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湖北省恩施土家族苗族自治州中級(jí)人民法院
刑 事 裁 定 書(shū)

（2013）鄂恩施中刑終字第00105號(hào)


原公訴機(jī)關(guān)宣恩縣人民檢察院
上訴人（原審被告人）易益富，男，1964年1月18日出生于湖北省宣恩縣，土家族，大學(xué)文化程度，中共黨員，捕前系宣恩縣水利水產(chǎn)局副局長(zhǎng)、黨組成員。因涉嫌犯受賄罪，于2011年4月15日被宣恩縣人民檢察院決定刑事拘留，宣恩縣公安局于2011年4月16日?qǐng)?zhí)行，同年4月27日被依法逮捕�，F(xiàn)羈押于宣恩縣看守所。
辯護(hù)人彭裕光，北京市國(guó)樂(lè)律師事務(wù)所律師。
上訴人（原審被告人）黃登英，女，1959年1月8日出生于湖北省建始縣，漢族，大專(zhuān)文化程度，中共黨員，捕前系宣恩縣水利水產(chǎn)局財(cái)務(wù)股副股長(zhǎng)兼出納。因涉嫌犯貪污罪、受賄罪，于2011年4月17日被宣恩縣人民檢察院決定刑事拘留，宣恩縣公安局于2011年4月18日?qǐng)?zhí)行，同年4月30日被依法逮捕�，F(xiàn)羈押于宣恩縣看守所。
辯護(hù)人歐興紅，湖北歐興紅律師事務(wù)所律師。
上訴人（原審被告人）董某某，男，1962年4月28日出生于湖北省宣恩縣，土家族，大學(xué)文化程度，中共黨員，捕前系宣恩縣水利水產(chǎn)局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記，宣恩縣第十六屆人大代表。因涉嫌犯貪污罪、受賄罪，于2011年4月19日被宣恩縣人民檢察院決定刑事拘留，宣恩縣公安局于同年4月21日?qǐng)?zhí)行，同年5月5日被依法逮捕。宣恩縣人民法院于2012年4月18日決定對(duì)其取保候?qū)彛�同日釋放�?br> 辯護(hù)人侯明峰，湖北夷水律師事務(wù)所律師。
原審被告人夏龍艷，女，1956年11月3日出生于湖北省宣恩縣，漢族，高中文化程度，中共黨員，捕前系宣恩縣水利水產(chǎn)局財(cái)務(wù)股股長(zhǎng)兼會(huì)計(jì)。因涉嫌犯貪污罪、受賄罪，于2011年4月17日被宣恩縣人民檢察院決定刑事拘留，宣恩縣公安局于2011年4月18日?qǐng)?zhí)行，同年4月30日被依法逮捕�，F(xiàn)羈押于宣恩縣看守所。
辯護(hù)人李桂林，湖北雄視律師事務(wù)所律師。
原審被告人田某某，男，1967年6月18日出生于湖北省宣恩縣，土家族，大學(xué)文化程度，中共黨員，捕前系宣恩縣水利水產(chǎn)局副局長(zhǎng)、黨組成員。因涉嫌犯貪污罪、受賄罪，于2011年4月18日被宣恩縣人民檢察院決定刑事拘留，宣恩縣公安局于同年4月20日?qǐng)?zhí)行，2011年5月3日被依法逮捕。宣恩縣人民法院于2012年4月18日決定對(duì)其取保候?qū)�，同日釋放�?br> 宣恩縣人民法院審理宣恩縣人民檢察院指控原審被告人易益富、田某某犯貪污罪、受賄罪，原審被告人夏龍艷、黃登英犯貪污罪，原審被告人董某某犯貪污罪、受賄罪、玩忽職守罪一案，于2013年6月21日作出（2012）鄂宣恩刑初字第00203號(hào)刑事判決。原審被告人易益富、黃登英、董某某不服，提出上訴。本院依法組成合議庭，經(jīng)過(guò)閱卷，訊問(wèn)上訴人，聽(tīng)取辯護(hù)人意見(jiàn)，認(rèn)為事實(shí)清楚，決定不開(kāi)庭審理。因案情復(fù)雜，經(jīng)湖北省高級(jí)人民法院批準(zhǔn)延長(zhǎng)審限二個(gè)月。本案經(jīng)合議庭評(píng)議，報(bào)審判委員會(huì)討論作出決定。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
原審查明，2010年7月23日，宣恩縣水利局變更為宣恩縣水利水產(chǎn)局。被告人董某某自2006年12月起至本案案發(fā)前先后擔(dān)任宣恩縣水利局、宣恩縣水利水產(chǎn)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)職務(wù)，主持水利局、水電開(kāi)發(fā)辦、防汛辦等全面工作；自2001年11月起至本案案發(fā)前被告人易益富先后擔(dān)任宣恩縣水利局、宣恩縣水利水產(chǎn)局黨組成員、副局長(zhǎng)職務(wù)，負(fù)責(zé)農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理、城市防洪、飲水安全、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)等項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)與申報(bào)、建設(shè)與實(shí)施、管理等工作；自2001年11月起至本案案發(fā)前被告人田某某先后擔(dān)任宣恩縣水利局、宣恩縣水利水產(chǎn)局黨組成員、副局長(zhǎng)職務(wù)，分管水土保持等工作；被告人夏龍艷自1999年3月起至本案案發(fā)前先后擔(dān)任宣恩縣水電局計(jì)財(cái)股股長(zhǎng)、宣恩縣水利局、宣恩縣水利水產(chǎn)局財(cái)務(wù)股股長(zhǎng)兼會(huì)計(jì)職務(wù)；被告人黃登英自1999年3月至本案案發(fā)前先后擔(dān)任宣恩縣水電局計(jì)財(cái)股科員、宣恩縣水利局、宣恩縣水利水產(chǎn)局財(cái)務(wù)股副股長(zhǎng)兼出納職務(wù)。
一、貪污
（一）2003年宣恩縣財(cái)政局撥付以工代賑大河飲水資金共計(jì)70萬(wàn)元。宣恩縣水利局與曾某于2003年6月18日簽訂萬(wàn)寨鄉(xiāng)大河飲水工程施工合同書(shū)兩份，一份總價(jià)款為24萬(wàn)元真實(shí)合同，另一份為總價(jià)款40萬(wàn)元虛假合同。2003年11月工程驗(yàn)收時(shí)增補(bǔ)工程款2萬(wàn)元，宣恩縣水利局于2003年11月給曾某付清實(shí)際工程款26萬(wàn)元。2003年11月13日和2004年3月5日宣恩縣水利局先后兩次給曾某支付大河飲水工程款15.5萬(wàn)元和24.5萬(wàn)元，其中15.5萬(wàn)元轉(zhuǎn)賬到萬(wàn)寨鄉(xiāng)會(huì)統(tǒng)辦的賬戶(hù)上，24.5萬(wàn)元曾某將款交給夏龍艷。夏龍艷、黃登英將該工程款24.5萬(wàn)元私分，每人分得12.25萬(wàn)元。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：
1、書(shū)證。
（1）項(xiàng)目撥款文件及撥款憑證復(fù)印件、電匯憑證、收款收據(jù)復(fù)印件、農(nóng)村信用社電匯憑證、收款收據(jù)復(fù)印件，該組證據(jù)證實(shí)，2003年1月13日至5月16日宣恩縣財(cái)政局撥付以工代賑大河飲水資金共計(jì)70萬(wàn)元到萬(wàn)寨鄉(xiāng)財(cái)政所銀行賬上，后該款轉(zhuǎn)到了宣恩縣水利局下設(shè)的晶源公司賬戶(hù)上。
（2）合同總價(jià)款為24萬(wàn)元的施工合同書(shū)、工程驗(yàn)收意見(jiàn)復(fù)印件，實(shí)際工程結(jié)算單，該組證據(jù)證實(shí)，2003年6月18日曾某與宣恩縣水利局簽訂萬(wàn)寨鄉(xiāng)大河飲水工程施工合同總價(jià)款為24萬(wàn)元，同年11月11日驗(yàn)收時(shí)，水利局同意增補(bǔ)工程款2萬(wàn)元。
（3）支付工程款26萬(wàn)元的財(cái)務(wù)憑證復(fù)印件，證實(shí)2003年11月17日、18日水利局支付曾某工程款共計(jì)26萬(wàn)元。
（4）合同總價(jià)款為40萬(wàn)元的施工合同書(shū)、工程驗(yàn)收意見(jiàn)、支付15.5萬(wàn)元的財(cái)務(wù)憑證、會(huì)計(jì)賬簿復(fù)印件，該組證據(jù)證實(shí)，宣恩縣水利局與曾某簽訂了合同總價(jià)款為40萬(wàn)元的萬(wàn)寨鄉(xiāng)大河飲水工程施工合同，支付給曾某的15.5萬(wàn)元于2003年11月17日轉(zhuǎn)賬到萬(wàn)寨鄉(xiāng)會(huì)統(tǒng)辦的賬戶(hù)上。
（5）24.5萬(wàn)元存、取款銀行憑證復(fù)印件，證實(shí)2004年3月5日支付給曾某的24.5萬(wàn)元轉(zhuǎn)存入椒園信用社中壩分社曾某的賬戶(hù)上，且當(dāng)日有該筆款項(xiàng)的取款記錄。
（6）12.25萬(wàn)元存取款銀行憑證復(fù)印件，證實(shí)夏龍艷分得的12.25萬(wàn)元贓款去向，即夏龍艷所獲12.25萬(wàn)元贓款于2005年3月18日以張某乙的名義先后在珠山信用社連續(xù)存了2年定期，2007年3月19日到期后，2007年3月23日該款以張某乙的名義又在椒園信用社存了1年定期。
2、證人證言。
（1）證人曾某的證言，證實(shí)他2003年承建了萬(wàn)寨集鎮(zhèn)飲水工程，2003年6月18日簽訂的合同金額為24萬(wàn)元，結(jié)算時(shí)增加2萬(wàn)元，實(shí)際工程款為26萬(wàn)元，工程驗(yàn)收后工程款就結(jié)算清楚了。按照夏龍艷的安排，幫忙簽訂40萬(wàn)元的虛假合同及轉(zhuǎn)款的經(jīng)過(guò)。
（2）證人易益富的證言，證實(shí)24萬(wàn)元的合同是真的，40萬(wàn)元工程款合同上易益富的簽名不是他本人簽的，不清楚是怎么回事。
（3）證人張某甲的證言，證實(shí)2002年財(cái)政撥付以工代賑大河飲水資金70萬(wàn)元到萬(wàn)寨鄉(xiāng)財(cái)政，當(dāng)時(shí)經(jīng)縣分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，由萬(wàn)寨鄉(xiāng)財(cái)政轉(zhuǎn)專(zhuān)款40萬(wàn)元到水利局下屬的晶源公司用于水利局實(shí)施萬(wàn)寨飲水工程，合同簽的24萬(wàn)元，實(shí)際工程款為26萬(wàn)元，給曾某結(jié)算工程款26萬(wàn)元。后萬(wàn)寨鄉(xiāng)因經(jīng)費(fèi)緊張，要求水利局將沒(méi)有用完的工程款撥到鄉(xiāng)里去，于是將14萬(wàn)元加評(píng)審費(fèi)1.5萬(wàn)元，共計(jì)15.5萬(wàn)元轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)里了，具體安排財(cái)務(wù)人員辦理的。40萬(wàn)元的那份合同不清楚是怎么回事。
