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（2015）滕刑初字第37號
公訴機關山東省滕州市人民檢察院。
被告人呂某某，男，1956年11月10日出生于山東省滕州市，漢族，高中文化，中共黨員，原任滕州市鮑溝鎮(zhèn)呂坡村村民委員會（以下簡稱呂坡村委會）成員兼會計，住滕州市。2014年6月14日因涉嫌犯挪用公款罪被滕州市人民檢察院取保候審。
滕州市人民檢察院以滕檢公二刑訴（2014）261號起訴書指控被告人呂某某犯挪用公款罪、受賄罪，于2014年11月25日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。滕州市人民檢察院檢察員張貽偉、侯婭出庭支持公訴，被告人呂某某到庭參加訴訟�，F已審理終結。
滕州市人民檢察院指控：
一、挪用公款罪
1、被告人呂某某于2012年間，利用其擔任呂坡村委會會計的職務之便，在協(xié)助鮑溝鎮(zhèn)人民政府人社所征收本村村民養(yǎng)老保險金過程中，與呂坡村支部書記呂某乙（另案處理）非法將5萬元養(yǎng)老保險金挪用用于償還呂坡村村民李某個人經營貸款。
2、被告人呂某某于2012年間，利用其擔任呂坡村委會會計的職務之便，在協(xié)助鮑溝鎮(zhèn)人民政府人社所征收本村村民養(yǎng)老保險金過程中，與呂坡村主任呂某甲（另案處理）非法將3萬元養(yǎng)老保險金挪用用于償還呂某甲個人紙箱廠經營貸款。
二、受賄罪
1、被告人呂某某于2007年至2011年間，利用其擔任呂坡村委會會計的職務之便，在呂坡村集體土地規(guī)劃管理過程中，非法收受滕州市佳斯達煤業(yè)有限公司董事長趙某所送現金1萬元，并在土地租賃費交納、關系協(xié)調等方面為其提供幫助。
2、被告人呂某某于2005年至2013年，利用其擔任呂坡村委會會計的職務之便，在協(xié)助鮑溝鎮(zhèn)政府從事棗莊市金莊生建煤礦征、租呂坡村集體土地過程中，非法收受棗莊市金莊生建煤礦保衛(wèi)科長孫某某、管某某等人所送棗莊貴誠購物中心購物卡9000元，并在村礦關系協(xié)調等方面為其提供幫助。
3、被告人呂某某于2011年至2014年間，利用其擔任呂坡村委會會計的職務之便，在協(xié)助鮑溝鎮(zhèn)政府對呂坡村農資銷售管理過程中，非法收受鮑溝鎮(zhèn)農技站站長邢某所送玉米種等農資回扣款6750元，并在玉米種銷售等方面為其提供幫助。
4、被告人呂某某于2007年至2013年間，利用其擔任呂坡村委會會計的職務之便，在呂坡村道路修建過程中，非法收受工程承包商褚某某所送現金3000元，并在工程承攬、工程款支付等方面為其提供幫助。
為支持公訴，公訴機關提供了證人證言、被告人供述和辯解、書證等證據。公訴機關認為，被告人呂某某的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十四條、第三百八十五條之規(guī)定，應當以挪用公款罪、受賄罪追究其刑事責任，提請本院判處。
被告人呂某某辯解稱，挪用公款都是村書記和村主任同意的，并非其主觀上想要挪用，其并未得到好處；受賄罪第二起指控中其僅收受棗莊市金莊生建煤礦所送購物卡3000元。對其他指控無異議。
經審理查明：
一、挪用公款事實
2012年八九月份，被告人呂某某利用擔任呂坡村委會會計的職務之便，在協(xié)助滕州市鮑溝鎮(zhèn)人民政府人力資源和社會保障所征收村民養(yǎng)老保險金過程中，挪用公款8萬元給他人用于償還經營貸款和個人經營。具體事實如下：
