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（2015）兗刑初字第222號(hào)
公訴機(jī)關(guān)濟(jì)寧市兗州區(qū)人民檢察院。
被告人趙某，個(gè)體從業(yè)者，群眾。2015年5月6日因涉嫌破壞公用電信設(shè)施罪被濟(jì)寧市兗州區(qū)公安局取保候?qū)彙，F(xiàn)在家。
濟(jì)寧市兗州區(qū)人民檢察院以兗檢公訴一刑訴（2015）189號(hào)起訴書指控被告人趙某犯破壞公用電信設(shè)施罪于2015年7月13日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。濟(jì)寧市兗州區(qū)人民檢察院指派檢察員張?chǎng)纬鐾ブС止�訴，被告人趙某到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
濟(jì)寧市兗州區(qū)人民檢察院指控，2014年11月份，被告人趙某以9000元的價(jià)格從他人處購(gòu)買“偽基站”設(shè)備一套，2015年1月至3月期間，在濟(jì)寧市兗州區(qū)興隆夜市唯帥褲行二樓使用該套設(shè)備發(fā)送廣告短信。在發(fā)送廣告過程中，附近大量用戶手機(jī)受到干擾，嚴(yán)重影響了通信安全。
經(jīng)檢測(cè)，被告人趙某使用該套“偽基站”設(shè)備發(fā)送短信條數(shù)為408009條；該套“偽基站”發(fā)射頻率為中國(guó)移動(dòng)通信、中國(guó)聯(lián)通通信使用頻率。
公訴人就起訴書指控的事實(shí)當(dāng)庭宣讀、出示的證據(jù)有：惠普筆記本電腦，短信發(fā)送機(jī)，功模手機(jī)，受案登記表，身份證復(fù)印件，說明，查獲經(jīng)過，證人卞某、顧某、郭某的證言，被告人趙某的供述，無線電發(fā)射設(shè)備委托測(cè)試檢驗(yàn)報(bào)告，電子證據(jù)檢查筆錄。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人趙某非法使用“偽基站”設(shè)備發(fā)送廣告短信，干擾公用電信網(wǎng)絡(luò)信號(hào)，危害公共安全，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百二十四條第一款之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以破壞公用電信設(shè)施罪追究其刑事責(zé)任。
被告人趙某當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，未作辯解。
經(jīng)審理查明，2014年11月份，被告人趙某以9000元的價(jià)格從他人處購(gòu)買“偽基站”設(shè)備一套，2015年1月至3月期間，在濟(jì)寧市兗州區(qū)興隆夜市唯帥褲行二樓使用該套設(shè)備發(fā)送廣告短信。在發(fā)送廣告過程中，附近大量用戶手機(jī)受到干擾，嚴(yán)重影響了通信安全。
經(jīng)檢測(cè)，被告人趙某使用該套“偽基站”設(shè)備發(fā)送短信，影響71632用戶手機(jī)通信中斷；該套“偽基站”發(fā)射頻率為中國(guó)移動(dòng)通信、中國(guó)聯(lián)通通信使用頻率。
上述事實(shí)，有以下證據(jù)證實(shí)：
一、物證
惠普筆記本電腦一臺(tái)、短信發(fā)送機(jī)一臺(tái)、功模手機(jī)一部證實(shí)，被告人趙某購(gòu)買該套設(shè)備用于短信發(fā)送。
二、書證
1、受案登記表證實(shí)，2015年3月10日，兗州區(qū)移動(dòng)公司一員工報(bào)案至兗州區(qū)公安局，濟(jì)寧市兗州區(qū)公安局于2015年3月11日對(duì)本案立案?jìng)刹椤?br> 2、查獲經(jīng)過證實(shí)，2015年3月10日13時(shí)許，群眾舉報(bào)稱，在兗州區(qū)東橋北路興隆夜市的唯城褲城，有人使用偽基站干擾正常的手機(jī)通信。兗州區(qū)興隆派出所民警迅速出擊，在該褲城二樓被褥下發(fā)現(xiàn)偽基站設(shè)備一套，嫌疑人趙某對(duì)其利用偽基站發(fā)送垃圾短信事實(shí)供認(rèn)不諱。
3、身份證復(fù)印件證實(shí)，被告人趙某出生于1975年5月5日。