（4）證人張某乙（系夏龍艷的侄女）的證言，證實(shí)夏龍艷找張某乙借過(guò)身份證。并證實(shí)她自己在珠山鎮(zhèn)信用社沒(méi)有存款，和夏龍艷之間沒(méi)有經(jīng)濟(jì)往來(lái)。
3、被告人供述。
（1）被告人黃登英2011年7月23日供述，夏龍艷叫我開(kāi)轉(zhuǎn)賬支票我就開(kāi)，具體是什么錢(qián)我不清楚。我知道24.5萬(wàn)元放在賬上沒(méi)有使用，夏龍艷安排將這筆錢(qián)套取出來(lái)我們兩人分了。夏龍艷要我以曾某的名義存到中壩信用社，2004年6月7日我把錢(qián)取出來(lái)了，夏分得的錢(qián)是我2005年3月18日幫她存到珠山鎮(zhèn)信用社的。我分得的錢(qián)用了。
（2）夏龍艷2011年7月22日供述，我發(fā)現(xiàn)有漏洞可鉆，我們就商量將這筆錢(qián)套取出來(lái)，開(kāi)給曾某的24.5萬(wàn)元的轉(zhuǎn)賬支票是我喊曾某到我辦公室來(lái)簽的字，轉(zhuǎn)賬是黃登英辦理的。12.25萬(wàn)元存款到期后，黃登英取出給我，我將該款用于平時(shí)開(kāi)銷(xiāo)了。
（二）2005年12月，宣恩縣萬(wàn)寨鄉(xiāng)芷藥坪、千師營(yíng)村實(shí)施小型農(nóng)田水利項(xiàng)目工程，到位專(zhuān)項(xiàng)資金共計(jì)110萬(wàn)元，后來(lái)該工程沒(méi)有實(shí)施。宣恩縣水利局為了套取該筆項(xiàng)目資金，于2005年12月12日與張某丙偽造萬(wàn)寨鄉(xiāng)小型農(nóng)田水利試點(diǎn)工程承包合同，合同工程款為110萬(wàn)元。2006年6月2日宣恩縣水利局以支付張某丙工程款99.18萬(wàn)元的名義套取該工程款，工程款余額10.82萬(wàn)元作為工程質(zhì)保金擺在宣恩縣水利局往來(lái)賬上。2007年，夏龍艷、黃登英在清理賬務(wù)余額時(shí)，發(fā)現(xiàn)了此款還擺在單位賬上，于是夏龍艷、黃登英商議通過(guò)張某丙將該質(zhì)保金10.82萬(wàn)元套取私分，每人分得5.41萬(wàn)元。
認(rèn)定該筆事實(shí)的證據(jù)有：
1、書(shū)證。
項(xiàng)目撥款文件復(fù)印件、承包合同、結(jié)算單等復(fù)印件、發(fā)票復(fù)印件、財(cái)務(wù)憑證復(fù)印件、建行明細(xì)清單，該組證據(jù)證實(shí)：2006年萬(wàn)寨鄉(xiāng)芷藥坪、千師營(yíng)村實(shí)施小型農(nóng)田水利試點(diǎn)工程項(xiàng)目，明確該工程中央財(cái)政補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金60萬(wàn)元，宣恩縣財(cái)政配套資金50萬(wàn)元；2005年12月12日宣恩縣水利局與張某丙簽訂了萬(wàn)寨鄉(xiāng)小型農(nóng)田水利試點(diǎn)工程承包合同，合同工程款為110萬(wàn)元，實(shí)付工程款99.18萬(wàn)元，扣除工程質(zhì)保金10.82萬(wàn)元；張某丙于2006年6月1日在宣恩縣地稅局交工程稅款5.632萬(wàn)元；2006年6月2日張某丙在建行的賬戶(hù)上有99.18萬(wàn)元的收、支記錄；2007年11月1日張某丙的建行有10.82萬(wàn)元的收、支記錄。該組證據(jù)與張某丙證言相印證。
2、證人證言。
證人張某丙的證言，證實(shí)2006年水利局要他幫忙簽份合同，將錢(qián)幫忙套取出來(lái)，合同的工程款是110萬(wàn)元，是萬(wàn)寨小流域治理工程，工程實(shí)際沒(méi)有實(shí)施。張某丙在水利局事先準(zhǔn)備好的合同上簽了字，并墊交了5萬(wàn)多元的稅款，工程款分二次打到張某丙的存折上，第一次是99.18萬(wàn)元，他陸續(xù)取出后分幾次交到水利局出納黃登英手上，同時(shí)扣除了墊付的稅款；第二次是2007年11月1日水利局付款10.82萬(wàn)元，他當(dāng)天將錢(qián)取出后，在水利局財(cái)務(wù)室交給黃登英的，當(dāng)時(shí)夏龍艷也在，沒(méi)有給他開(kāi)任何收據(jù)。
3、被告人供述。
（1）被告人黃登英的供述，10.82萬(wàn)元擺的應(yīng)付款，2007年底我和夏龍艷叫張某丙把10.82萬(wàn)元取出交到我們辦公室，2007年11月1日張某丙把錢(qián)交給了我，我與夏龍艷把該款平分了，因?yàn)槲覀儧Q定把這筆錢(qián)套出來(lái)分了，自然就沒(méi)有做收入賬。
（2）被告人夏龍艷2011年7月22日供述，2006年底清理賬務(wù)余額結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)，我和黃登英發(fā)現(xiàn)這10.82萬(wàn)元還擺的往來(lái)賬，就商量把這筆錢(qián)套出分了，2007年底時(shí)我和黃登英叫張某丙把該款取出交到我們辦公室。我和黃登英就把該款平分了。我給張某丙打電話(huà)，要他把錢(qián)轉(zhuǎn)走，把錢(qián)取出后交水利局財(cái)務(wù)室，轉(zhuǎn)賬是我去辦的，張某丙把10.82萬(wàn)元取出后在財(cái)務(wù)室交給黃登英了。
（三）2009年，宣恩縣水利局實(shí)施1.43萬(wàn)人農(nóng)村飲水安全工程管材采購(gòu)項(xiàng)目。該工程2009年6月22日由湖北新華塑料有限公司陳某甲中標(biāo)，中標(biāo)金額為119.5461萬(wàn)元。2009年下半年，易益富、田忠文、滕柏林通過(guò)核減部分管材，要求湖北新華塑料有限公司少發(fā)貨，但按中標(biāo)金額付款的方式，將核減的管材款11.3373萬(wàn)元套取私分，每人分得3.7791萬(wàn)元。
認(rèn)定該筆事實(shí)的證據(jù)有：
1、書(shū)證。
（1）招投標(biāo)文件、撥款財(cái)務(wù)憑證等復(fù)印件，該組證據(jù)證實(shí)，2009年6月22日由湖北新華塑料有限公司陳某甲中標(biāo)，中標(biāo)金額為119.5461萬(wàn)元，2009年9月18日縣水務(wù)服務(wù)中心給陳某甲撥付除6萬(wàn)元質(zhì)保金以外所有的工程款。
（2）陳某甲取款憑條、存款憑條復(fù)印件各一張、滕柏林賬戶(hù)的交易明細(xì)表一份，該組證據(jù)證實(shí)，2009年9月18日陳某甲取款11.3373萬(wàn)元，同日將該款存入滕柏林在農(nóng)村信用社的賬戶(hù)。
2、證人證言。
證人陳某甲2011年7月11日證言，證實(shí)2009年中標(biāo)沒(méi)有按合同供貨，減少了10幾萬(wàn)元管材，但發(fā)票是按合同標(biāo)的額開(kāi)的，結(jié)算是按稅務(wù)發(fā)票結(jié)賬，我將多的錢(qián)除去稅金后轉(zhuǎn)入滕柏林的賬戶(hù)了，我做這件事前給易益富說(shuō)過(guò)，他說(shuō)我按滕、田的要求做沒(méi)有問(wèn)題。
3、被告人供述。
（1）被告人易益富2011年7月27日供述，2009年下半年，田忠文給我打電話(huà)，我到他辦公室，他說(shuō)我們?nèi)�人把錢(qián)分了，同時(shí)把我應(yīng)得的大概3萬(wàn)多元給了我，該款我一直保管起的。
（2）滕柏林供述，在簽訂合同時(shí)易益富、田忠文和我與陳某甲協(xié)商，合同執(zhí)行完后陳某甲將11.3373萬(wàn)元轉(zhuǎn)入我私人賬戶(hù)，易益富決定不入賬，我們?nèi)�人平分�?1.3373萬(wàn)元是2009年陳某甲轉(zhuǎn)到我存折，我把錢(qián)取出與田忠文、易益富平分的，我給他們的是現(xiàn)金。
（3）田忠文供述，在簽訂合同時(shí)我、易益富、滕柏林、陳某甲協(xié)商按招標(biāo)數(shù)量簽訂合同，核減的管材款返還縣水務(wù)中心。陳某甲把11萬(wàn)多元返還縣水務(wù)中心后，易益富、滕柏林和我在我辦公室商量把這筆錢(qián)平分了，滕柏林在我辦公室給我的是現(xiàn)金。
（四）2009年5月，宣恩縣財(cái)政局撥付省級(jí)救災(zāi)資金40萬(wàn)元，擬用于實(shí)施椒園鎮(zhèn)水田壩河堤恢復(fù)工程。宣恩縣財(cái)政局在檢查項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，誤將縣財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室實(shí)施完成的項(xiàng)目當(dāng)成水利局實(shí)施的水田壩河堤恢復(fù)工程而驗(yàn)收合格，該款成為空款，易益富、黃登英發(fā)現(xiàn)此情況后，易益富決定與黃登英平分，易益富遂與恩施州新禹水利水電開(kāi)發(fā)有限公司聯(lián)系，以解決水利局費(fèi)用不足為由，請(qǐng)?jiān)摴�司將該款套出，并與該公司簽訂虛假合同。黃登英支付稅款2.148萬(wàn)元后，還給恩施州新禹水利水電開(kāi)發(fā)有限公司1萬(wàn)元好處費(fèi)，將余款36.852萬(wàn)元存入個(gè)人銀行賬戶(hù)，2月3日黃登英從該賬戶(hù)轉(zhuǎn)入易益富以劉秀玉的名義開(kāi)設(shè)的個(gè)人賬戶(hù)，余款18.852萬(wàn)元被黃登英侵吞。
證實(shí)該筆事實(shí)的證據(jù)有：
1、書(shū)證。
（1）恩施州財(cái)預(yù)發(fā)（2008）860號(hào)文件一份、財(cái)務(wù)憑證等復(fù)印件、施工合同書(shū)復(fù)印件一份，該組證據(jù)證實(shí)，宣恩縣水利局分配省級(jí)救災(zāi)資金40萬(wàn)元用于椒園水田壩河堤恢復(fù)。宣恩縣財(cái)政局農(nóng)財(cái)股于2009年5月6日將專(zhuān)款40萬(wàn)元已撥到縣水利局的水利專(zhuān)戶(hù)上。恩施州新禹水利水電開(kāi)發(fā)有限公司與宣恩縣水利局簽訂的水田壩河堤工程施工合同書(shū)，合同價(jià)款為40萬(wàn)元。
（2）財(cái)務(wù)憑證等復(fù)印件、銀行憑證等復(fù)印件，該組證據(jù)證實(shí)，宣恩水利局于2010年1月28日交稅2.148萬(wàn)元，并將河堤工程款40萬(wàn)元撥付給恩施州新禹水利水電開(kāi)發(fā)有限公司，該公司銀行賬戶(hù)顯示2010年1月29日轉(zhuǎn)賬收入40萬(wàn)元，1月29日轉(zhuǎn)賬支出為39萬(wàn)元。
