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  • (2014)黃浦行初字第207號(hào)

    ——上海市黃浦區(qū)人民法院(2014-6-23)



    (2014)黃浦行初字第207號(hào)
      原告劉紅妹。
      被告上海市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心。
      法定代表人施家儀。
      委托代理人錢瑩。
      委托代理人沈玉蓉。
      原告劉紅妹訴被告上海市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心(以下簡(jiǎn)稱:市社保中心)勞動(dòng)和社會(huì)保障一案,本院受理后,依法組成合議庭,公開開庭進(jìn)行了審理。原告劉紅妹,被告市社保中心的委托代理人錢瑩、沈玉蓉到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
      被告市社保中心于2014年4月2日向原告劉紅妹發(fā)出流水號(hào)為BAXXXXXXXXXXX的辦理情況回執(zhí),就原告申請(qǐng)的合作社社員連續(xù)工齡認(rèn)定的辦事項(xiàng)目,以原告提供的資料不全,且表示無法進(jìn)一步補(bǔ)全資料之由,作出原告申請(qǐng)的業(yè)務(wù)不能辦理的處理意見。
      原告劉紅妹訴稱,原告因找到新的證據(jù),申請(qǐng)要求認(rèn)定連續(xù)工齡。原告于1983年2月至1985年9月期間的工齡有相關(guān)單位證明和原告的工會(huì)證為證,但被告拒絕認(rèn)定。故請(qǐng)求法院撤銷被告所作的上述辦理情況回執(zhí)。
      被告市社保中心辯稱,原告的檔案材料顯示其1985年頂替其父親在上海市南市區(qū)飲食公司合作第四中心店(以下簡(jiǎn)稱:南飲四中心)工作,之前為待業(yè)狀態(tài)。原告現(xiàn)雖然提供原南市區(qū)小南門合作聯(lián)社的工會(huì)證等材料,但因原告屬頂替工作,亦不符合認(rèn)定連續(xù)工齡的條件。故不同意原告的訴訟請(qǐng)求。
      經(jīng)審理查明,原告劉紅妹于2014年3月向被告市社保中心提出申請(qǐng),要求認(rèn)定1983年2月至1985年9月的連續(xù)工齡,并重新認(rèn)定1992年底前的連續(xù)工齡。原告為此提交了相應(yīng)的情況說明和工會(huì)證等材料,其中由上海十六鋪工貿(mào)總公司說明上海華綸紡織品有限公司(以下簡(jiǎn)稱:華綸公司)所屬的小南門合作聯(lián)社因街道撤并而并入該總公司,且因多次撤并現(xiàn)無法找到原告的原始資料,以及說明原告于1983年2月至1985年9月在華綸公司工作但遺失原始資料。而工會(huì)證載明原告入會(huì)日期為1984年7月5日,發(fā)證單位是南市區(qū)小南門合作聯(lián)社。被告于3月24日受理后,經(jīng)審核相關(guān)檔案材料,查明原告于1985年10月以待業(yè)身份頂替其父親劉寬玉進(jìn)入南飲四中心工作,原告當(dāng)時(shí)填寫的個(gè)人簡(jiǎn)歷以及單位認(rèn)定的內(nèi)容均顯示1981年至1985年為待業(yè)。為此,被告于2014年4月2日向原告發(fā)出流水號(hào)為BAXXXXXXXXXXX的辦理情況回執(zhí),內(nèi)容如前所述。原告不服,提起訴訟。
      另查明,滬聯(lián)社勞財(cái)字(93)第127號(hào)文規(guī)定,正式參加合作社和勞動(dòng)服務(wù)隊(duì)等集體單位的人員,其在社(隊(duì))的工作時(shí)間應(yīng)計(jì)算連續(xù)工齡。曾辦理過退社(隊(duì))“頂替”手續(xù)的人員,其在社(隊(duì))的工作時(shí)間作一般工齡計(jì)算。
      以上事實(shí),由社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)申報(bào)表、證明、情況說明、工會(huì)證、受理情況回執(zhí)、勞動(dòng)力調(diào)配介紹信、工人退休審批表、社會(huì)勞動(dòng)力登記表、工作人員簡(jiǎn)歷表、行政記過處理報(bào)告和審批表及處分通知、除名處理請(qǐng)示和審批表及退學(xué)決定、辦理情況回執(zhí),和《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》、滬府辦發(fā)〔2013〕22號(hào)文、《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則修正草案》、滬勞(79)計(jì)創(chuàng)字第222號(hào)文、滬聯(lián)社勞財(cái)字(93)第127號(hào)文等的相關(guān)規(guī)定,以及當(dāng)事人的庭審陳述等證據(jù)可予證實(shí)。
      本院認(rèn)為,被告具有經(jīng)辦本市養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)事務(wù)的行政職權(quán)。本案中,原告要求認(rèn)定1983年2月至1985年9月的連續(xù)工齡。被告經(jīng)審查認(rèn)為原告1985年10月頂替參加工作之前的待業(yè)狀態(tài)由相關(guān)檔案材料可予證明,且辦理頂替手續(xù)也必須以待業(yè)為條件,被告據(jù)此作出不予認(rèn)定的處理意見并無不當(dāng)。原告雖補(bǔ)充提供材料,但其中的情況說明內(nèi)容缺乏相應(yīng)證據(jù)證明,且與現(xiàn)有檔案材料不符,工會(huì)證的入會(huì)時(shí)間也與原告主張的工作經(jīng)歷不符,原告也未能提供正式有效的參加合作社工作的手續(xù)材料。而原告要求認(rèn)定頂替工作之前在合作社的連續(xù)工齡更與有關(guān)政策的規(guī)定不符。據(jù)此,原告的訴訟請(qǐng)求本院難以支持。依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉若干問題的解釋》第五十六條第(四)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
    駁回原告劉紅妹的訴訟請(qǐng)求。
      案件受理費(fèi)人民幣50元,由原告劉紅妹負(fù)擔(dān)。
      如不服本判決,可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本,上訴于上海市第二中級(jí)人民法院。



    審 判 長(zhǎng) 洪 偉
    代理審判員 陳佳瑩
    人民陪審員 肖 陽(yáng)
    二〇一四年六月二十三日
    書 記 員 錢 方


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