1、2012年9月，被告人呂某某利用擔任呂坡村委會會計的職務之便，挪用其協(xié)助滕州市鮑溝鎮(zhèn)人民政府人力資源和社會保障所征收的本村村民養(yǎng)老保險金5萬元，給李某償還個人經營貸款。
認定該項事實的證據如下：
證人李某（鮑溝鎮(zhèn)呂坡村村民）證言，證實2012年9月，其為開辦旅館以呂某丙名義在銀行的貸款5萬元到期，其想借村里的養(yǎng)老保險金還款。其打電話征得村書記呂某乙同意后找到呂某某，在其保證盡快歸還后呂某某讓呂某從保管的養(yǎng)老保險金中取出5萬元給其。因村里的養(yǎng)老保險金收繳后要交給中國農業(yè)銀行鮑溝支行的徐某，呂某某讓其直接以向徐某借款的名義打借條，還款時直接還給徐某。該5萬元其至案發(fā)未歸還。
證人呂某丙（鮑溝鎮(zhèn)呂坡村村民）證言，證實李某曾以其名義從中國農業(yè)銀行鮑溝支行貸款5萬元做生意，2012年8月貸款到期，其催李某還貸，聽李某說是借的村里的錢還的貸款。
證人徐某（中國農業(yè)銀行鮑溝支行客戶經理）證言，證實2012年鮑溝鎮(zhèn)養(yǎng)老保險金存在鮑溝鎮(zhèn)勞保所的養(yǎng)老保險公戶上，2012年底經呂某某手借給李某5萬元，其以證明人的身份在清單上簽了字。
證人呂某乙（呂坡村黨支部書記）證言，證實2012年八九月份，李某給其打電話想借村里收的養(yǎng)老保險金5萬元還貸款，其知道呂某某手里有幾萬元養(yǎng)老保險金，就讓李某找呂某某拿。后來李某從呂某某那拿了5萬元，具體怎么給的錢其不清楚。
證人姜某某（滕州市鮑溝鎮(zhèn)人民政府人力資源和社會保障所所長）證言，證實村民的養(yǎng)老保險金由鎮(zhèn)里委托村里征收，呂坡村具體負責征收的是會計呂某某。
公共場所衛(wèi)生許可證復印件一份，證實滕州市同客優(yōu)商務賓館有限公司法定代表人為李某。
《滕州市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險暫行辦法》，證實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險金統(tǒng)一納入市財政專戶，專款專用。
鮑溝鎮(zhèn)呂坡村村民個人繳費明細復印件一份，證實村民繳納養(yǎng)老保險金情況。
證明人徐某簽字的白條一張，證明李某欠款5萬元。
呂成顯農業(yè)銀行借記卡交易明細一份，證實李某歸還5萬元貸款。
被告人呂某某供述和辯解：2012年8月按鮑溝鎮(zhèn)勞保所的統(tǒng)一部署安排，我們村開始收農村居民養(yǎng)老保險金。鎮(zhèn)里委托村委會收取，我作為會計具體負責這項工作。我和村民呂某在村委會辦公室收取養(yǎng)老保險金，收取的現金由呂某保管。中國農業(yè)銀行鮑溝支行的徐某每隔幾天會到村里提取我們收繳的現金存入鎮(zhèn)勞保所賬戶。9月份的一天，李某找到我想借養(yǎng)老保險金的錢還他在農行5萬元的貸款，并許諾續(xù)貸出來錢就還，我告訴他必須盡快還上，后讓呂某從養(yǎng)老保險金中給了他5萬。我對李某說：“這個錢你續(xù)貸出來以后，還是得從徐某那邊領，你現在以向徐某借款的名義打個條，就算我把這5萬元養(yǎng)老保險金交給徐某了，到時候你貸出來直接給徐某，不要經過我了，咱們找徐某說說，讓他知道�！蔽野�5萬元現金交給李某，李某以徐某的名義給我打了一張借條。我們沒找到徐某。后來李某還了貸款，因為銀行沒有續(xù)貸給他，所以這個錢一直沒還。