（3）銀行憑證等復(fù)印件、劉秀玉交易明細(xì)清單一份，該證據(jù)證實(shí)劉秀玉的戶(hù)頭上有18萬(wàn)元收入記錄。
2、證人證言。
（1）證人彭某證實(shí)，易益富曾找彭某幫忙，2009年彭某就安排恩施州新禹水利水電開(kāi)發(fā)有限公司的員工李某在易益富事先擬好的合同上簽字。
（2）證人李某證實(shí)，李某在易益富擬好的合同上簽字，是譚某將合同送來(lái)的，2010年1月水利局將工程款打到公司賬上，公司除收管理費(fèi)1萬(wàn)元后，當(dāng)天就將其余39萬(wàn)元轉(zhuǎn)賬支付給譚某。
（3）證人譚某、黃某甲證實(shí)，幫忙套錢(qián)的具體經(jīng)過(guò)。
3、被告人供述。
（1）黃登英2011年7月23日供述，2009年底我在對(duì)賬時(shí)發(fā)現(xiàn)水田壩的一筆40萬(wàn)元工程款沒(méi)有用，我不知道是怎么回事，就請(qǐng)示易益富，易益富說(shuō)工程已經(jīng)完工，該款可以自己支配了，易益富就套取該款，具體怎么操作的我不知道，他操作好后，我將河堤工程款40萬(wàn)元撥付給新禹公司，易益富給譚某打電話(huà)要他幫忙到恩施拿一筆錢(qián)，譚某找到我，說(shuō)是易局長(zhǎng)叫他來(lái)幫忙的，我就與譚某一起到稅務(wù)局交了稅款2萬(wàn)多元，譚某從恩施回來(lái)后和我到宣恩縣農(nóng)行，把36.852萬(wàn)元從譚某卡上轉(zhuǎn)到我的卡上，2010年2月3日我從我卡上轉(zhuǎn)賬18萬(wàn)元到劉秀玉賬上，給我女兒轉(zhuǎn)賬17萬(wàn)元，余款1.852萬(wàn)元還在我的卡上。
（2）被告人易益富2011年7月20日供述，2008年宣恩縣水利局申報(bào)水田壩村河堤修建工程，財(cái)政廳撥付40萬(wàn)元。2009年宣恩縣財(cái)政局對(duì)宣恩縣水利局進(jìn)行了兩次涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金檢查，黃登英告訴我財(cái)政局和水利局均沒(méi)有發(fā)現(xiàn)這筆錢(qián)的財(cái)務(wù)依據(jù)，該筆資金一直擺在她分管的資金賬上，請(qǐng)示我如何處理。我后來(lái)調(diào)查得知財(cái)政局檢查項(xiàng)目時(shí)看見(jiàn)水田壩的工程已經(jīng)竣工，就驗(yàn)收合格，實(shí)際他們看見(jiàn)的工程是其他單位完成的，這樣工程驗(yàn)收合格，但這40萬(wàn)元沒(méi)有實(shí)際使用。幾個(gè)月后，黃登英再次就該款請(qǐng)示時(shí)，我認(rèn)為這筆錢(qián)在水利局、財(cái)政局的賬上都查不出來(lái)，就決定把該款套出來(lái)和黃登英平分了，我與恩施州新禹水利水電開(kāi)發(fā)有限公司老總彭某聯(lián)系請(qǐng)他幫忙給水利局套取一筆錢(qián)，他同意后，我編寫(xiě)了一份合同，交給譚某去找彭某簽訂合同，譚某將簽訂好的合同又交給黃登英，黃憑合同給恩施州新禹水利水電開(kāi)發(fā)有限公司付款40萬(wàn)元，扣除稅款和給恩施州新禹水利水電開(kāi)發(fā)有限公司好處費(fèi)1萬(wàn)元，余款36.852萬(wàn)元存入黃登英賬戶(hù)，黃登英將18萬(wàn)元轉(zhuǎn)賬存入我以劉秀玉開(kāi)設(shè)的賬戶(hù)，我一直沒(méi)有用這筆錢(qián)。
二、受賄。
（一）2008年至2011年，被告人易益富在擔(dān)任宣恩縣水利水產(chǎn)局副局長(zhǎng)、黨組成員期間，利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，收受他人賄賂二十七次，共計(jì)42.58萬(wàn)元；2007年至2009年，被告人田某某在擔(dān)任宣恩縣水利水產(chǎn)局副局長(zhǎng)、黨組成員期間，利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，收受他人賄賂三次，共計(jì)1.8萬(wàn)元。
1、2008年至2011年，被告人易益富在擔(dān)任宣恩縣水利水產(chǎn)局副局長(zhǎng)、黨組成員期間，利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，收受他人賄賂二十七次，共計(jì)42.58萬(wàn)元。具體事實(shí)如下：
2008年，向某甲承建了宣恩縣宣南高沙灌區(qū)第一標(biāo)段、馬家寨灌區(qū)小型農(nóng)田水利等工程，為了感謝易益富在承建工程上的關(guān)照，2008年至2010年，向某甲先后三次送給易益富現(xiàn)金共計(jì)9.32萬(wàn)元。
（1）2008年11月，在易益富的辦公室，向某甲送給易益富現(xiàn)金3200元；
（2）2008年臘月，在宣恩縣水利水產(chǎn)局院壩內(nèi)易益富的車(chē)上，向某甲送給易益富現(xiàn)金2萬(wàn)元；
（3）2010年2月8日，通過(guò)易益富提供的劉秀玉的信用社賬戶(hù)，向某甲送給易益富現(xiàn)金7萬(wàn)元。
2008年，余某承建了宣恩縣馬家寨灌區(qū)小型農(nóng)田水利工程，為了承接工程和感謝易益富在承建工程上的關(guān)照，余某先后二次送給易益富現(xiàn)金共計(jì)1.3萬(wàn)元。
（1）2008年9月，在宣恩縣財(cái)政局附近余某的車(chē)上，余某送給易益富現(xiàn)金1萬(wàn)元；
（2）2008年臘月，在易益富的住房樓下，余某送給易益富現(xiàn)金3000元。
2009年，黃某乙承建了宣南高沙灌區(qū)高羅片區(qū)工程，為了承接工程和感謝易益富在承建工程上的關(guān)照，2009年至2010年，黃某乙先后二次送給易益富現(xiàn)金共計(jì)6萬(wàn)元。
（1）2009年9月，在易益富的家里，黃某乙送給易益富現(xiàn)金2萬(wàn)元；
（2）2010年6月，在易益富的家里，黃某乙送給易益富現(xiàn)金4萬(wàn)元。
2009年至2011年，聶某承建了宣恩縣黃河水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、酉水河流域治理工程，為了承接工程和感謝易益富在承建工程上的關(guān)照，2009年至2010年臘月，聶某先后五次送給易益富現(xiàn)金共計(jì)7萬(wàn)元。
（1）2009年9月，在易益富的家里，聶某送給易益富現(xiàn)金1萬(wàn)元；
（2）2009年臘月，在易益富的家里，聶某送給易益富現(xiàn)金1萬(wàn)元；
（3）2010年6月，在易益富的辦公室，聶某送給易益富現(xiàn)金1萬(wàn)元；
（4）2010年11月，在宣恩和順茶樓樓下易益富的車(chē)上，聶某送給易益富現(xiàn)金2萬(wàn)元；
（5）2010年臘月，在易益富的家里，聶某送給易益富現(xiàn)金2萬(wàn)元。
2009年，王某乙承建了宣恩縣十馬槽水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，為了感謝易益富在承建工程上的關(guān)照，2009年臘月至2010年臘月，王某乙先后二次送給易益富現(xiàn)金共計(jì)0.96萬(wàn)元。
（1）2009年臘月，在宣恩縣人民醫(yī)院對(duì)面的街道上，王某乙送給易益富現(xiàn)金4800元；
（2）2010年臘月，在易益富的辦公室，王某乙送給易益富現(xiàn)金4800元。
2008年至2009年，周某承建了宣恩縣麻陽(yáng)寨水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、宣恩縣巖底河水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，為了承接工程和感謝易益富在承建工程上的關(guān)照，2008年至2010年臘月，周某先后六次送給易益富現(xiàn)金共計(jì)8萬(wàn)元。
（1）2008年7月，在易益富的辦公室，周某送給易益富現(xiàn)金1萬(wàn)元；
（2）2008年8月，在易益富的辦公室，周某送給易益富現(xiàn)金1萬(wàn)元；
（3）2008年8月底，在易益富的辦公室，周某送給易益富現(xiàn)金1萬(wàn)元；
（4）2008年臘月，在易益富的辦公室，周某送給易益富現(xiàn)金1萬(wàn)元；
（5）2009年臘月，在易益富的辦公室，周某送給易益富現(xiàn)金2萬(wàn)元；
（6）2010年臘月，在易益富的辦公室，周某送給易益富現(xiàn)金2萬(wàn)元。
2008年，王某甲承建了宣恩縣麻陽(yáng)寨灌區(qū)小型農(nóng)田水利工程二標(biāo)段和馬家寨灌區(qū)小型農(nóng)田水利工程三標(biāo)段，為了感謝易益富在承建工程上的關(guān)照，2009年臘月，在易益富的辦公室，王某甲送給易益富現(xiàn)金5000元。
2008年，陳某乙承建了宣恩縣麻陽(yáng)寨灌區(qū)小型農(nóng)田水利工程一標(biāo)段和宣南高沙灌區(qū)工程三標(biāo)段，為了感謝易益富在承建工程上的關(guān)照，2008年臘月至2009年臘月，陳某乙先后二次送給易益富現(xiàn)金共計(jì)1.5萬(wàn)元。
（1）2008年臘月，在易益富的住房門(mén)口，陳某乙送給易益富現(xiàn)金5000元；
（2）2009年臘月，在易益富的住房門(mén)口，陳某乙送給易益富現(xiàn)金1萬(wàn)元。
2007年至2011年，陳某甲先后承建了1.7757萬(wàn)人、1.5萬(wàn)人、3.78萬(wàn)人農(nóng)村飲水安全工程，為了承接工程和感謝易益富在承建工程上的關(guān)照，2007年至2011年，陳文炳先后四次送給易益富現(xiàn)金共計(jì)8萬(wàn)元。
（1）2007年，在易益富的辦公室，陳某甲送給易益富現(xiàn)金1萬(wàn)元；
（2）2008年下半年，在易益富的辦公室，陳某甲送給易益富現(xiàn)金2萬(wàn)元；
（3）2009年上半年，在易益富的辦公室，陳某甲送給易益富現(xiàn)金3萬(wàn)元；
（4）2011年1月，在易益富的辦公室，陳某甲送給易益富現(xiàn)金2萬(wàn)元。
認(rèn)定上述受賄事實(shí)的證據(jù)有：
1、被告人供述。
被告人易益富在偵查機(jī)關(guān)的供述，證實(shí)了受賄的時(shí)間、地點(diǎn)和金額。
2、書(shū)證。
（1）劉秀玉的戶(hù)籍證明一份，該證據(jù)證實(shí)劉秀玉的基本身份情況。
