jù)此認(rèn)為被告認(rèn)定原告駕駛機(jī)動(dòng)車違反道路交通信號(hào)燈通行的事實(shí)清楚。原告只是辯解沒有闖紅燈,其在訴訟中的說法可信度低。原告的行為違反了《道路交通安全法》第三十八條、《實(shí)施條例》第三十八條第一款第(三)項(xiàng)的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任,被告以《道路交通安全法》第九十條予以罰款200元,適用法律正確。
      根據(jù)《程序規(guī)定》第四十一條之規(guī)定,對(duì)個(gè)人處以二百元以下罰款的,可以適用簡(jiǎn)易程序,由交通警察當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定,并出具行政處罰決定書!冻绦蛞(guī)定》第四十二條還規(guī)定了具體實(shí)施程序。根據(jù)本案查明的事實(shí),在原告違法事實(shí)確鑿的情形下,被告適用簡(jiǎn)易程序?qū)嵤┈F(xiàn)場(chǎng)處罰并無不當(dāng)。在原告拒收法律文書的情況下,被告執(zhí)法民警做了相應(yīng)記錄。據(jù)此,被訴處罰決定符合法定程序。
      被訴處罰決定上還記載記6分。對(duì)此,本院認(rèn)為,對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為,處罰和記分同時(shí)執(zhí)行。根據(jù)《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》及記分分值的具體規(guī)定,對(duì)原告的違法行為記6分亦屬依據(jù)充分,記分正確。
      綜上,被告依據(jù)事實(shí)和法律規(guī)定對(duì)原告道路交通安全違法行為予以處罰合法,原告訴請(qǐng)撤銷沒有事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù),其請(qǐng)求依法不能予以支持。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
      維持被告上海市公安局浦東分局交通警察支隊(duì)2014年4月11日作出編號(hào):310115-XXXXXXXXXX《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書》的行政行為。
      案件受理費(fèi)人民幣50元由原告張衛(wèi)東負(fù)擔(dān)(已預(yù)繳)。
      如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院提交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于上海市第一中級(jí)人民法院。
      

    審 判 長(zhǎng) 趙忠元
    代理審判員 姚 姝
    人民陪審員 張友根
    二〇一四年六月十一日
    書 記 員 姚麗燕


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