2、2012年八九月份，被告人呂某某利用擔任呂坡村委會會計的職務之便，挪用其協(xié)助滕州市鮑溝鎮(zhèn)人民政府人力資源和社會保障所征收的本村村民養(yǎng)老保險金3萬元，給呂坡村委會主任呂某甲（另案處理）用于個人紙箱廠經營。
認定該項事實的證據如下：
呂某某提供的借條復印件三張，證實呂某甲借用村養(yǎng)老保險金共計3萬元。
證人呂某（鮑溝鎮(zhèn)呂坡村村民）證言，證實2012年八九月份其幫呂某某收村民養(yǎng)老保險金，村主任呂某甲找呂某某借過三次錢，共計3萬元。呂某甲打了三張借條，這3萬元是村民交的養(yǎng)老保險金款。
證人呂某甲（呂坡村委會主任）證言：2012年鎮(zhèn)里委托我們村協(xié)助收繳村民養(yǎng)老保險金，村委成員負責，由于呂某某是會計，由他具體負責。2012年八九月份，我經營的紙箱廠需要資金周轉，我找到呂某某想借他收取的養(yǎng)老保險金用。我答應用幾天就還，從他那借了2萬元，一段時間后我又借了7000元，幾天后又借了3000元，我共借了3萬元，當時都打了借條，后來也沒還。
被告人呂某某供述和辯解：2012年8月，我具體負責收村民養(yǎng)老保險金。一天村主任呂某甲找到我說他的紙箱廠資金周轉困難，想借村里收的養(yǎng)老保險金應急。我考慮他是村主任，我們一起負責收養(yǎng)老保險金，不借不好看。我讓他抓緊還，借給他2萬元，后來他又借了7000元和3000元，這樣共計3萬元，都打了借條。之后他躲債再也沒見過面，錢也沒還。
二、非國家工作人員受賄事實
2007年至2014年，被告人呂某某利用擔任呂坡村委會會計的職務之便，多次收受他人財物共計19750元，并為他人謀取利益。具體事實如下：
1、2007年至2011年，被告人呂某某利用擔任呂坡村委會會計的職務之便，十次收受滕州市佳斯達煤業(yè)有限公司董事長趙某所送現金共計1萬元，并在土地租賃費交納、關系協(xié)調等方面為其謀取利益。
認定該項事實的證據如下：
證人趙某（滕州市佳斯達煤業(yè)有限公司董事長）證言：我公司租賃呂坡村的土地辦公，欠村里租賃費。因為呂某某是呂坡村會計，他干村干部的時間長，平時也能幫我協(xié)調一些事，所以我在2007年春節(jié)至2011年中秋十個節(jié)前共送給他現金1萬元。
土地轉讓協(xié)議書、耕地占用稅完稅證，證實滕州市佳斯達煤業(yè)有限公司租賃鮑溝鎮(zhèn)呂坡村土地情況。
被告人呂某某供述和辯解：滕州市佳斯達煤業(yè)有限公司老板趙某租賃我村土地搞經營，欠村里租賃款，村里急用錢時才跟她要，她常借口資金緊張不愿給。她在我村地上經營，很多事情需要村里幫忙協(xié)調關系，欠村里的錢一直沒給齊，我管財務也沒要，所以從2007年春節(jié)至2011年中秋她共送給我1萬元現金。這些錢讓我用于日常開支了。
2、2011年至2014年，被告人呂某某利用擔任呂坡村委會會計的職務之便，多次收受滕州市鮑溝鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣站站長邢某所送玉米種和混施肥回扣款6750元，并在玉米種和混施肥銷售等方面為其謀取利益。
認定該項事實的證據如下：
證人邢某（鮑溝鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣站站長）證言：2013年農業(yè)局推廣化肥新品種混施肥，我找到呂某某讓他幫忙宣傳新化肥，并許諾給他點好處。呂某某收齊化肥款來交錢時我拿出其中2000元給他，謝謝他幫忙宣傳。2011年至2014年農技站推廣玉米新品種，呂坡村訂購玉米種的事情是呂某某負責，他每次來交玉米種錢時我都按每斤5毛錢給他點回扣，這幾年給了四次，總共給了4750元。
