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（2015）茌刑初字第68號(hào)
公訴機(jī)關(guān)山東省茌平縣人民檢察院。
被告人蔣某甲，農(nóng)民，中共黨員，現(xiàn)任山東省茌平縣X村村委委員兼民兵連長(zhǎng)。2015年5月28日經(jīng)山東省茌平縣人民法院決定取保候?qū)彛�同日由山東省茌平縣公安局執(zhí)行取保候?qū)彙?br> 被告人陳某甲，農(nóng)民，中共黨員，現(xiàn)任山東省茌平縣X村黨支部委員兼會(huì)計(jì)。2015年5月28日經(jīng)山東省茌平縣人民法院決定取保候?qū)�，同日由山東省茌平縣公安局執(zhí)行取保候?qū)彙?br> 山東省茌平縣人民檢察院以茌檢公刑訴（2015）64號(hào)起訴書指控被告人蔣某甲、陳某甲犯挪用公款罪，于2015年5月28日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。茌平縣人民檢察院指派檢察員成汝慶、王海洋出庭支持公訴。被告人蔣某甲、陳某甲到庭參加訴訟�，F(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控：
一、被告人蔣某甲在擔(dān)任山東省茌平縣X村村委委員兼民兵連長(zhǎng)期間，利用管理村集體的南水北調(diào)工程占地補(bǔ)償款的職務(wù)之便，于2011年6月23日至2011年11月4日，先后多次將該款項(xiàng)挪作自用或借給他人使用：
1．于2011年6月23日將5843.63元用于交納個(gè)人購買新農(nóng)村建設(shè)樓房的押金；
2．于2011年9月2日、2011年10月2日先后兩次借給其親戚蔣某乙10000元和9867.33元共計(jì)19867.33元，用于其經(jīng)營(yíng)使用；
3．于2011年11月1日、2011年11月2日先后兩次借給其朋友劉某25450元和20000元共計(jì)45450元，用于其經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)使用；
4．于2011年11月4日借給其妻妹覃某30000元，用于其個(gè)人生活使用。
上述借用款項(xiàng)共計(jì)101160.96元，至2012年2月14日被告人蔣某甲將該款項(xiàng)交至茌平縣X鎮(zhèn)經(jīng)管站時(shí)，均使用超過了三個(gè)月。
二、被告人陳某甲在擔(dān)任山東省茌平縣X村村委委員兼村會(huì)計(jì)期間，利用管理村集體南水北調(diào)工程占地補(bǔ)償款的職務(wù)之便，于2011年11月9日將其中的49767.72元借給其兒子陳某乙經(jīng)營(yíng)使用，一個(gè)多月后陳某乙將該款項(xiàng)歸還。
針對(duì)指控的事實(shí)，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示并宣讀了蔣某甲的農(nóng)村信用社活期存款帳戶明細(xì)、陳某甲的活期存款帳戶明細(xì)等書證，證人譚某、蔣某丙等人的證言，被告人蔣某甲、陳某甲的供述與辯解等證據(jù)予以證實(shí)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人蔣某甲、陳某甲利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還，或者雖未超過三個(gè)月，但數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十四條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以挪用公款罪追究其刑事責(zé)任；被告人蔣某甲自動(dòng)投案、被告人陳某甲經(jīng)電話通知到案，且均能如實(shí)供述其罪行，屬自首，應(yīng)適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款。
被告人蔣某甲、陳某甲對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的罪名及事實(shí)無辯解。
經(jīng)審理查明：
一、被告人蔣某甲在擔(dān)任山東省茌平縣X村村委委員兼民兵連長(zhǎng)期間，利用管理村集體的南水北調(diào)工程占地補(bǔ)償款的職務(wù)之便，于2011年6月23日至2011年11月4日，先后多次將該款項(xiàng)挪作自用或借給他人使用：
1．于2011年6月23日將5843.63元用于交納個(gè)人購買新農(nóng)村建設(shè)樓房的押金；