（2）個(gè)人賬戶(hù)存款憑條復(fù)印件二份、交易明細(xì)清單一份、一卡通信息資料查詢(xún)一份，該組證據(jù)證實(shí)：在和平信用社戶(hù)名為劉秀玉，賬號(hào)為×××8959的個(gè)人賬戶(hù)明細(xì)，內(nèi)容顯示了開(kāi)戶(hù)日期為2010年1月31日，2010年2月8日在和平信用社現(xiàn)存了一筆7萬(wàn)元款項(xiàng)的記錄。
（3）宣恩縣宣南高沙灌區(qū)工程第一標(biāo)段的招投標(biāo)文件、施工承包合同財(cái)務(wù)憑證、工程造價(jià)編審確認(rèn)表等相關(guān)文件復(fù)印件，馬家寨灌區(qū)小型農(nóng)田水利工程一標(biāo)段的招投標(biāo)文件、承包合同、撥付工程款財(cái)務(wù)憑證等相關(guān)文件復(fù)印件，馬家寨灌區(qū)小型農(nóng)田水利工程二標(biāo)段的招投標(biāo)文件、承包合同、撥付工程款財(cái)務(wù)憑證等相關(guān)文件復(fù)印件，宣恩縣宣南高沙灌區(qū)工程（2009年度高羅片區(qū)）的招投標(biāo)文件、施工承包合同、財(cái)務(wù)憑證等相關(guān)文件復(fù)印件，宣恩縣黃河水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的招投標(biāo)文件、承包合同、結(jié)算清單、造價(jià)編審確認(rèn)表、撥付工程款的財(cái)務(wù)憑證等相關(guān)文件復(fù)印件，宣恩縣酉水河流域高羅河段治理工程四標(biāo)段的招投標(biāo)文件復(fù)印件，宣恩縣十馬槽水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的招投標(biāo)文件、承包合同、撥付工程款的財(cái)務(wù)憑證等相關(guān)文件復(fù)印件，宣恩縣麻陽(yáng)寨水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程一標(biāo)段的招投標(biāo)文件、承包合同、撥付工程款的財(cái)務(wù)憑證、結(jié)算清單、工程造價(jià)編審確認(rèn)表等相關(guān)文件復(fù)印件，宣恩縣巖底河水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的招投標(biāo)文件、承包合同、撥付工程款的財(cái)務(wù)憑證等相關(guān)文件復(fù)印件，宣恩縣麻陽(yáng)寨灌區(qū)小型農(nóng)田水利工程的承包合同、工程結(jié)算表、撥付工程款的財(cái)務(wù)憑證等相關(guān)文件復(fù)印件，馬家寨灌區(qū)小型農(nóng)田水利工程三標(biāo)段的招投標(biāo)文件、承包合同、撥付工程款財(cái)務(wù)憑證等相關(guān)文件復(fù)印件，宣恩縣麻陽(yáng)寨灌區(qū)小型農(nóng)田水利工程的承包合同、工程結(jié)算表、撥付工程款的財(cái)務(wù)憑證等相關(guān)文件復(fù)印件，宣恩縣宣南高沙灌區(qū)工程第三標(biāo)段的施工承包合同、財(cái)務(wù)憑證、工程造價(jià)編審確認(rèn)表等相關(guān)文件復(fù)印件，該組證據(jù)證實(shí)：各個(gè)具體工程實(shí)施的時(shí)間、承建方、施工合同以及每個(gè)工程付款的情況。
（4）2007年3月6日宣水利（2007）96號(hào)文件復(fù)印件，該證據(jù)證實(shí)：明確了縣水務(wù)服務(wù)中心為麻陽(yáng)寨水庫(kù)出險(xiǎn)加固應(yīng)急工程建設(shè)項(xiàng)目法人。
（5）1.7757萬(wàn)人飲水安全工程管材采購(gòu)合同2份，工程撥款財(cái)務(wù)憑證、工程概算表等相關(guān)文件復(fù)印件，1.5萬(wàn)人飲水安全工程管材采購(gòu)合同書(shū)、工程撥款財(cái)務(wù)憑證等復(fù)印件，該組證據(jù)證實(shí)：該工程管材采購(gòu)由湖北新華塑料有限公司承建，承建人為陳某甲，合同于2009年1月10日簽訂，工程款撥付時(shí)間為2009年3月6日（一次性撥付105.1649萬(wàn)元）。
（6）3.78萬(wàn)人飲水安全工程招投標(biāo)文件、工程撥款財(cái)務(wù)憑證等復(fù)印件，該組證據(jù)證實(shí)：該工程管材采購(gòu)由湖北新華塑料有限公司承建，承建人為陳某甲，合同于2010.11.3簽訂，第一筆工程款撥付的時(shí)間為2011年1月（扣質(zhì)保金4.5萬(wàn)元，一次性支付86.1055萬(wàn)元）。
3、證人證言。
（1）證人向某甲證言證實(shí)，先后三次給易益富送9.32萬(wàn)元現(xiàn)金的具體時(shí)間、經(jīng)過(guò)和數(shù)額。
（2）證人向某乙于2011年4月13日的證言證實(shí)，他的兄長(zhǎng)向某甲以他的名義承包工程，實(shí)際工程是其兄長(zhǎng)向某甲投標(biāo)獲得的，他只負(fù)責(zé)工程的管理和現(xiàn)場(chǎng)施工，主要承包的工程有：2006年李家河鄉(xiāng)回龍村“煙水配套”水池工程和李家河鄉(xiāng)集鎮(zhèn)安全飲水土建工程，2007年李家河鄉(xiāng)上洞村和關(guān)洞村“煙水配套”水池工程、曉關(guān)鄉(xiāng)古路村“煙水配套”水池工程、獅子關(guān)小流域治理工程，2008年高羅鄉(xiāng)板寮村低產(chǎn)田改造工程、曉關(guān)鄉(xiāng)坪地壩小流域治理工程、宣南高沙灌區(qū)水渠修建工程等等工程項(xiàng)目。
（3）證人余某于2011年5月6日的證言，證實(shí)他在2008年度12月份的一天，為了感謝易益富在馬家寨小農(nóng)水工程招標(biāo)中的關(guān)照，在他的車(chē)上給其送現(xiàn)金1萬(wàn)元，2009年春節(jié)前在他家樓下給其送現(xiàn)金3000元的經(jīng)過(guò)。
（4）證人聶某于2011年5月11日的證言，證實(shí)2009年至2011年，聶某承建了宣恩縣黃河水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、酉水河流域治理工程，為了承接工程和感謝易益富在承建工程上的關(guān)照，2009年至2010年臘月，聶興富先后五次送給易益富現(xiàn)金共計(jì)7萬(wàn)元的具體經(jīng)過(guò)。
（5）證人王某乙于2011年5月13日的證言，證實(shí)他承建了宣恩縣十馬槽水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，為了感謝易益富在承建工程上的關(guān)照，2009年臘月至2010年臘月，王某乙先后二次送給易益富現(xiàn)金共計(jì)0.96萬(wàn)元。
（6）證人黃某乙于2011年5月10日的證言，證實(shí)他于2009年9月承接了宣恩縣高沙灌區(qū)工程和在工程上易益富給予了關(guān)照，先后二次在易益富家里給易送現(xiàn)金6萬(wàn)元的經(jīng)過(guò)。
（7）證人周某于2011年5月18日、5月20日的證言，證實(shí)他承建宣恩縣麻陽(yáng)寨水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、宣恩縣巖底河水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，為了承接工程和感謝易益富在承建工程上的關(guān)照，2008年至2010年臘月，周某先后六次送給易益富現(xiàn)金共計(jì)8萬(wàn)元的詳細(xì)經(jīng)過(guò)。
（8）證人王某甲于2011年5月20日的證言，證實(shí)他承建宣恩縣麻陽(yáng)寨灌區(qū)小型農(nóng)田水利工程二標(biāo)段和馬家寨灌區(qū)小型農(nóng)田水利工程三標(biāo)段，為了感謝易益富在承建工程上的關(guān)照，2009年臘月，在易益富的辦公室，王某甲送給易益富現(xiàn)金5000元的事實(shí)。
（9）證人陳某乙于2011年7月6日的證言，證實(shí)承建了宣恩縣麻陽(yáng)寨灌區(qū)小型農(nóng)田水利工程一標(biāo)段和宣南高沙灌區(qū)工程三標(biāo)段，為了感謝易益富在承建工程上的關(guān)照，2008年臘月至2009年臘月，陳某乙先后二次送給易益富現(xiàn)金共計(jì)1.5萬(wàn)元的事實(shí)。
（10）證人陳某甲（系湖北新華塑料有限公司業(yè)務(wù)員）的證言，證實(shí)他先后四次送給易益富現(xiàn)金8萬(wàn)元的事實(shí)。
（二）2007年至2009年，被告人田某某在擔(dān)任宣恩縣水利水產(chǎn)局副局長(zhǎng)、黨組成員期間，利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，收受他人賄賂三次，共計(jì)1.8萬(wàn)元。
1、2007年至2008年，向某甲承建了宣恩“長(zhǎng)治”七期坪地壩一標(biāo)段、獅子關(guān)小流域治理工程，為了感謝田某某在承建工程上的關(guān)照，2008年臘月，在田某某的家門(mén)口，向某甲送給田某某現(xiàn)金1萬(wàn)元。
2、2007年至2009年，易某乙承建了宣恩“長(zhǎng)治”七期坪地壩小流域治理工程二標(biāo)段、小溪小流域治理工程，為了感謝田某某在承建工程上的關(guān)照，2008年臘月，在宣恩縣第一中學(xué)大門(mén)口，易某乙送給田某某現(xiàn)金4000元。
3、2007年，陳某乙承建了鐵廠坡小流域治理工程一標(biāo)段，為了感謝田某某在承建工程上的關(guān)照，2008年底，在宣恩縣水利賓館，陳某乙送給田某某現(xiàn)金4000元。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：
1、被告人供述。
被告人田某某的供述，證實(shí)其受賄的時(shí)間、地點(diǎn)和具體數(shù)額的經(jīng)過(guò)。
2、證人證言。
（1）證人向某甲的證言，證實(shí)他送給田某某現(xiàn)金1萬(wàn)元。
（2）證人向某乙于2011年4月13日的證言，證實(shí)2007、2008年向某甲以其名義承包了坪地壩小流域治理工程、獅子關(guān)小流域治理工程，工程是向某甲搞招投標(biāo)獲得的。
（3）證人易某乙的證言，證實(shí)2009年春節(jié)前，他在宣恩縣第一中學(xué)門(mén)口給田某某送了4000元錢(qián)，感謝他的關(guān)照。
（4）證人陳某乙的證言，證實(shí)2008年他與堂弟陳宏社合伙承建程項(xiàng)目，為了感謝田某某，他于2008年底給田某某送了4000元錢(qián)。
3、書(shū)證。