工商服務業(yè)統(tǒng)一收款收據，證實2011年至2014年呂坡村玉米種款和2013年化肥款交納情況。
被告人呂某某供述和辯解：2013年農業(yè)局在鮑溝鎮(zhèn)推廣混施肥，農技站站長邢某讓我收村里的化肥款，我收了2萬多元交給邢某，他給了我2000元回扣款。2011年到2014年間農技站每年讓我村從他們那訂購玉米種，村里讓我負責這個事。邢某讓我多宣傳并許諾每斤給我5毛回扣，四年間邢某總共給我4750元回扣款。這些錢讓我用于日常開支了。
3、2007年至2013年，被告人呂某某利用擔任呂坡村委會會計的職務之便，多次收受工程承包商褚某某所送現金共計3000元，并在工程質量監(jiān)督、工程款支付等方面為其謀取利益。
認定該項事實的證據如下：
證人褚某某證言：2006年至2007年我承攬呂坡村路面硬化工程，呂某某是村會計，負責監(jiān)督工程建設、在工程款申請單上簽字及村里修路的資金賬務，2007年中秋節(jié)前我覺得許多關系需要他協(xié)調，給他送了1000元現金。2013年三四月份時我承攬呂坡村修路的工程，給呂某某送了1000元現金，2013年中秋節(jié)時我覺得在呂坡村地面上干活，過節(jié)得表示一下，給呂某某送了1000元現金。
修路記賬憑證、支付款憑證及收條，證實褚某某于2009年5月22日收到呂坡村修路款10萬元。
被告人呂某某供述和辯解：2006年至2007年村里修路，褚某某承包的工程，2007年中秋節(jié)前他送給我1000元現金。2013年村里修路還是褚某某承包的工程，2013年4月份時他送給我1000元現金，中秋節(jié)前又送給我1000元現金。因為我負責村里的財物管理和監(jiān)督工程建設、在工程款申請單上簽字，所以他才送給我這3000元現金，錢讓我用于日常開支了。
另查明，被告人呂某某2005年至案發(fā)任呂坡村委會成員兼會計。案發(fā)后，滕州市人民檢察院扣押了全部涉案贓款。
本院在審理過程中委托滕州市司法局進行社會調查，未發(fā)現被告人呂某某對所居住社區(qū)有重大不良影響的情形。中國共產黨滕州市鮑溝鎮(zhèn)委員會、滕州市鮑溝鎮(zhèn)人民政府對被告人呂某某的日常工作予以肯定。
上述事實，有中國共產黨滕州市鮑溝鎮(zhèn)委員會、滕州市鮑溝鎮(zhèn)人民政府出具的說明、被告人的戶籍證明、調查評估意見書、滕州市人民檢察院查封、扣押財物清單及山東省資金往來結算票據予以證明，足以認定。
公訴機關指控被告人呂某某收受棗莊市金莊生建煤礦保衛(wèi)科長孫某某、管某某等人所送棗莊貴誠購物中心購物卡9000元構成受賄罪，提供如下證據：
證人呂某丁證言：我在2002年至2008年擔任呂坡村書記，期間棗莊市金莊生建煤礦籌建占了我村部分土地。為和我村搞好關系，和村民有矛盾時我們能幫助協(xié)調，逢年過節(jié)礦上會給村書記、主任和會計送禮。從2005年春節(jié)到2008年春節(jié)共七個節(jié)，金莊煤礦行政科科長孫某某在節(jié)前都給我三張500元貴誠購物中心購物卡，讓我和村主任呂某乙、村會計呂某某每人一張。我共轉交呂某某購物卡3500元。
證人孫某某證言：我在2004年至2011年擔任金莊煤礦行政科科長，金莊煤礦占了呂坡村的部分土地，有時會因環(huán)境污染和土地破壞與駐地村民發(fā)生糾紛。為和村里搞好關系，領導安排我對村書記、主任和會計進行節(jié)日走訪，每人一張500元貴誠購物中心購物卡。2005年到2008年我把三張卡給書記呂某丁，由他轉交呂某乙和呂某某，2008年呂某丁不干村書記后我把兩張卡直接給呂某乙，由他轉交呂某某，直到2011年春節(jié)。