2．于2011年9月2日、2011年10月2日先后兩次借給其親戚蔣某乙10000元和9867.33元共計(jì)19867.33元，用于其經(jīng)營(yíng)使用；
3．于2011年11月1日、2011年11月2日先后兩次借給其朋友劉某25450元和20000元共計(jì)45450元，用于其經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)使用；
4．于2011年11月4日借給其妻妹覃某30000元，用于其個(gè)人生活使用。
上述借用款項(xiàng)共計(jì)101160.96元，至2012年2月14日被告人蔣某甲將該款項(xiàng)交至茌平縣X鎮(zhèn)經(jīng)管站時(shí)，均使用超過了三個(gè)月。
上述事實(shí)，有下列證據(jù)予以證實(shí)：
（一）書證
1、蔣某甲的“91501XXX”的農(nóng)村信用社活期存款帳戶明細(xì)，證實(shí)2011年6月11日，蔣某甲銀行卡上分別轉(zhuǎn)入現(xiàn)金4136元、42112元、62737.2元；同年6月23日、9月2日、10月2日、11月1日、11月2日、11月4日、2012年1月14日、2月13日、2月14日轉(zhuǎn)出1萬元、1萬元、1萬元、3萬元、2萬元、2萬元、9024.6元、2萬元、3000元。
2、郵政電子匯兌結(jié)算大集中，證實(shí)2011年11月4日，姜某甲通過茌平縣X郵政儲(chǔ)蓄所向廖某甲匯款3萬元。
3、覃某提交的情況說明，證實(shí)其因購買房產(chǎn)，于2011年11月向姐姐譚某借款3萬元，2012年8月其將3萬元還與譚某。
（二）證人證言
1、證人譚某（系蔣某甲之妻）的證言，證實(shí)蔣某甲名下有一個(gè)糧食補(bǔ)貼存折。村里讓交建樓款時(shí)，其與蔣某甲在該銀行卡中取出1萬元交了樓款；譚某的外甥女蔣某乙裝修門市部時(shí)找譚某借錢，譚某和蔣某甲在糧食補(bǔ)貼存折中取出1萬元，連同1萬元到期存款共2萬元借于蔣某乙，后蔣某乙又借錢，二人在糧食補(bǔ)貼存折中取出1萬元借于蔣某乙；劉某找蔣某甲借錢，蔣某甲告訴譚某糧食補(bǔ)貼存折中有鎮(zhèn)政府撥付給村里的南水北調(diào)工程占地補(bǔ)償款，后蔣某甲在該存折中取款共計(jì)5萬元，借于劉某，后來劉某還錢時(shí)給了2000元利息；譚某的妹妹覃某找譚某借錢時(shí)，蔣某甲與譚某在糧食補(bǔ)貼存折中取出3萬元借于覃某，是通過郵政儲(chǔ)蓄匯款至妹夫廖某甲名下。
2、證人蔣某乙的證言，證實(shí)2011年9月，因其經(jīng)營(yíng)的門市部裝修，故向譚某借款2萬元，過了一個(gè)月左右，又借了1萬元。2014年六七月份，還與譚某2萬元，一個(gè)月后又還了1萬元。
3、證人劉某的證言，證實(shí)2011年秋天，因其開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)需替客戶臨時(shí)墊付保險(xiǎn)費(fèi)，資金周轉(zhuǎn)困難，故向蔣某甲借款5萬元，蔣某甲分兩次將5萬元給了劉某。在用了三個(gè)多月后，約2012年二三月份，劉某將5萬元還與蔣某甲，并給了蔣某甲2000元利息。
（三）被告人蔣某甲的供述與辯解
被告人蔣某甲供述：因南水北調(diào)工程占用村集體的坑、壕，故發(fā)給村集體占地補(bǔ)償款。因村集體沒有公用賬戶，鎮(zhèn)財(cái)政所將村集體的補(bǔ)償款打至其與蔣某丁、陳某甲名下的糧食補(bǔ)貼一卡通中。2011年6月11日，蔣某甲該銀行卡上分別轉(zhuǎn)入4136元、42112元、62737.2元，其中4136元為其個(gè)人占地補(bǔ)償款，其余兩筆為村集體補(bǔ)償款。此外，該卡中還有蔣某甲個(gè)人存款，2011年9月21日存入132.67元小麥倒伏保險(xiǎn)賠償，2011年11月4日存入4550元。
此外，蔣某甲供述曾將該卡中的1萬元用于交樓房押金、2萬元借于蔣某乙，5萬元借于劉某，3萬元借于覃某。2012年劉某還款后沒多久，蔣某丙讓幾人將集體補(bǔ)償款交至鎮(zhèn)經(jīng)管站，蔣某甲一時(shí)湊不齊錢，蔣某丙借給蔣某甲5萬元，湊齊補(bǔ)償款后交給了經(jīng)管站馬某。
二、被告人陳某甲在擔(dān)任山東省茌平縣X村村委委員兼村會(huì)計(jì)期間，利用管理村集體南水北調(diào)工程占地補(bǔ)償款的職務(wù)之便，于2011年11月9日將其中的49767.72元借給其兒子陳某乙經(jīng)營(yíng)使用，一個(gè)多月后陳某乙將該款項(xiàng)歸還。
上述事實(shí)，有下列證據(jù)予以證實(shí)：
（一）書證
陳某甲的“91501XXX”活期存款帳戶明細(xì)，證實(shí)2011年6月11日該帳戶轉(zhuǎn)入現(xiàn)金92507.4元，同年11月9日分別取款3萬元、2萬元。