4、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)山東有限公司濟(jì)寧分公司出具的關(guān)于“偽基站”對(duì)公眾移動(dòng)通信用戶影響的說明證實(shí)，“偽基站”設(shè)備獲取所在位置移動(dòng)公司頻率信息，使用移動(dòng)公司頻率與移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)網(wǎng)號(hào)（MNC）偽裝成移動(dòng)公司基站，向周邊用戶手機(jī)發(fā)射信號(hào)。其覆蓋范圍內(nèi)的用戶手機(jī)都會(huì)被“偽基站”設(shè)備捕獲，與移動(dòng)公司網(wǎng)絡(luò)斷開，此時(shí)用戶的正常通信開始被中斷。由于“偽基站”設(shè)備設(shè)置的位置區(qū)號(hào)（LAC）與移動(dòng)公司網(wǎng)絡(luò)不同，所以用戶手機(jī)被“偽基站”設(shè)備捕獲后，將進(jìn)行位置更新，此時(shí)“偽基站”設(shè)備從位置更新信息中獲取用戶手機(jī)的IMSI信息，然后向用戶手機(jī)發(fā)送短信。當(dāng)用戶手機(jī)頻繁位置更新失敗或偽基站信號(hào)因路徑損耗衰減到C2低于移動(dòng)公司基站時(shí)，用戶手機(jī)會(huì)重新選網(wǎng)至移動(dòng)公司網(wǎng)絡(luò)，到此時(shí)用戶手機(jī)恢復(fù)正常通信�！皞位�站”實(shí)際上是以非法占用電信頻率的方式，對(duì)正常使用中的基站進(jìn)行功能性破壞，截?cái)嗤ㄐ呕�站與手機(jī)客戶端之間的無線通信線路，符合“截?cái)嗤ㄐ啪�路”的行為特征。
由于“偽基站”設(shè)備能獲取用戶的IMSI信息，并且每一個(gè)用戶手機(jī)號(hào)碼對(duì)應(yīng)一個(gè)唯一的IMSI號(hào)，因此可以通過“偽基站”設(shè)備獲取的用戶IMSI數(shù)量確定“偽基站”設(shè)備影響到的用戶手機(jī)數(shù)量。通過信號(hào)測(cè)試統(tǒng)計(jì)，從“偽基站“設(shè)備捕獲到用戶手機(jī)到獲取IMSI信息，至少會(huì)造成用戶通信中斷1.5秒以上，從獲取IMSI信息到向用戶手機(jī)發(fā)送短信，至少會(huì)造成用戶手機(jī)通信中斷2.5秒以上。整個(gè)“偽基站”設(shè)備發(fā)送短信過程至少會(huì)造成用戶手機(jī)通信中斷4秒以上。公安機(jī)關(guān)查獲設(shè)備中發(fā)現(xiàn)的IMSI儲(chǔ)存記錄超過1萬個(gè)，符合“一萬以上用戶通信中斷不滿1小時(shí)”的后果。
三、證人證言
1、證人卞某證言證實(shí)，其在兗州捷城速遞有限公司工作，經(jīng)常給趙某的褲行送件、發(fā)件。2014年11月份的一天下午，其給趙某遞送了一套設(shè)備，打開箱子驗(yàn)貨時(shí)，發(fā)現(xiàn)是一套信號(hào)發(fā)射設(shè)備，共三件，一件是電腦主機(jī)大小的發(fā)射器，一件是筆記本電腦，另一件是諾基亞手機(jī)一部，貨款約是九千元。
2、證人顧某的證言證實(shí)，其是濟(jì)寧移動(dòng)公司職員�！皞位�站”的工作原理是：“偽基站”設(shè)備獲取所在位置移動(dòng)公司頻率信息，使用移動(dòng)公司頻率與移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)網(wǎng)號(hào)（MNC）偽裝成移動(dòng)公司基站，向周邊用戶手機(jī)發(fā)射信號(hào)。由于“偽基站”設(shè)備設(shè)置的小區(qū)重選偏移（CRO）較大，其覆蓋范圍較大，可達(dá)幾十米甚至幾百米的范圍，覆蓋范圍內(nèi)的用戶手機(jī)都會(huì)被“偽基站”設(shè)備捕獲，此時(shí)用戶手機(jī)的正常通信開始中斷。由于“偽基站”設(shè)備設(shè)置的位置區(qū)號(hào)（LAC）與移動(dòng)公司網(wǎng)絡(luò)不同，所以用戶手機(jī)被“偽基站”設(shè)備捕獲后，將進(jìn)行位置更新，此時(shí)“偽基站”設(shè)備從位置更新信息中獲取用戶手機(jī)的IMSI信息。“偽基站”設(shè)備在獲取到用戶IMSI信息后向用戶手機(jī)發(fā)送短信。當(dāng)用戶手機(jī)頻繁位置更新失敗或偽基站信號(hào)因路徑損耗衰減到C2低于移動(dòng)公司基站時(shí)，用戶手機(jī)會(huì)重新選網(wǎng)至移動(dòng)公司網(wǎng)絡(luò)，到此時(shí)用戶手機(jī)恢復(fù)正常通信。由于每一個(gè)用戶手機(jī)號(hào)碼對(duì)應(yīng)一個(gè)唯一的IMSI，因此可以通過“偽基站”設(shè)備獲取的用戶IMSI數(shù)量判斷“偽基站”設(shè)備影響到的用戶數(shù)量。通過信號(hào)測(cè)試統(tǒng)計(jì)，從“偽基站”設(shè)備捕獲到用戶手機(jī)到獲取IMSI信息，至少會(huì)造成用戶通信中斷1.5秒以上，從獲取IMSI信息到向用戶手機(jī)發(fā)送短信，至少會(huì)造成用戶手機(jī)通信中斷2.5秒以上。整個(gè)“偽基站”設(shè)備發(fā)送短信過程至少會(huì)造成用戶手機(jī)通信中斷4秒以上�！皞位�站”影響通信用戶正常的通信，導(dǎo)致用戶投訴，危害通信安全，干擾通信網(wǎng)絡(luò)，影響企業(yè)的社會(huì)形象。
3、證人郭某系濟(jì)寧移動(dòng)公司職員，其證言與證人顧某的證言基本一致。
四、被告人供述