（1）坪地壩小流域治理工程二標(biāo)段的施工合同、撥付工程款的財(cái)務(wù)憑證、工程造價(jià)編審確認(rèn)表等相關(guān)文件復(fù)印件證實(shí)：工程實(shí)施情況。
（2）小溪小流域治理工程公示、施工合同、撥付工程款的財(cái)務(wù)憑證、工程造價(jià)編審確認(rèn)表等相關(guān)文件復(fù)印件，坪地壩小流域治理工程一標(biāo)段施工合同、工程造價(jià)編審確認(rèn)表復(fù)印件各一份、財(cái)務(wù)憑證及會(huì)計(jì)明細(xì)賬等復(fù)印件，獅子關(guān)小流域治理工程公示、施工合同及續(xù)建合同復(fù)印件各一份，撥付工程款財(cái)務(wù)憑證、工程發(fā)票、工程結(jié)算審核表、驗(yàn)收意見(jiàn)復(fù)印件，鐵廠坡小流域治理工程一標(biāo)段的施工合同、撥付工程款的財(cái)務(wù)憑證、工程結(jié)算審核表等相關(guān)文件復(fù)印件證實(shí)工程實(shí)施情況。
三、玩忽職守。
被告人董某某在擔(dān)任宣恩縣水利局、宣恩縣水利水產(chǎn)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)期間，作為長(zhǎng)期主管單位計(jì)劃財(cái)務(wù)的主要領(lǐng)導(dǎo)，違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”，對(duì)單位“小金庫(kù)”的資金不嚴(yán)格要求管理，指使單位相關(guān)人員將涉及“小金庫(kù)”資金的相關(guān)賬據(jù)資料損毀，導(dǎo)致單位“小金庫(kù)”資金管理混亂，致使該單位相關(guān)工作人員大肆侵吞公款，造成公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。
具體事實(shí)如下：
（一）、宣恩縣水利水產(chǎn)局未實(shí)施宣恩縣萬(wàn)寨鄉(xiāng)芷藥坪、千師營(yíng)村小型農(nóng)田水利試點(diǎn)工程，2007年11月1日，在撥付該工程質(zhì)保金過(guò)程中，董某某不認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致該單位財(cái)務(wù)人員夏龍艷、黃登英將工程質(zhì)保金套取后占為己有，造成小型農(nóng)田水利工程資金損失10.82萬(wàn)元。
（二）、宣恩縣水利水產(chǎn)局未實(shí)施宣恩縣椒園鎮(zhèn)水田壩河堤恢復(fù)工程，董某某不認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致該局副局長(zhǎng)易益富、財(cái)務(wù)人員黃登英將該工程項(xiàng)目款套取后占為己有，造成救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金損失37.852萬(wàn)元。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：
1、書(shū)證。
宣恩縣委、縣政府、縣人大常委會(huì)有關(guān)文件，宣恩縣水利局、宣恩縣水利水產(chǎn)局有關(guān)文件證實(shí)：2006年起至案發(fā)前，董某某一直擔(dān)任宣恩縣水利局、水利水產(chǎn)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)職務(wù)以及其在水利局、水利水產(chǎn)局主持工作和主管計(jì)劃財(cái)務(wù)的事實(shí)。
2、證人證言。
（1）證人張某丙的證言，證實(shí)2006年水利局要他幫忙簽份合同，將錢(qián)幫忙套取出來(lái)，合同的工程款是110萬(wàn)元，是萬(wàn)寨小流域治理工程，工程實(shí)際沒(méi)有實(shí)施。張文俊在水利局事先準(zhǔn)備好的合同上簽了字，并墊交了5萬(wàn)多元的稅款，工程款分二次打到張某丙的存折上，第一次是99.18萬(wàn)元，他陸續(xù)取出后分幾次交到水利局出納黃登英手上，同時(shí)扣除了墊付的稅款；第二次是2007年11月1日水利局付款10.82萬(wàn)元，他當(dāng)天將錢(qián)取出后，在水利局財(cái)務(wù)室交給黃登英的，當(dāng)時(shí)夏龍艷也在，沒(méi)有給他開(kāi)任何收據(jù)。
（2）證人彭某的證言，證實(shí)易益富曾找彭某幫忙，2009年彭某就安排恩施州新禹水利水電開(kāi)發(fā)有限公司的員工李某在易益富事先擬好的合同上簽字。
（3）證人李某的證言，證實(shí)李某在易某甲擬好的合同上簽字，是譚某將合同送來(lái)的，2010年1月水利局將工程款打到公司賬上，公司除收管理費(fèi)1萬(wàn)元后，當(dāng)天就將其余39萬(wàn)元轉(zhuǎn)賬支付給譚某。
（4）證人譚某、黃某甲的證言，證實(shí)幫忙套錢(qián)的具體經(jīng)過(guò)。
3、被告人供述。
被告人董某某、黃登英、夏龍艷、易益富、田某某的供述證實(shí)：被告人董某某在擔(dān)任宣恩縣水利局長(zhǎng)、水利水產(chǎn)局長(zhǎng)期間，單位設(shè)立了“小金庫(kù)”且對(duì)“小金庫(kù)”的管理不嚴(yán)格，導(dǎo)致“小金庫(kù)”資金管理混亂并存在銷(xiāo)毀“小金庫(kù)”賬據(jù)資料的事實(shí)；黃登英、夏龍艷、易益富的供述還證實(shí)了套取小金庫(kù)現(xiàn)金并私分的事實(shí)。
另查明，被告人易益富在檢察機(jī)關(guān)調(diào)查談話(huà)期間，如實(shí)供述了其受賄的事實(shí)以及檢察機(jī)關(guān)尚未掌握的貪污事實(shí)并向偵查機(jī)關(guān)檢舉他人違法犯罪線索并經(jīng)偵查機(jī)關(guān)查證；被告人黃登英、夏龍艷、田某某分別于2011年4月16日、17日在接到單位領(lǐng)導(dǎo)要求到單位查賬的電話(huà)后趕到單位，并向檢察機(jī)關(guān)如實(shí)供述了犯罪事實(shí)。案發(fā)后，被告人易益富退贓款128.066934萬(wàn)元，黃登英退贓款121.2785萬(wàn)元，夏龍艷退贓款52.4萬(wàn)元，田某某退贓款18萬(wàn)元。
認(rèn)定上述五被告人的犯罪事實(shí)還有下列書(shū)證。
（1）戶(hù)籍證明，證明五被告人的基本身份與起訴書(shū)所列的情況一致。
（2）職務(wù)任免文件復(fù)印件、分工文件復(fù)印件，分別證實(shí)被告人董某某、被告人易益富、被告人田某某分別擔(dān)任職務(wù)的時(shí)間、以及各自的職責(zé)分工情況。
（3）被告人易益富于2011年4月15日的交代材料，證實(shí)自己多次收受他人賄賂、參與管理工程中標(biāo)人投資分紅得利、水利水產(chǎn)局相關(guān)人員私分公款情況以及檢舉揭發(fā)水土保持流域治理工程款私分情況。
（4）宣恩縣人民檢察院反貪污賄賂局關(guān)于易益富自首、立功等量刑情節(jié)的說(shuō)明，證實(shí)易益富在偵查機(jī)關(guān)掌握其受賄10萬(wàn)元的情況，主動(dòng)坦白偵查機(jī)關(guān)尚未掌握其受賄24余萬(wàn)元的事實(shí)，且主動(dòng)交待偵查機(jī)關(guān)尚未掌握自己貪污事實(shí)以及偵查機(jī)關(guān)尚未掌握其他案犯貪污的事實(shí)。
（5）宣恩縣人民檢察院關(guān)于涉案人員扣押贓款情況統(tǒng)計(jì)表，證實(shí)易益富分三次轉(zhuǎn)賬退贓款128.066934萬(wàn)元，田某某分二次退交贓款18萬(wàn)元，夏龍艷分五次退交贓款52.4萬(wàn)元，黃登英分七次退交贓款121.2785萬(wàn)元，共計(jì)扣押贓款319.745434萬(wàn)元。
關(guān)于公訴機(jī)關(guān)指控被告人董某某、易益富、夏龍艷、黃登英私分公款40萬(wàn)元，每人分得10萬(wàn)元的事實(shí)。原審認(rèn)為，公訴機(jī)關(guān)對(duì)此項(xiàng)事實(shí)的指控，所提供的證據(jù)尚不足以證實(shí)上述四被告人有侵吞該筆款項(xiàng)的共同故意，不能排除被告人將所保管的款項(xiàng)用于公務(wù)開(kāi)支的合理懷疑。故公訴機(jī)關(guān)對(duì)此項(xiàng)事實(shí)的指控證據(jù)不足，原審不予認(rèn)定。
關(guān)于公訴機(jī)關(guān)指控被告人董某某、易益富、夏龍艷、黃登英在2009年下半年私分公款24萬(wàn)元，每人分得6萬(wàn)元的事實(shí)。原審認(rèn)為，公訴機(jī)關(guān)指控該筆款項(xiàng)的來(lái)源雖有證人證言但缺乏書(shū)證證實(shí)，且各被告人供述不能相互印證。故公訴機(jī)關(guān)對(duì)該項(xiàng)事實(shí)的指控屬事實(shí)不清、證據(jù)不足，原審不予認(rèn)定。
關(guān)于公訴機(jī)關(guān)指控被告人易益富、黃登英、夏龍艷伙同田忠文等七人于2010年下半年，私分公款2.66萬(wàn)元，每人分得3800元的事實(shí)。原審認(rèn)為，現(xiàn)有證據(jù)尚不足以證實(shí)上述人員有共同貪污該筆款項(xiàng)的共同故意，上述人員雖每人分得了3800元，但應(yīng)屬濫發(fā)補(bǔ)助的違紀(jì)行為，不符合貪污犯罪的構(gòu)成要件，原審對(duì)此項(xiàng)指控不予認(rèn)定。
關(guān)于公訴機(jī)關(guān)指控被告人易益富貪污公款6.517114萬(wàn)元的事實(shí)。原審認(rèn)為，公訴機(jī)關(guān)對(duì)該項(xiàng)事實(shí)的指控事實(shí)不清、證據(jù)不足，原審不予認(rèn)定。
關(guān)于公訴機(jī)關(guān)指控被告人田某某、夏龍艷、黃登英于2011年1月私分公款47.808215萬(wàn)元，每人分得15.936萬(wàn)元的事實(shí)。原審認(rèn)為，公訴機(jī)關(guān)提供的證據(jù)不足以證實(shí)上述三被告人有共同侵吞該筆款項(xiàng)的共同故意，被告人田某某在主觀上沒(méi)有非法占有該筆款項(xiàng)的故意，客觀方面沒(méi)有動(dòng)用該筆款項(xiàng)。故公訴機(jī)關(guān)指控上述三被告人共同貪污該筆款項(xiàng)的證據(jù)不足，原審不予認(rèn)定。