（二）證人證言
證人陳某乙的證言，證實(shí)2011年11月，陳某乙因養(yǎng)鴨子急需錢，向父親陳某甲借了5萬元。后來陳某甲告訴陳某乙這是大隊(duì)的錢。約一個(gè)月后，陳某乙將5萬元還于陳某甲。
（三）被告人的供述與辯解
被告人陳某甲供述：因村內(nèi)沒有集體賬戶，2011年6月11日鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所將村南水北調(diào)工程占地補(bǔ)償款打至陳某甲、蔣某甲、蔣某丁名下的信用社糧食補(bǔ)貼一卡通中，其中向陳某甲卡內(nèi)打款92507.4元。2011年11月9日因陳某甲的兒子陳某乙養(yǎng)鴨需要錢，陳某甲在該卡內(nèi)取款5萬元借于兒子陳某乙。一個(gè)月后，陳某乙歸還。2012年2月14日陳某甲將錢交至鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站。
認(rèn)定上述事實(shí)的綜合性證據(jù)如下：
（一）書證
1、中共茌平縣X鎮(zhèn)委員會(huì)任職證明，證實(shí)蔣某甲自1996年10月至案發(fā)，擔(dān)任X鎮(zhèn)X村委委員、民兵連長(zhǎng)；陳某甲自1993年10月至2014年12月?lián)�任X鎮(zhèn)X村委委員，會(huì)計(jì)。
2、茌平縣X鄉(xiāng)財(cái)政所記帳憑證、單據(jù)封面、茌平縣X鄉(xiāng)X村占地補(bǔ)償表，證實(shí)南水北調(diào)工程占地補(bǔ)償款發(fā)放情況。其中曾向蔣某甲卡內(nèi)發(fā)放42112、62737.2元，向陳某甲卡內(nèi)發(fā)放92507.4元，向蔣某丁卡內(nèi)發(fā)放18574.4元。
3、茌平縣X鄉(xiāng)X村現(xiàn)金日記帳、記帳憑證、活期存款對(duì)帳單，證實(shí)2012年4月15日，收X集體款400945.34元，同年4月14日、15日，該款項(xiàng)打入X鄉(xiāng)X賬戶。
4、茌平縣人民檢察院刑事執(zhí)行檢查局出具的說明，證實(shí)該局干警在工作中發(fā)現(xiàn)茌平縣X村村委委員蔣某甲在管理南水北調(diào)工程支付給X的占地補(bǔ)償費(fèi)過程中，有私自將款項(xiàng)借出的情形，遂于2015年3月25日進(jìn)行了初查。初查過程中，蔣某甲于2015年3月26日主動(dòng)到茌平縣人民檢察院投案自首，承認(rèn)了挪用占地補(bǔ)償費(fèi)10萬余元的犯罪事實(shí)；同時(shí)經(jīng)初查還發(fā)現(xiàn)該村村委委員、村會(huì)計(jì)陳某甲在管理南水北調(diào)工程支付給X村的占地補(bǔ)償費(fèi)過程中，也有私自將款項(xiàng)借出的情形，遂于2015年3月27日電話通知其到茌平縣人民檢察院接受調(diào)查，陳某甲承認(rèn)了挪用占地補(bǔ)償費(fèi)5萬元的犯罪事實(shí)，茌平縣人民檢察院于當(dāng)日對(duì)蔣某甲、陳某甲立案?jìng)刹椤?br> （二）證人證言
1、證人蔣某丙（系茌平縣X村支部書記兼村委主任）的證言，證實(shí)2011年6月10日，由于村集體沒有公用賬戶，鎮(zhèn)政府發(fā)放給X村集體的南水北調(diào)工程占地補(bǔ)償款，經(jīng)村委會(huì)商議后，先打到了蔣某丁、蔣某甲、陳某甲三人名下的糧食補(bǔ)貼一卡通內(nèi)，由三人分別暫時(shí)保管。待村集體公用賬戶開立后，再轉(zhuǎn)至公用賬戶。在發(fā)放補(bǔ)償款時(shí)，X鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)告知蔣某丙該款項(xiàng)為南水北調(diào)工程占地補(bǔ)償款，在將款項(xiàng)由臨時(shí)保管人員賬戶轉(zhuǎn)至公用賬戶之前，不允許私自動(dòng)用，蔣某丙遂向蔣某丁、蔣某甲、陳某甲三人傳達(dá)了該要求。2012年X鎮(zhèn)經(jīng)管站為X村開設(shè)公戶，三人將補(bǔ)償款交至信用社，并將存款單交給X鎮(zhèn)經(jīng)管站站長(zhǎng)馬某。
此外，蔣某丙不知道三人是否私自動(dòng)用土地補(bǔ)償款。直到其讓三人將錢交至公用賬戶時(shí)，蔣某甲說將錢借給了四川親戚，還差5萬元湊不齊，其才知道蔣某甲動(dòng)用了土地補(bǔ)償款。蔣某丙得知后借給了蔣某甲5萬元以交齊土地補(bǔ)償款。
2、證人蔣某�。ㄏ弟萜娇hX村村支部委員）的證言，證實(shí)X鎮(zhèn)財(cái)政所曾將屬于村集體的南水北調(diào)工程占地補(bǔ)償款打到蔣某丁、蔣某甲、陳某甲的個(gè)人糧食補(bǔ)貼賬戶中，后來三個(gè)又一起將土地補(bǔ)償款交至鎮(zhèn)雙代管。