被告人趙某當(dāng)庭表示自愿認(rèn)罪，其在偵查階段供述證實(shí)，其在兗州經(jīng)營(yíng)“唯帥褲城”，為了搞活動(dòng)促銷商品，于2014年11月花費(fèi)9000元購(gòu)買短信機(jī)一套，共有三件設(shè)備，鋁合金的機(jī)器一部，一臺(tái)筆記本電腦和一部諾基亞手機(jī)，功能是群發(fā)短信，發(fā)送半徑為100米左右的移動(dòng)手機(jī)用戶。2015年元旦發(fā)短信三天，2015年3月發(fā)短信兩次，電腦顯示發(fā)送短信40多萬條。
五、鑒定意見
山東省無線電監(jiān)測(cè)站《無線電發(fā)射設(shè)備委托測(cè)試檢驗(yàn)報(bào)告》檢測(cè)結(jié)論：經(jīng)檢測(cè)，送檢樣品符合GSM基站無線射頻相關(guān)技術(shù)特征，能在935MHz至960MHz頻段內(nèi)（根據(jù)中國(guó)無線電頻率規(guī)劃和分配，935～954MHz為中國(guó)移動(dòng)GSM900MHz基站下行頻段，954～960MHz為中國(guó)聯(lián)通GSM900MHz基站下行頻段）進(jìn)行無線發(fā)射；在其發(fā)射頻段內(nèi)的最低、中間及最高頻點(diǎn)發(fā)射功率分別為37.6dBm、38.1dBm、39.1dBm；RF載波發(fā)射功率時(shí)間包絡(luò)不合格；相位誤差和平均頻率誤差不合格；發(fā)射機(jī)天線接頭的雜散輻射不合格；調(diào)制和寬帶噪聲產(chǎn)生的頻譜不合格；切換瞬態(tài)頻譜值不合格。
六、電子數(shù)據(jù)
電子證據(jù)檢查筆錄證實(shí)，2015年4月24日，兗州區(qū)公安局網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)大隊(duì)對(duì)涉案的hp筆記本進(jìn)行檢查，通過檢查發(fā)現(xiàn)：該計(jì)算機(jī)通過發(fā)射設(shè)備于2015年3月6日發(fā)送內(nèi)容：［唯帥褲城］全場(chǎng)褲裝［買一送一］買一條加39元再送一條，另有公司驚爆款49元出售，力度空前，僅限七天！地址：夜市街北段路西。發(fā)送計(jì)數(shù)為408009，顯示號(hào)碼為10698998。
2015年8月6日，兗州區(qū)公安局網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)大隊(duì)對(duì)涉案的hp筆記本進(jìn)行檢查，筆記本上記錄的所發(fā)到的IMSI數(shù)量為71632條。
上述證據(jù)，經(jīng)質(zhì)證、認(rèn)證，予以確認(rèn)。
本院認(rèn)為，被告人趙某在未取得電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可和無線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)的情況下，非法使用“偽基站”設(shè)備發(fā)送廣告短信，干擾公用電信網(wǎng)絡(luò)信號(hào)，造成手機(jī)用戶通信中斷，破壞正常電信秩序，影響電信運(yùn)營(yíng)商正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，危害公共安全，其行為已經(jīng)構(gòu)成破壞公用電信設(shè)施罪。濟(jì)寧市兗州區(qū)人民檢察院的指控成立。被告人自愿認(rèn)罪，能夠如實(shí)供述犯罪事實(shí)，可酌情從輕處罰。被告人系初犯，犯罪情節(jié)較輕，確有悔罪表現(xiàn)，可酌情從輕處罰。根據(jù)被告人的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，適用緩刑不致再危害社會(huì)，可對(duì)被告人宣告緩刑。對(duì)作案工具，依法應(yīng)予以沒收。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第一百二十四條第一款、第六十七條第三款、第七十二條第一款、第七十三條第二款、第三款、第六十四條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人趙某犯破壞公用電信設(shè)施罪，判處有期徒刑三年，緩刑三年。
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算）
二、對(duì)作案工具惠普筆記本電腦一臺(tái)、短信發(fā)送機(jī)一臺(tái)及功模手機(jī)一部，依法予以沒收。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向山東省濟(jì)寧市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審　判　長(zhǎng)　　陳成治
人民陪審員　　馬宗衛(wèi)
人民陪審員　　徐　偉
二〇一五年八月十九日
書　記　員　　張　斌