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（2015）肥刑初字第414號
公訴機(jī)關(guān)山東省肥城市人民檢察院。
被告人劉某，中共黨員，2004年5月至今任肥城市某村支部書記兼村主任。因涉嫌濫用職權(quán)、貪污罪于2015年6月17日被刑事拘留，同年6月26日被取保候?qū)彙?br> 被告人張某甲，中共黨員，2004年至今任肥城市某村村委委員兼報(bào)賬員。因涉嫌濫用職權(quán)、貪污罪于2015年6月17日被取保候?qū)彙?br> 被告人張某乙，中共黨員，2014年10月至今任肥城市某村村支部委員。因涉嫌濫用職權(quán)、貪污罪于2015年6月17日被刑事拘留，同年6月26日被取保候?qū)彙?br> 山東省肥城市人民檢察院以肥檢公刑訴（2015）376號起訴書指控被告人劉某、張某甲、張某乙犯貪污罪，于2015年8月21日向本院提起公訴。本院受理后，依法適用簡易程序，實(shí)行獨(dú)任審判，公開開庭進(jìn)行了審理。山東省肥城市人民檢察院指派檢察員張芳出庭支持公訴，被告人劉某、張某甲、張某乙到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
山東省肥城市人民檢察院指控，2012年至2014年期間，被告人劉某、張某甲、張某乙，在協(xié)助鎮(zhèn)政府從事小麥補(bǔ)貼核實(shí)、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)過程中，經(jīng)事先預(yù)謀后，利用職務(wù)上的便利，虛報(bào)小麥種植面積套取小麥補(bǔ)貼款共計(jì)11812.5元，后三被告人私分占為己有，其中被告人劉某個(gè)人得款6312.5元，被告人張某甲個(gè)人得款3937.5元，被告人張某乙個(gè)人得款1562.5元，具體如下：
1、2012年11月至2013年2月份，被告人劉某、張某甲、張某乙以村民張某丙名義上報(bào)63畝小麥種植面積，套取2013年度小麥補(bǔ)貼款7875元，其中被告人劉某得款5000元，被告人張某甲得款2625元，被告人張某乙得款250元。
2、2013年11月至2014年3月份，被告人劉某、張某甲、張某乙以村民王某名義上報(bào)31.5畝小麥種植面積，套取2014年度小麥補(bǔ)貼款3937.5元，后三被告人平分，每人得款1312.5元。
案發(fā)后，三被告人退繳全部贓款。
對指控的上述事實(shí)，被告人劉某、張某甲、張某乙在開庭審理過程中亦無異議，并有證人徐某、張某丙、王某證言，書證：（1）肥城市人民檢察院反瀆職侵權(quán)局出具的破案經(jīng)過；（2）協(xié)議書；（3）山東省關(guān)于核定2013年度小麥種植面積的通知；（4）2013年、2014年肥城市某村保證書、小麥補(bǔ)貼明細(xì)表；（5）王某農(nóng)村信用社存折復(fù)印件、張某丙農(nóng)村信用社銀行卡手續(xù)及交易明細(xì)；（6）肥城市某村2014年度現(xiàn)金日記賬；（7）被告人劉某、張某甲、張某乙任職文件、職責(zé)分工、干部履歷表；（8）肥城市人民檢察院扣押決定書、扣押財(cái)物清單、山東省資金往來結(jié)算票據(jù)；（9）被告人劉某、張某甲、張某乙戶籍證明等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人劉某、張某甲、張某乙作為村基層組織人員在協(xié)助人民政府從事公務(wù)期間，利用職務(wù)上的便利，非法占有公共財(cái)物，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成貪污罪。公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)及罪名均成立，應(yīng)予支持。被告人張某乙在共同犯罪中起次要作用，系從犯，依法應(yīng)減輕處罰。
該案系因辦案機(jī)關(guān)于2015年6月16日在工作中發(fā)現(xiàn)可能存在犯罪事實(shí)后，次日進(jìn)行初查，在初查過程中雖經(jīng)初步了解，發(fā)現(xiàn)張某丙在本村沒有種植和承包過大面積的小麥，對犯罪事實(shí)有進(jìn)一步更明確的懷疑，但是此時(shí)犯罪分子并未被辦案機(jī)關(guān)所掌握，在此情形下，在以證人身份對該村報(bào)賬員張某甲、村支部書記劉某、村支部委員張某乙進(jìn)行詢問時(shí)，其三人主動交代了在負(fù)責(zé)本村的小麥補(bǔ)貼核實(shí)、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作中，利用職務(wù)之便，以村民張某丙、王某的名義虛報(bào)套取小麥補(bǔ)貼款1萬余元的犯罪事實(shí)，按照《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功若干具體問題的意見》關(guān)于“自動投案”的具體認(rèn)定，“在司法機(jī)關(guān)未確定犯罪嫌疑人，尚在一般性排查詢問時(shí)主動交代自己罪行的”應(yīng)當(dāng)視為自動投案，三被告人之行為符合自首構(gòu)成要件，構(gòu)成自首，依法可減輕處罰。鑒于三被告人共同貪污數(shù)額剛滿一萬元，犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓，且系自首，依法可免于刑事處罰。
依照《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條第一款第（三）項(xiàng)、第六十七條第一款、第三十七條、第六十四條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人劉某犯貪污罪，免予刑事處罰。
被告人張某甲犯貪污罪，免予刑事處罰。
被告人張某乙犯貪污罪，免予刑事處罰。
二、退繳的贓款11812.5元，依法上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向山東省泰安市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本五份。
審判員　　葉淑盈
二〇一五年八月三十一日
書記員　　馮　源