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  • (2014)黃浦行初字第109號(hào)

    ——上海市黃浦區(qū)人民法院(2014-3-28)



    (2014)黃浦行初字第109號(hào)

      原告徐鐵華。
      被告上海市人力資源和社會(huì)保障局。
      法定代表人周海洋。
      委托代理人柯順利。
      委托代理人王彥。
      原告徐鐵華不服被告上海市人力資源和社會(huì)保障局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市人保局)政府信息公開(kāi)答復(fù),向本院提起行政訴訟。本院于2014年3月6日受理后,在法定期限內(nèi)向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書(shū),被告在法定舉證期限內(nèi)向本院提交了作出被訴具體行政行為的證據(jù)和依據(jù)。本院依法組成合議庭,于2014年3月26日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。原告徐鐵華,被告市人保局的委托代理人柯順利、王彥到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
      原告徐鐵華訴稱(chēng):根據(jù)《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》第十一條的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)對(duì)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)。原告認(rèn)為在2006年工資改革中,被告是負(fù)有重大責(zé)任的政府部門(mén),被告對(duì)原告申請(qǐng)的信息不予公開(kāi),嚴(yán)重侵犯了原告的合法權(quán)益。故訴請(qǐng)法院撤銷(xiāo)被告所作的(2013)第X號(hào)《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》。
      被告市人保局辯稱(chēng):原告申請(qǐng)的信息屬于涉及事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的信息,不屬于被告履行行政職責(zé)過(guò)程制作和獲取的應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府信息。其據(jù)此所作答復(fù)的具體行政行為并無(wú)不當(dāng),請(qǐng)求法庭駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
      經(jīng)對(duì)庭審質(zhì)證后的證據(jù)材料進(jìn)行審查,本院確認(rèn)如下事實(shí):
      2013年8月2日,被告收到原告提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng),要求獲取“本人2006年上海市事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革工資套改審批表”。同年8月20日,被告作出被訴具體行政行為,告知原告其要求獲取的信息不屬于《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》所指應(yīng)予公開(kāi)的政府信息。原告不服,在法定期限內(nèi)向本院提起訴訟。
      以上事實(shí)由原、被告均提交的(2013)第X號(hào)《政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)》;被告提交的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表,郵寄憑證以及當(dāng)事人的庭審陳述等證據(jù)證明。
      本院認(rèn)為:依照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的有關(guān)規(guī)定,被告對(duì)相對(duì)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng),具有依法作出答復(fù)的法定職責(zé)。本案中原告申請(qǐng)公開(kāi)本人2006年上海市事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革工資套改審批表。經(jīng)查,被告在履行行政職責(zé)過(guò)程中并未制作或獲取原告所申請(qǐng)的審批表。該審批表系依照干部管理權(quán)限由原告所在單位填寫(xiě)、報(bào)批并歸入原告檔案,故原告本人審批表屬于事業(yè)單位人事管理信息,不屬于《政府信息公開(kāi)條例》所指的應(yīng)予公開(kāi)的政府信息。被告就此向原告作出答復(fù),并無(wú)不當(dāng)。原告認(rèn)為被告答復(fù)錯(cuò)誤,與事實(shí)不符,缺乏事實(shí)證據(jù)和法律依據(jù)。據(jù)此,依照《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開(kāi)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第十二條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
      駁回原告徐鐵華的訴訟請(qǐng)求。
      案件受理費(fèi)人民幣50元(原告已預(yù)交),由原告徐鐵華負(fù)擔(dān)。
      如不服本判決,可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi),向本院遞交上訴狀,并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)遞交上訴狀副本,上訴于上海市第二中級(jí)人民法院。
      
      
     



    審 判 長(zhǎng) 陳瑜庭
    代理審判員 葛 翔
    人民陪審員 梅德金
    二〇一四年三月二十八日
    書(shū) 記 員 儲(chǔ)慧玨


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