關(guān)于公訴機(jī)關(guān)指控被告人董某某在宣恩縣“長(zhǎng)治七期”工程實(shí)施中，不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致田某某、夏龍艷、黃登英將該工程部分項(xiàng)目款套取后占為己有，造成工程資金損失47.808215萬(wàn)元，屬玩忽職守。原審認(rèn)為，公訴機(jī)關(guān)指控被告人董某某在此事件中屬玩忽職守是基于被告人田某某、夏龍艷、黃登英貪污該款項(xiàng)的事實(shí)成立而作出的，因原審對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控田某某、夏龍艷、黃登英貪污該筆款項(xiàng)的事實(shí)沒(méi)有認(rèn)定。故公訴機(jī)關(guān)就此指控被告人董某某玩忽職守亦不能成立，原審對(duì)此項(xiàng)指控不予支持。
關(guān)于公訴機(jī)關(guān)指控2009年宣恩縣1.43萬(wàn)人飲水安全工程管材采購(gòu)過(guò)程中，被告人董某某不認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致易益富、田忠文、滕柏林將部分管材款套取后占為己有，造成農(nóng)村安全飲水工程資金損失11.3373萬(wàn)元。原審認(rèn)為，經(jīng)審理查明，被告人董某某發(fā)現(xiàn)該工程在招投標(biāo)和資金方面存在隱患后采取了相應(yīng)措施并請(qǐng)求紀(jì)委進(jìn)行了調(diào)查，且紀(jì)委對(duì)責(zé)任人給予了紀(jì)律處分，在被告人董某某的主持下，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了調(diào)整。在此事件中，被告人董某某盡到了相應(yīng)的管理職責(zé)，不屬玩忽職守，故對(duì)該項(xiàng)指控原審不予支持。
原審認(rèn)為，被告人易益富、黃登英、夏龍艷身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)便利，大肆侵吞國(guó)家財(cái)產(chǎn)，其行為符合貪污罪的法定構(gòu)成要件，構(gòu)成貪污罪。其中，被告人易益富伙同他人共同貪污公款481893元，個(gè)人分得217791元；被告人黃登英伙同他人共同貪污公款721720元，個(gè)人分得365120元；被告人夏龍艷伙同他人貪污公款353200元，個(gè)人分得176600元。被告人易益富、田某某身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，利用職務(wù)便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，其行為符合受賄罪的法定構(gòu)成要件，構(gòu)成受賄罪。其中，被告人易益富非法收受他人財(cái)物425800元；被告人田某某非法收受他人財(cái)物18000元。被告人董某某作為擔(dān)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，且長(zhǎng)期主管單位計(jì)劃財(cái)務(wù)工作，違規(guī)在單位設(shè)立“小金庫(kù)”，對(duì)單位“小金庫(kù)”賬目疏于監(jiān)管，導(dǎo)致“小金庫(kù)”賬目混亂，致使相關(guān)人員大肆侵吞公款，造成了公共財(cái)物重大損失，其行為符合玩忽職守罪的法定構(gòu)成要件，構(gòu)成玩忽職守罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告人董某某、田某某犯貪污罪的事實(shí)不清、證據(jù)不足，不予支持。被告人易益富歸案后檢舉揭發(fā)他人違法犯罪，經(jīng)審查屬實(shí)，屬立功，可依法對(duì)其所犯罪行予以從輕或減輕處罰。被告人易益富雖在偵查機(jī)關(guān)主動(dòng)交代了偵查機(jī)關(guān)未掌握的其他犯罪事實(shí)，但在一審判決前又對(duì)所交代的犯罪事實(shí)予以否認(rèn)，其行為不符合自首的構(gòu)成要件，不屬自首。但被告人易益富在歸案后主動(dòng)全部退贓，可酌定對(duì)其從輕處罰；被告人黃登英雖在接到單位領(lǐng)導(dǎo)電話(huà)后，主動(dòng)向偵查機(jī)關(guān)交代全部犯罪事實(shí)，但在一審判決前又對(duì)所交代的犯罪事實(shí)予以否認(rèn)，其行為不符合自首的構(gòu)成要件。被告人黃登英歸案后主動(dòng)全部退贓，可酌定對(duì)其從輕處罰；被告人夏龍艷在接到單位領(lǐng)導(dǎo)電話(huà)后，主動(dòng)向偵查機(jī)關(guān)交代了全部犯罪事實(shí)，符合自首的構(gòu)成要件，屬自首，可依法對(duì)其從輕或減輕處罰。夏龍艷歸案后主動(dòng)全部退贓，且認(rèn)罪態(tài)度較好，可酌定對(duì)其從輕處罰。鑒于被告人董某某屬過(guò)失犯罪，屬初犯，其犯罪情節(jié)輕微且案發(fā)后偵查機(jī)關(guān)追回了贓款，挽回了因其玩忽職守造成的公共財(cái)物遭受的損失，根據(jù)其犯罪情節(jié)，可對(duì)其免于刑事處罰；被告人田某某在接到單位領(lǐng)導(dǎo)電話(huà)后，主動(dòng)到偵查機(jī)關(guān)交代了全部犯罪事實(shí)，屬自首，可依法對(duì)其從輕或減輕處罰，歸案后主動(dòng)全部退贓，認(rèn)罪態(tài)度較好，可酌定對(duì)其從輕處罰。被告人易益富觸犯了貪污罪、受賄罪，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。被告人易益富、黃登英、夏龍艷、田某某因犯罪所得贓款，依法應(yīng)當(dāng)予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百九十七條第一款、第六十七條、第六十八條、第六十九條、第六十四條、第二十五條、第三十七條之規(guī)定，認(rèn)定被告人易益富犯貪污罪，判處有期徒刑七年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)5萬(wàn)元；犯受賄罪，判處有期徒刑七年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)5萬(wàn)元。合并執(zhí)行有期徒刑十一年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)10萬(wàn)元；被告人黃登英犯貪污罪，判處有期徒刑十年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)6萬(wàn)元；被告人夏龍艷犯貪污罪，判處有期徒刑五年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)4萬(wàn)元；被告人董某某犯玩忽職守罪，免予刑事處罰；被告人田某某犯受賄罪，免予刑事處罰；被告人易益富的違法所得643591元、被告人黃登英違法所得365120元、被告人夏龍艷違法所得176600元、被告人田某某違法所得18000元，依法予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。
原審被告人易益富提出如下上訴理由：原判認(rèn)定其構(gòu)成貪污罪的事實(shí)不清、證據(jù)不足，其行為不構(gòu)成貪污罪。原判認(rèn)定貪污的第三筆11.3373萬(wàn)元，其不清楚有11.3373萬(wàn)元錢(qián)，也沒(méi)有分得3.7791萬(wàn)元。原判認(rèn)定其與黃登英共同貪污36.852萬(wàn)元，無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)，該款是其與黃登英分開(kāi)保管，其保管的18萬(wàn)元一直存在劉秀玉卡上，沒(méi)有占為己有。原判認(rèn)定其收受向某甲的9.32萬(wàn)元、周某的8萬(wàn)元、陳某甲的8萬(wàn)元與客觀事實(shí)不符，其沒(méi)有收到這25.32萬(wàn)元；其收受黃某乙的6萬(wàn)元、余某的1萬(wàn)元、聶某的4萬(wàn)元，均屬給其技術(shù)咨詢(xún)費(fèi)和服務(wù)酬金，原判認(rèn)定是受賄，屬于定性不當(dāng)；收受余某0.3萬(wàn)元、聶某3萬(wàn)元、王某乙0.96萬(wàn)元、王某甲0.5萬(wàn)元、陳某乙1.5萬(wàn)元，是拜年行為，屬禮尚往來(lái)，原判認(rèn)定為受賄，屬事實(shí)不清、證據(jù)不足。原判認(rèn)定其不構(gòu)成自首，屬認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。請(qǐng)求二審改判其無(wú)罪。
原審被告人黃登英提出如下上訴理由：原判認(rèn)定其共同貪污72.172萬(wàn)元屬實(shí)，但其沒(méi)有分得36.512萬(wàn)元，其中以覃琴名義開(kāi)戶(hù)存入的17萬(wàn)元由易益富支取并用于公務(wù)支出；其在共同貪污犯罪中是聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)的意思辦理，應(yīng)當(dāng)系從犯；認(rèn)罪態(tài)度好，愿意接受審判，認(rèn)罪伏法。
原審被告人董某某提出如下上訴理由：原判認(rèn)定其構(gòu)成玩忽職守罪的事實(shí)不清、證據(jù)不足，適用法律錯(cuò)誤。
原審被告人易益富的辯護(hù)人辯護(hù)稱(chēng)：原判認(rèn)定易益富構(gòu)成貪污罪、受賄罪，采信證據(jù)不當(dāng)，認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，證據(jù)不足，適用法律錯(cuò)誤，易益富的行為不構(gòu)成貪污罪、受賄罪；原判量刑畸重。
原審被告人黃登英的辯護(hù)人辯護(hù)稱(chēng)：原判認(rèn)定黃登英貪污的數(shù)額不準(zhǔn)，其中58萬(wàn)元有資金去向說(shuō)明，該數(shù)額應(yīng)當(dāng)從貪污數(shù)額中減去；應(yīng)當(dāng)認(rèn)定黃登英有自首情節(jié)；應(yīng)當(dāng)認(rèn)定黃登英為從犯；請(qǐng)求二審法院對(duì)黃登英的刑期予以改判。
經(jīng)審理查明，2009年下半年，原審被告人易益富與田忠文、滕柏林將套取的宣恩縣1.43萬(wàn)人農(nóng)村飲水安全工程管材采購(gòu)款11.3373萬(wàn)元占為己有，三人平均分得贓款3.7791萬(wàn)元。原審被告人易益富、黃登英合謀后，于2010年1月底，套取用于椒園鎮(zhèn)水田壩河堤恢復(fù)工程款36.852萬(wàn)元，占為己有，原審被告人黃登英分得贓款18.852萬(wàn)元，原審被告人易益富分得贓款18萬(wàn)元。