證人管某某（棗莊市金莊生建煤礦保衛(wèi)科科長）證言，證實因金莊煤礦占呂坡村地，為和村里搞好關系，領導安排其于2011年中秋節(jié)前接替孫某某對呂坡村書記、主任、會計進行走訪，其把三張500元的貴誠購物中心購物卡交給書記呂某乙，由他代交主任呂某甲和會計呂某某，直到2013年中秋節(jié)。
證人呂某乙證言，證實2008年中秋節(jié)到2013年中秋節(jié)共十個節(jié)，金莊煤礦保衛(wèi)科科長每個節(jié)前都送給其和村主任、村會計每人500元的貴誠購物中心購物卡，其轉交呂某某十張卡共計5500元。
山東省棗莊監(jiān)獄行政科和保衛(wèi)科出具的證明，證實棗莊監(jiān)獄行政科和保衛(wèi)科共同處理部分廢舊物資，款項由行政科專人保管用于協(xié)調駐地村的工農關系，包括對駐地村書記、主任和會計的年節(jié)走訪。
征用土地協(xié)議書，證實棗莊監(jiān)獄占用呂坡村土地情況。
被告人呂某某供述和辯解：金莊煤礦占用我村土地，逢年過節(jié)給書記、主任和會計每人500元貴誠購物中心購物卡，從2005年春節(jié)至2008年春節(jié)我收到時任書記呂某丁轉交的購物卡3500元，2008年中秋節(jié)至2013年中秋節(jié)收到呂某乙轉交的購物卡5500元，這些卡讓我消費了。金莊煤礦給我們購物卡是讓我們幫忙協(xié)調企地關系。
經對上述證據出示、辨認、質證及法庭調查，本院認為，棗莊市金莊生建煤礦孫某某、管某某送給被告人呂某某購物卡，沒有具體請托事項，不能認定為受賄行為，故該項指控不能成立。
本院認為，被告人呂某某身為農村基層組織人員，在協(xié)助人民政府從事行政管理工作過程中，利用職務之便，挪用公款8萬元歸個人進行營利活動，數額較大且超過三個月未還；利用身為農村基層組織人員的職務之便，非法收受他人財物19750元，并為他人謀取利益，其行為已構成挪用公款罪、非國家工作人員受賄罪。公訴機關指控的上述犯罪事實清楚，本院予以確認。被告人呂某某收受他人財物系利用其管理本村自治事務的職務便利，并非協(xié)助人民政府從事行政管理工作，故公訴機關指控的罪名欠當，本院予以更正。被告人呂某某犯數罪，應當數罪并罰；如實供述自己的罪行，依法可從輕處罰。為保護公共財產的所有權和單位的正常管理活動，懲罰犯罪，依照《中華人民共和國刑法》第三百八十四條第一款、第一百六十三條第一款、第九十三條第二款、第六十九條第一款、第六十七條第三款、第七十二條第一款、第六十四條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人呂某某犯挪用公款罪，判處有期徒刑二年；犯非國家工作人員受賄罪，判處有期徒刑六個月。決定執(zhí)行有期徒刑二年零三個月，宣告緩刑三年。
（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。）
二、扣押的挪用贓款8萬元，由扣押機關返還受害單位；受賄贓款19750元予以沒收，由扣押機關上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內，通過本院或者直接向山東省棗莊市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本二份。
審　判　長　　杜以標
審　判　員　　王　巖
代理審判員　　付仰剛
二〇一五年八月十九日
書　記　員　　丁　琳