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（2013）靜行初字第153號(hào)
　　原告鄭洪。
　　被告上海市靜安區(qū)住房保障和房屋管理局。
　　法定代表人洪海明。
　　委托代理人韓灝。
　　委托代理人張凌超。
　　原告鄭洪不服被告上海市靜安區(qū)住房保障和房屋管理局(以下簡(jiǎn)稱靜安房管局)作出的政府信息公開(kāi)答復(fù)，向本院提起行政訴訟。本院于2013年12月9日立案受理后，依法向被告送達(dá)了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書(shū)。本院依法組成合議庭，于2013年12月20日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。原告鄭洪及被告靜安房管局的委托代理人張凌超到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
　　被告于2013年9月18日答復(fù)原告：其要求獲取的“四明銀行被撤銷的登記憑證：18290關(guān)于延安中路913弄宗地地塊房屋權(quán)利人的登記憑證，1949年5月上海解放以后，國(guó)家金融企業(yè)四明銀行存續(xù)期間被撤銷的房屋權(quán)利登記信息記載。申請(qǐng)人出生并一直居住于上述地塊內(nèi)913弄101號(hào)至今。該憑證被撤銷之前為有效”的信息不存在，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第二十一條第(三)項(xiàng)之規(guī)定，予以答復(fù)。
　　原告訴稱，其申請(qǐng)的信息是被告根據(jù)授權(quán)而實(shí)施行政管理活動(dòng)及其履職直接相關(guān)的信息，被告拒絕公開(kāi)違法。請(qǐng)求確認(rèn)被告2013年9月18日函告拒絕公開(kāi)其獲取并保存的申請(qǐng)信息屬行政違法。
　　被告辯稱，根據(jù)原告的申請(qǐng)及補(bǔ)正，被告經(jīng)查找沒(méi)有發(fā)現(xiàn)符合原告申請(qǐng)內(nèi)容的相關(guān)政府信息。被告依據(jù)規(guī)定作出的答復(fù)，適用法律正確，程序合法，請(qǐng)求予以維持。
　　被告于舉證期限內(nèi)向本院提供了如下證據(jù)：1、原告填寫的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表；2、被告出具的補(bǔ)正告知書(shū)；3、原告的補(bǔ)正；4、被告出具的延期告知書(shū)；5、被告出具的補(bǔ)正告知書(shū)；6、原告的補(bǔ)正；7、被告2013年9月18日的答復(fù)函；8、被告的檢索證明。
　　經(jīng)庭審質(zhì)證，原告對(duì)被告提供的證據(jù)1－7沒(méi)有異議，認(rèn)為證據(jù)8不能作為系爭(zhēng)政府信息不存在的依據(jù)。
　　原告為證明其申請(qǐng)的政府信息存在于被告處，舉證了四明銀行總行保管品報(bào)告表、四明銀行總行檔案移交清冊(cè)等證據(jù)。經(jīng)質(zhì)證，被告認(rèn)為原告提供的證據(jù)與被告處是否存在其申請(qǐng)的政府信息沒(méi)有關(guān)聯(lián)性。
　　經(jīng)審核，被告提交的證據(jù)與本案均具有關(guān)聯(lián)性，且客觀合法，本院予以確認(rèn)。原告提供的證據(jù)與被告是否存在政府信息的事實(shí)沒(méi)有聯(lián)系。
　　經(jīng)審理查明，原告于2013年8月8日向被告提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，所需政府信息名稱為：“四明銀行被撤銷的登記憑證，文號(hào)：18290�！毙畔⑻卣髅枋觯骸瓣P(guān)于延安中路913弄宗地地塊房屋權(quán)利人的登記憑證，1949年5月上海解放以后，國(guó)家金融企業(yè)四明銀行存續(xù)期間被撤銷的房屋權(quán)利登記信息記載。申請(qǐng)人出生并一直居住于上述地塊內(nèi)913弄101號(hào)至今。該憑證被撤銷之前為有效�！蓖�年8月14日，被告書(shū)面告知原告，其填寫的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)內(nèi)容不明確，要求原告補(bǔ)正相關(guān)申請(qǐng)內(nèi)容。同年8月19日，原告提交書(shū)面補(bǔ)正稱：“該申請(qǐng)信息是主體四明銀行解放以后的新的登記，并隨著四明銀行1952年被接管和撤銷而失效。該文書(shū)自1949年5月至1952年12月依法有效力。涉案的房產(chǎn)是關(guān)于延安中路913弄宗地地塊房屋的所有權(quán)。”同年8月30日，被告書(shū)面告知原告，對(duì)其申請(qǐng)將延期至2013年9月27日前作出答復(fù)。同年9月4日，被告再次告知原告，要求明確：“四明銀行被撤銷的登記憑證文號(hào)：18290是否1955年2月的公私合營(yíng)銀行的房地產(chǎn)登記收件記錄�！蓖�年9月9日，原告補(bǔ)正稱：“依據(jù)當(dāng)時(shí)的法律法規(guī)和政策，1955年2月26日之前，上述房產(chǎn)權(quán)利人主體不可能是公私合營(yíng)銀行，尤其是上海解放以后四明銀行存續(xù)期間的1949年5月至1952年12月。”被告經(jīng)查找后，未發(fā)現(xiàn)該機(jī)關(guān)存有原告申請(qǐng)的政府信息，遂于2013年9月18日作出被訴答復(fù)。
　　本院認(rèn)為，被告靜安房管局具有受理和處理向其提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的法定職責(zé)。被告收到原告的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)后，經(jīng)補(bǔ)正和延期，于規(guī)定的期限內(nèi)向原告作出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)，程序符合規(guī)定。被告經(jīng)檢索，未查找到符合原告申請(qǐng)內(nèi)容的政府信息，據(jù)此依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》第二十一條第(三)項(xiàng)作出答復(fù)，認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確。原告訴請(qǐng)缺乏依據(jù)，本院不予支持。依照《最高人民法院關(guān)于審理政府信息公開(kāi)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第十二條第(一)項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
　　駁回原告鄭洪的訴訟請(qǐng)求。
　　案件受理費(fèi)人民幣50元，由原告鄭洪負(fù)擔(dān)。
　　如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)遞交上訴狀副本，上訴于上海市第二中級(jí)人民法院。
　　
　　　　
　　

審 判 長(zhǎng) 符德強(qiáng)
代理審判員 馮 旭
人民陪審員 史向紅
二〇一三年十二月二十日
書(shū) 記 員 倪 蕾