2009年3月，原審被告人夏龍艷、黃登英合謀套取以工代賑大河飲水資金24.5萬(wàn)元，占為己有，二人平均分得贓款12.25萬(wàn)元。2007年11月，原審被告人夏龍艷、黃登英合謀套取小型農(nóng)田水利項(xiàng)目工程款10.82萬(wàn)元，占為己有，二人平均分得贓款5.41萬(wàn)元。
自2008年至2011年期間，原審被告人易益富利用其擔(dān)任宣恩縣水利水產(chǎn)局黨組成員、副局長(zhǎng)，負(fù)責(zé)農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理、城市防洪、飲水安全、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)等項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)與申報(bào)、建設(shè)與實(shí)施、管理等工作的職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受他人賄賂二十七次，共計(jì)42.58萬(wàn)元。
自2007年至2009年期間，原審被告人田某某利用其擔(dān)任宣恩縣水利水產(chǎn)局副局長(zhǎng)、黨組成員，分管水土保持等工作的職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受他人賄賂三次，共計(jì)1.8萬(wàn)元。
原審被告人董某某在擔(dān)任宣恩縣水利局、宣恩縣水利水產(chǎn)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)期間，作為長(zhǎng)期主管單位計(jì)劃財(cái)務(wù)的主要領(lǐng)導(dǎo)，違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”，導(dǎo)致單位“小金庫(kù)”資金管理混亂，致使該單位相關(guān)工作人員大肆侵吞公款，造成公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)，均經(jīng)過(guò)一審?fù)�審舉證、質(zhì)證，二審審查核實(shí)，證據(jù)來(lái)源合法有效，證據(jù)之間能夠相互印證，依法予以確認(rèn)。
關(guān)于原審被告人易益富、黃登英、董某某的上訴理由，評(píng)判如下：
1、關(guān)于原審被告人易益富所提原判認(rèn)定其犯貪污罪的事實(shí)不清、證據(jù)不足，其行為不構(gòu)成貪污罪的上訴理由。
經(jīng)審查，滕柏林2011年5月12日供述，在實(shí)施2009年1.43萬(wàn)人安全飲水集中供水管材采購(gòu)中，通過(guò)招標(biāo)，中標(biāo)單位是湖北新華塑料有限公司，代理商是陳某甲，在招標(biāo)的同時(shí)我們發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目的實(shí)施方案不切合實(shí)際，我們就調(diào)整了部分方案，核減了部分管材，但在簽訂合同時(shí)，我和田忠文、易益富與中標(biāo)單位協(xié)商仍然按照招標(biāo)數(shù)量簽訂合同，水務(wù)中心按照合同付款，核減的管材，由中標(biāo)單位按照中標(biāo)價(jià)格返還給水務(wù)中心。合同執(zhí)行完畢后，陳某甲按照事前協(xié)商的意見(jiàn)，將核減的管材款113373元轉(zhuǎn)到我私人的賬戶(hù)上了。易益富決定將該款不如單位賬，由我、田忠文、易益富三人均分。滕柏林于2011年7月23日再次供述，我在2009年通過(guò)湖北新華塑料有限公司的陳某甲套取113373元，這筆錢(qián)是我和田忠文、易益富平分的。該筆錢(qián)是陳某甲把113373元轉(zhuǎn)到我的存折上后，我給田忠文、易益富給的現(xiàn)金。田忠文2011年5月26日供述，2009年1.43萬(wàn)人安全飲水集中供水管材采購(gòu)中，通過(guò)招標(biāo)，中標(biāo)單位是湖北新華塑料有限公司，代理商是陳某甲，招標(biāo)時(shí)我們按每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)時(shí)所報(bào)實(shí)施方案確定管材用量，我們組織人員對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所報(bào)實(shí)施方案進(jìn)行核查，調(diào)整了部分實(shí)施方案，核減了部分管材，在簽訂合同時(shí)，我和滕柏林、易益富與中標(biāo)單位協(xié)商仍按照招標(biāo)數(shù)量簽訂合同，核減的管材，按照中標(biāo)價(jià)格由中標(biāo)單位返還給縣水務(wù)中心。合同執(zhí)行完畢貨款結(jié)算后，陳某甲就將這筆核減的管材款與滕柏林進(jìn)行了結(jié)算，具體是多少金額當(dāng)時(shí)給我講了的，只記得大約是11萬(wàn)多元。這筆錢(qián)倒回來(lái)后，易益富、滕柏林和我在我的辦公室商量決定把這筆錢(qián)分了，分配方案是易益富拿4萬(wàn)元，其余的我和滕柏林平分。分配方案決定后，滕柏林將錢(qián)取出來(lái)，在我的辦公室給我把的是現(xiàn)金。給易益富給的是現(xiàn)金還是轉(zhuǎn)賬我不清楚，具體分的金額以滕柏林講的為準(zhǔn)。陳某甲2011年7月11日的證言，稱(chēng)2009年我們公司通過(guò)招投標(biāo)中標(biāo)宣恩縣飲水安全管材供應(yīng)，中標(biāo)以后，和宣恩縣水務(wù)中心簽訂管材供應(yīng)合同時(shí)，田忠文、滕柏林對(duì)我講，要在我所中標(biāo)簽合同的管材中核減一部分供貨量，同時(shí)要求發(fā)票按照中標(biāo)合同金額開(kāi)。我覺(jué)得這件事不合法，我知道易益富分管水務(wù)中心，我就把田忠文、滕柏林所提要求給易益富講了。易益富當(dāng)時(shí)說(shuō)，田、滕要求這樣做是經(jīng)請(qǐng)示他同意了的，要我按照他們的要求去做。我請(qǐng)示公司同意后，答應(yīng)了他們的要求。結(jié)算時(shí)，我從我銀行戶(hù)頭上取113373元存入滕柏林賬戶(hù)。原審被告人易益富2011年7月27日供述，在實(shí)施2009年1.43萬(wàn)人安全飲水集中供水管材采購(gòu)中，我記得滕柏林給我匯報(bào)過(guò)發(fā)現(xiàn)該工程有部分項(xiàng)目的實(shí)施方案不切合實(shí)際，需要調(diào)整部分實(shí)施方案，在調(diào)整過(guò)程中需要核減部分管材，當(dāng)時(shí)我同意了，當(dāng)時(shí)合同已經(jīng)簽訂了。后來(lái)我和田忠文、滕柏林商定要陳某甲少發(fā)貨，但按采購(gòu)合同價(jià)開(kāi)發(fā)票，從中套取了11萬(wàn)多元。2009年下半年一天，田忠文給我打電話(huà)，我到他辦公室，田忠文就講陳炳文把我們套取的11萬(wàn)多元轉(zhuǎn)到我們賬上了，我們?nèi)�人把這錢(qián)平分了，把我應(yīng)得的錢(qián)大概是3萬(wàn)多元現(xiàn)金給我了，這筆錢(qián)我沒(méi)有上交，由我一直保管起的。
上述證據(jù)來(lái)源合法有效，證據(jù)之間能夠相互印證，足以證實(shí)原審被告人易益富與田忠文、滕柏林合謀套取公款113373元，三人將該款項(xiàng)平分，并占為己有。至于原審被告人易益富是否使用了該款項(xiàng)，屬贓款去向問(wèn)題，并不影響其貪污罪的成立。
另查明，原審被告人黃登英于2011年7月23日供述，2009年底，我在對(duì)賬時(shí)發(fā)現(xiàn)宣恩縣椒園鄉(xiāng)水田壩的一筆40萬(wàn)元工程款沒(méi)有使用，我就向易益富請(qǐng)示，易益富就說(shuō)工程已經(jīng)完工了，他就提出來(lái)把錢(qián)套出來(lái)我們兩人分掉。易益富給譚某打電話(huà)，要他幫忙到恩施拿一筆錢(qián)，但先要在宣恩縣水利局辦一個(gè)手續(xù)。譚某就找到我說(shuō)是易益富叫他來(lái)幫忙的，我和譚某到稅務(wù)局交了2萬(wàn)多元稅款，我辦完手續(xù)后，我就給譚某一個(gè)檔案袋，叫他送到恩施新禹公司的彭總手里。譚某從恩施回來(lái)后，找到我，說(shuō)東西拿回來(lái)了，然后我和譚某到宣恩縣農(nóng)行把錢(qián)從譚某的賬上取出來(lái)，存到了我在農(nóng)行的卡里，金額是368520元。之后我從該農(nóng)行卡上轉(zhuǎn)賬18萬(wàn)元到劉秀玉的農(nóng)行賬上，轉(zhuǎn)賬17萬(wàn)元到我女兒覃琴卡上。給劉秀玉賬上轉(zhuǎn)賬是易益富給我的賬號(hào)，易益富是借用劉秀玉的名字來(lái)存錢(qián)，錢(qián)還是易益富自己支配。原審被告人易益富于2011年7月20日供述，2009年宣恩縣財(cái)政局對(duì)宣恩縣水利局進(jìn)行了兩次涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金的檢查，檢查結(jié)束后，黃登英告訴我擬用于水田壩河堤修建工程的40萬(wàn)元一直擺在她管理的資金賬上，請(qǐng)示我怎么處理，我調(diào)查后知道該款成為沒(méi)有財(cái)務(wù)依據(jù)的空款。我認(rèn)為這筆錢(qián)在水利局和財(cái)政局賬上都查不出來(lái)，就決定由我和黃登英平分該款。我給新禹公司的老總彭某打電話(huà)，告訴他水利局費(fèi)用不足，有一筆資金請(qǐng)他幫忙運(yùn)作一下，他同意后，我就說(shuō)我準(zhǔn)備好合同后就安排人和他一起辦理。我自己編造了一個(gè)假合同交給譚某拿去找彭某簽字蓋章完成合同。黃登英依據(jù)假合同將40萬(wàn)元打到新禹公司賬上，扣除稅金和給新禹公司1萬(wàn)元好處費(fèi)后，還剩368520元，是2010年1月29日存入黃登英賬上的，后黃登英給我以劉秀玉名字開(kāi)設(shè)的賬戶(hù)上轉(zhuǎn)賬18萬(wàn)元，這筆錢(qián)我一直沒(méi)有使用。2011年2月11日從覃琴的農(nóng)行卡上給我轉(zhuǎn)了173840.45元錢(qián)，是黃登英還給我的錢(qián)。此外，相關(guān)財(cái)務(wù)憑證、施工合同書(shū)、銀行憑證等書(shū)證及證人彭某、譚某等人的證言也與原審被告人黃登英、易益富的上述供述能夠相互印證，且上述證據(jù)來(lái)源合法有效，足以認(rèn)定原審被告人易益富、黃登英在主觀上有共同貪污公款368520元的故意，客觀上實(shí)施了套取公款，并占為己有的行為。
