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（2014）黃浦行初字第269號(hào)

　　原告楊存生。
　　被告上海市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心。
　　法定代表人施家儀。
　　委托代理人錢瑩。
　　委托代理人沈玉蓉。
　　原告楊存生訴被告上海市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心(以下簡(jiǎn)稱：市社保中心)勞動(dòng)和社會(huì)保障一案，本院受理后，依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。原告楊存生，被告市社保中心的委托代理人錢瑩、沈玉蓉到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　被告市社保中心于2014年4月11日作出流水號(hào)為BAXXXXXXXXXXX的辦理情況回執(zhí)，對(duì)原告楊存生養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶關(guān)鍵信息調(diào)整辦事項(xiàng)目，認(rèn)定還需補(bǔ)充1969年12月至1975年4月嘉定縣紅旗大隊(duì)插隊(duì)落戶的相關(guān)材料(如知青名冊(cè)等)。由于原告提供的資料不全，且表示無法進(jìn)一步補(bǔ)全資料，故作出原告的申請(qǐng)業(yè)務(wù)不能辦理的處理意見。
　　原告楊存生訴稱，原告下鄉(xiāng)插隊(duì)的經(jīng)歷符合當(dāng)時(shí)的國(guó)家形勢(shì)，原告的身份符合知識(shí)青年的條件，投靠父母下鄉(xiāng)插隊(duì)參加勞動(dòng)的事實(shí)客觀存在，并由學(xué)校、班主任和校長(zhǎng)以及長(zhǎng)征鎮(zhèn)政府等予以了證明，應(yīng)當(dāng)計(jì)算連續(xù)工齡，故請(qǐng)求法院撤銷被告的上述辦理情況回執(zhí)，并由被告承擔(dān)本案的案件受理費(fèi)。
　　被告市社保中心辯稱，原告提交的材料不符合政策規(guī)定的要求，故被告作出不予計(jì)算連續(xù)工齡的處理意見無誤，請(qǐng)求法院予以維持。
　　經(jīng)審理查明，上海電氣人力資源有限公司曾于2013年4月8日向被告市社保中心提出申請(qǐng)，要求調(diào)整增加原告楊存生1969年12月至1975年4月的連續(xù)工齡，并且提交了相關(guān)材料，被告經(jīng)審查，于2013年4月10日作出流水號(hào)為BAXXXXXXXXXXX的辦理情況回執(zhí)，以申請(qǐng)資料不全對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)作出不予辦理的處理意見。原告不服，提起訴訟。本院于2013年6月4日作出(2013)黃浦行初字第130號(hào)行政判決，駁回了原告的訴訟請(qǐng)求。原告提出上訴后，上海市第二中級(jí)人民法院于2013年7月18日作出(2013)滬二中行終字第320號(hào)行政判決，駁回上訴，維持原判。后上海電氣人力資源有限公司于2014年3月14日重新向被告提出申請(qǐng)，要求調(diào)整增加原告1969年12月至1975年4月的連續(xù)工齡，并新提交了上海市沙田學(xué)校和原上海市曹楊第四中學(xué)校長(zhǎng)的證明。被告經(jīng)審核后，于2014年4月11日作出流水號(hào)為BAXXXXXXXXXXX的辦理情況回執(zhí)，內(nèi)容如前所述。原告不服，提起本案訴訟。
　　另查明，滬勞(85)資字第4727號(hào)文規(guī)定，對(duì)于原下鄉(xiāng)知識(shí)青年去農(nóng)村參加勞動(dòng)的時(shí)間，結(jié)合本市實(shí)際情況，一般可按其城鎮(zhèn)戶口遷出、遷入的月份計(jì)算。滬勞(86)資創(chuàng)字第55號(hào)文規(guī)定，凡經(jīng)組織同意投親靠友、自選下鄉(xiāng)地點(diǎn)的下鄉(xiāng)知識(shí)青年，他們?cè)谵r(nóng)村參加勞動(dòng)的時(shí)間和參加工作后的時(shí)間，可以合并計(jì)算為連續(xù)工齡。
　　以上事實(shí)，由社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)申報(bào)表、校長(zhǎng)證明及其身份證明、學(xué)校證明、(2013)黃浦行初字第130號(hào)行政判決書、(2013)滬二中行終字第320號(hào)行政判決書、戶籍證明、學(xué)歷證明、班主任證明及其身份證明、長(zhǎng)征鎮(zhèn)政府證明、農(nóng)齡登記表、流水號(hào)為BAXXXXXXXXXXX的辦理情況回執(zhí)，和《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》、滬府辦發(fā)(2013)22號(hào)文、滬勞(85)資字第4727號(hào)文、滬勞(86)資創(chuàng)字第55號(hào)文的相關(guān)規(guī)定，以及當(dāng)事人的庭審陳述等證據(jù)可予證實(shí)。
　　本院認(rèn)為，被告依法具有經(jīng)辦本市社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)事務(wù)的行政職權(quán)。在本院生效判決已經(jīng)以原告的申請(qǐng)資料不符合原告要求計(jì)算連續(xù)工齡的政策適用條件之由，駁回了原告前次申請(qǐng)的訴求的情況下，原告在本案重新申請(qǐng)中新提交的材料仍然不符合相關(guān)政策的規(guī)定，未能證明原告下鄉(xiāng)插隊(duì)及經(jīng)組織同意的事實(shí)存在，故被告以原告申請(qǐng)資料不全作出不予辦理的處理意見，于法并無不當(dāng)。為此，依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》第五十六條第(四)項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
駁回原告楊存生的訴訟請(qǐng)求。
　　案件受理費(fèi)人民幣50元，由原告楊存生負(fù)擔(dān)。
　　如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于上海市第二中級(jí)人民法院。



審 判 長(zhǎng) 洪 偉
代理審判員 陳佳瑩
人民陪審員 李孜政
二〇一四年七月十一日
書 記 員 錢 方