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（2014）黃浦行初字第70號(hào)

原告徐某某。
　　被告上海市住房保障和房屋管理局。
　　法定代表人劉海生。
　　委托代理人謝文哲，北京市君泰律師事務(wù)所上海分所律師。
　　委托代理人段異穎。
　　原告徐某某不服被告上海市住房保障和房屋管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市房管局)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)一案，向本院提起行政訴訟。本院依法受理后，向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書(shū)。被告在法定期限內(nèi)向本院提交作出被訴政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)的證據(jù)及依據(jù)。本院依法組成合議庭，于2014年3月7日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。原告徐某某，被告市房管局的委托代理人謝文哲、段異穎到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　被告市房管局于2013年10月25日作出登記編號(hào)為XXXXXXXXXXXXXXX的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)，告知依據(jù)《上海市政府信息公開(kāi)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政府信息公開(kāi)規(guī)定》)第二十三條第(一)項(xiàng)的規(guī)定，原告徐某某要求獲取的信息屬于政府信息公開(kāi)范圍，已在“上海房管網(wǎng)”、“政策法規(guī)”欄目中主動(dòng)公開(kāi)，建議原告上網(wǎng)查詢(xún)獲取。
　　原告徐某某訴稱(chēng)：被告未履行法定公開(kāi)職責(zé)，而是建議原告上網(wǎng)查詢(xún)。被告未考慮原告是否有電腦、是否會(huì)上網(wǎng)查詢(xún)等情形，故存在行政不作為、亂作為現(xiàn)象。原告不服曾申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)予以維持。原告仍認(rèn)為被告所作答復(fù)有誤，故起訴請(qǐng)求法院判決撤銷(xiāo)被告于2013年10月25日作出的登記編號(hào)為XXXXXXXXXXXXXXX的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)。
　　被告市房管局辯稱(chēng)：被告所作政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，適用法律規(guī)范正確，請(qǐng)求法院判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。
　　經(jīng)審理查明：被告市房管局于2013年9月24日收到原告徐某某關(guān)于獲取《上海市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》(2001年10月29日上海市人民政府令第111號(hào)發(fā)布)的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，以及原告的身份證件，被告于次日出具收件回執(zhí)。被告經(jīng)查，原告申請(qǐng)獲取的信息屬于政府信息公開(kāi)范圍，已在“上海房管網(wǎng)”、“政策法規(guī)”欄目中主動(dòng)公開(kāi)，故在法定延期答復(fù)期限內(nèi)即2013年10月25日作出登記編號(hào)為XXXXXXXXXXXXXXX的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)，告知原告上述內(nèi)容，建議原告上網(wǎng)查詢(xún)獲取，并提供了相關(guān)網(wǎng)址。原告收悉后不服，向中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部申請(qǐng)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)于2014年1月27日作出維持的復(fù)議決定。原告仍不服，向本院提起行政訴訟。
　　以上事實(shí)由原告提交的被訴政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)、行政復(fù)議決定書(shū)，被告提交的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)、收件回執(zhí)、延期答復(fù)告知書(shū)、被訴政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)書(shū)及郵寄憑證、被告網(wǎng)頁(yè)摘錄以及當(dāng)事人庭審陳述等證據(jù)證明。
　　本院認(rèn)為：根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《政府信息公開(kāi)規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等屬于主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。對(duì)于屬于公開(kāi)范圍的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑。本案中，原告申請(qǐng)獲取的《上海市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》系地方政府規(guī)章，屬于主動(dòng)公開(kāi)的政府信息。被告答復(fù)原告其要求獲取的信息屬于政府信息公開(kāi)范圍，建議原告上網(wǎng)查詢(xún)獲取，并無(wú)不當(dāng)。原告要求撤銷(xiāo)被訴政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)的訴請(qǐng)，因缺乏事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)，本院不予支持。據(jù)此，依照《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開(kāi)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第十二條第(二)項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
駁回原告徐某某的訴訟請(qǐng)求。
　　案件受理費(fèi)人民幣50元(原告已預(yù)交)，由原告徐某某負(fù)擔(dān)。
　　如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)提起上訴，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)遞交上訴狀副本，上訴于上海市第二中級(jí)人民法院。






審 判 長(zhǎng) 馬金銘
審 判 員 白靜雯
人民陪審員 肖 陽(yáng)
二〇一四年三月七日
書(shū) 記 員 王 穎