3、證人馬某（系茌平縣X鎮(zhèn)經(jīng)管站站長(zhǎng)）的證言，證實(shí)2012年2月21日X村村書記蔣某丙帶領(lǐng)蔣某丁、蔣某甲、陳某甲到經(jīng)管站交土地補(bǔ)償款，幾人上交的是信用社現(xiàn)金存單。2012年4月14日X開立公用賬戶，幾人所交的土地補(bǔ)償款集中轉(zhuǎn)至X村公用賬戶，共計(jì)346920.29元。
4、證人李某甲（系茌平縣X鎮(zhèn)政府信訪室主任）的證言，證實(shí)其在2011年4月份至2011年年底擔(dān)任X村所屬管區(qū)管區(qū)書記期間，不知道X鎮(zhèn)財(cái)政所將X村集體的南水北調(diào)工程占地補(bǔ)償款打至村干部蔣某甲、蔣某丁、陳某甲個(gè)人名下，也不知道蔣某甲、陳某甲曾挪用該款項(xiàng)。
5、證人李某乙（茌平縣X鎮(zhèn)財(cái)所原工作人員）的證言，證實(shí)南水北調(diào)工程發(fā)放給X的土地補(bǔ)償款由其經(jīng)手撥付。由于X當(dāng)時(shí)沒有村集體公用賬戶，就將土地補(bǔ)償款暫時(shí)發(fā)放到村干部個(gè)人名下，由村干部臨時(shí)保管，此時(shí)，土地補(bǔ)償款為在途資金。待集體公用賬戶開立后將款項(xiàng)轉(zhuǎn)入公用賬戶，完成補(bǔ)償款撥付流程。
6、證人李某丙（茌平縣水務(wù)局審計(jì)科科長(zhǎng)）的證言，證實(shí)X村集體土地補(bǔ)償款曾由村干部臨時(shí)保管，在村集體開立賬戶后，該款項(xiàng)轉(zhuǎn)至村集體公用賬戶。
上述證據(jù)均經(jīng)法庭調(diào)查、舉證、質(zhì)證、核實(shí)，合議庭予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為，被告人蔣某甲、陳某甲利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還或者雖未超過三個(gè)月，但數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，其行為均已構(gòu)成挪用公款罪。經(jīng)查，本案涉及款項(xiàng)為南水北調(diào)工程對(duì)村集體的補(bǔ)償款，因X村集體無公用賬戶及公共賬目，該款項(xiàng)暫時(shí)由村干部個(gè)人保管。在款項(xiàng)發(fā)放至村集體公用賬戶之前，由個(gè)人臨時(shí)保管期間，該款項(xiàng)屬在途資金，不允許村集體與個(gè)人私自動(dòng)用，仍系公款。故被告人蔣某甲、陳某甲在從事協(xié)助政府管理土地補(bǔ)償費(fèi)的公務(wù)期間，利用職務(wù)之便，挪用土地補(bǔ)償費(fèi)的行為構(gòu)成挪用公款罪。
被告人蔣某甲自動(dòng)投案、被告人陳某甲經(jīng)電話通知到案，且均能如實(shí)供述其罪行，屬自首，依法可對(duì)其從輕處罰。被告人蔣某甲、陳某甲在開庭審理過程中認(rèn)罪態(tài)度較好，可對(duì)二被告人酌情從輕處罰。綜觀全案情節(jié)，二被告人犯罪情節(jié)較輕，有悔罪表現(xiàn)，宣告緩刑對(duì)所居住地?zé)o重大不良影響，故依法對(duì)二被告人宣告緩刑，在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)，依法實(shí)行社區(qū)矯正。
據(jù)此，對(duì)被告人蔣某甲、陳某甲分別依照《中華人民共和國刑法》第三百八十四條，第六十七條第一款，第七十二條第一款，第七十三條第二款、第三款，第七十六條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人蔣某甲犯挪用公款罪，判處有期徒刑一年零六個(gè)月，緩刑二年。
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算）
二、被告人陳某甲犯挪用公款罪，判處有期徒刑九個(gè)月，緩刑一年。
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算）
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向山東省聊城市中級(jí)人民法院提起上訴，書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審　判　長(zhǎng)　李　莉
人民陪審員　白　曉
人民陪審員　楊子波
二〇一五年八月二十八日
書　記　員　畢少楠