原審被告人易益富、黃登英的上述行為已構(gòu)成貪污罪，至于原審被告人易益富、黃登英所獲贓款的去向問(wèn)題，并不影響其貪污罪的構(gòu)成。故上訴人易益富所提其行為不構(gòu)成貪污罪的上訴理由無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)，不予支持。
2、關(guān)于原審被告人易益富所提其不構(gòu)成受賄罪的上訴理由。
經(jīng)審查，行賄人向某甲于2011年4月14日15時(shí)50分至15日0時(shí)28分供述，我給易益富送錢(qián)就是感謝他讓我拿到水利局的工程。2009年春節(jié)前在宣恩縣水利局院子里，我看見(jiàn)易益富準(zhǔn)備開(kāi)車(chē)出去，我就將兩扎共計(jì)2萬(wàn)元現(xiàn)金遞給易益富，說(shuō)感謝他的關(guān)照，要過(guò)年了，給他拜年，易益富就把錢(qián)收下了。2008年11月份，易益富給我打電話(huà)，說(shuō)你們中標(biāo)的要拿萬(wàn)把塊錢(qián)請(qǐng)?jiān)u委吃飯，我說(shuō)我沒(méi)有在恩施，你先搞，搞了以后我拿錢(qián)給你。三四天后，我從外地回宣恩縣，就拿了1萬(wàn)元現(xiàn)金到易益富的辦公室，將1萬(wàn)元錢(qián)給了易益富，易益富還說(shuō)我們標(biāo)書(shū)沒(méi)有制作好，是要感謝一下評(píng)委。2010年上半年，我在水利局的工程都完工了，想到在水利局拿到不少工程，易益富是分管項(xiàng)目的副局長(zhǎng)，應(yīng)該感謝他，我就給他打電話(huà)，說(shuō)感謝他多年的關(guān)照，給他幾萬(wàn)元，我問(wèn)他怎么把錢(qián)給他，易益富就通過(guò)手機(jī)短信給我發(fā)了一個(gè)卡號(hào)，戶(hù)名是劉秀玉。過(guò)了幾天，我就取了7萬(wàn)元現(xiàn)金存到劉秀玉卡上。原審被告人易益富于2011年4月14日19時(shí)36分，在其自書(shū)交代材料中稱(chēng)：“在09年過(guò)生日時(shí)，在家舉行家庭宴，向某甲及夫人到來(lái)喝酒，我收了他壹萬(wàn)元現(xiàn)金人民幣。另一次時(shí)間和地點(diǎn)記不清了，向某甲給我送了人民幣現(xiàn)金貳萬(wàn)元�！逼溆钟�2011年4月14日20時(shí)39分在其自書(shū)的交代材料中稱(chēng)：“收受向某甲人民幣現(xiàn)金1萬(wàn)元整，時(shí)間和地點(diǎn)沒(méi)有回憶起來(lái)。”同日21時(shí)6分，原審被告人易益富在其自書(shū)的交代材料中稱(chēng)：“經(jīng)進(jìn)一步回憶，曾通過(guò)匯款到賬收向某甲人民幣伍萬(wàn)元，時(shí)間和地點(diǎn)沒(méi)有回憶起來(lái)。我在第二頁(yè)交代材料中，收受向某甲壹萬(wàn)元不屬實(shí)�！痹瓕彵桓嫒艘滓娓辉�2011年7月21日供述了其收受向某甲賄賂9.32萬(wàn)元的經(jīng)過(guò)。
另查明，原審被告人易益富利用其擔(dān)任宣恩縣水利局、宣恩縣水利水產(chǎn)局黨組成員、副局長(zhǎng)職務(wù)，負(fù)責(zé)農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理、城市防洪、飲水安全、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、灌區(qū)等項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)與申報(bào)、建設(shè)與實(shí)施、管理等工作的便利，非法收受工程承建人余某現(xiàn)金1.3萬(wàn)元、黃某乙現(xiàn)金6萬(wàn)元、聶某現(xiàn)金7萬(wàn)元、王某乙0.96萬(wàn)元、周某現(xiàn)金8萬(wàn)元、王某甲現(xiàn)金0.5萬(wàn)元、陳某乙現(xiàn)金1.5萬(wàn)元、陳某甲現(xiàn)金8萬(wàn)元，為上述行賄人謀取利益。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有原審被告人易益富的供述、行賄人的相關(guān)證言，證據(jù)來(lái)源合法有效，證據(jù)之間能夠相互印證，足以認(rèn)定。故原審被告人易益富所提其行為不構(gòu)成受賄罪的上訴理由無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)，不予支持。
3、關(guān)于原審被告人易益富所提其應(yīng)當(dāng)構(gòu)成自首的上訴理由。
經(jīng)審查，原審被告人易益富因涉嫌受賄，在檢察機(jī)關(guān)調(diào)查談話(huà)期間，如實(shí)供述了受賄的全部事實(shí)以及檢察機(jī)關(guān)尚未掌握的貪污犯罪的全部事實(shí)，但其在一審判決前又否認(rèn)了在偵查階段供述的貪污、受賄事實(shí)，依法不能認(rèn)定為如實(shí)供述自己的罪行，其行為不符合自首的法定構(gòu)成要件。故原審被告人易益富所提其應(yīng)當(dāng)構(gòu)成自首的上訴理由無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)，不予支持。
4、關(guān)于原審被告人易益富所提請(qǐng)求二審改判無(wú)罪的上訴理由。
經(jīng)審查，原判認(rèn)定原審被告人易益富所犯貪污罪、受賄罪的事實(shí)清楚，證據(jù)充分，量刑適當(dāng)。原審被告人易益富所提請(qǐng)求二審宣告其無(wú)罪的上訴理由無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)，不予支持。
5、關(guān)于原審被告人黃登英所提其構(gòu)成自首的上訴理由。
經(jīng)審查，原審被告人黃登英在案發(fā)后，主動(dòng)向偵查機(jī)關(guān)交代了其貪污犯罪的全部事實(shí)，但在一審判決前又翻供，沒(méi)有如實(shí)供述自己的罪行，依法不構(gòu)成自首。故原審被告人黃登英所提其構(gòu)成自首的上訴理由無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)，不予支持。
6、關(guān)于原審被告人董某某所提原判認(rèn)定其犯玩忽職守罪，事實(shí)不清，證據(jù)不足的上訴理由。
經(jīng)審查，原審被告人董某某自2006年12月起至本案案發(fā)前，先后擔(dān)任宣恩縣水利局、宣恩縣水利水產(chǎn)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)職務(wù)，主持水利局、水電開(kāi)發(fā)辦、防汛辦等全面工作。其在任職期間，授意下屬弄虛作假，套取國(guó)家資金，違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”，造成“小金庫(kù)”管理混亂，給原審被告人易益富、黃登英、夏龍艷等人肆意侵吞公款提供了可乘之機(jī)，并致使公共財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的事實(shí)清楚，證據(jù)充分，其行為構(gòu)成玩忽職守罪。原審被告人董某某所提原判認(rèn)定其犯玩忽職守罪，事實(shí)不清，證據(jù)不足的上訴理由無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)，本院不予支持。
本院認(rèn)為，原審被告人易益富、黃登英、夏龍艷身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，大肆侵吞國(guó)家財(cái)產(chǎn)，其中，原審被告人易益富共計(jì)貪污公款481893元，原審被告人黃登英共計(jì)貪污公款721720元，原審被告人夏龍艷共計(jì)貪污公款353200元，其行為均構(gòu)成貪污罪。原審被告人易益富、田某某身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，其中，原審被告人易益富非法收受他人財(cái)物425800元，原審被告人田某某非法收受他人財(cái)物18000元，其行為均構(gòu)成受賄罪。原審被告人董某某作為擔(dān)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家工作人員，違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”，致使該單位相關(guān)人員大肆侵吞公款，并造成公共財(cái)物重大損失，其行為構(gòu)成玩忽職守罪。原公訴機(jī)關(guān)指控原審被告人董某某、田某某犯貪污罪的事實(shí)不清、證據(jù)不足，依法不予認(rèn)定。原審被告人易益富歸案后檢舉揭發(fā)他人違法犯罪，經(jīng)查證屬實(shí)，具有立功情節(jié)，可依法對(duì)其所犯罪行予以減輕處罰。原審被告人易益富雖在偵查機(jī)關(guān)主動(dòng)交代了偵查機(jī)關(guān)尚未掌握的其他不同種犯罪事實(shí)，但在一審判決前又對(duì)所交代的犯罪事實(shí)予以否認(rèn)，其行為不符合自首的構(gòu)成要件，不具有自首情節(jié)。原審被告人易益富在歸案后主動(dòng)全部退贓，可酌定對(duì)其從輕處罰。原審被告人黃登英作案后主動(dòng)向偵查機(jī)關(guān)交代了全部犯罪事實(shí)，但在一審判決前又對(duì)所交代的犯罪事實(shí)予以否認(rèn)，其行為依法不構(gòu)成自首，但原審被告人黃登英歸案后主動(dòng)全部退贓，可酌定對(duì)其從輕處罰。原審被告人夏龍艷作案后主動(dòng)向偵查機(jī)關(guān)交代了全部犯罪事實(shí)，其行為構(gòu)成自首，依法對(duì)其可以減輕處罰。原審被告人夏龍艷歸案后主動(dòng)全部退贓，且認(rèn)罪態(tài)度較好，可酌定對(duì)其從輕處罰。根據(jù)原審被告人董某某玩忽職守的犯罪情節(jié)，可對(duì)其免予刑事處罰。原審被告人田某某作案后主動(dòng)到偵查機(jī)關(guān)交代了全部犯罪事實(shí)，屬自首，依法可以對(duì)其減輕處罰，其歸案后主動(dòng)全部退贓，認(rèn)罪態(tài)度較好，可酌定對(duì)其從輕處罰。原判事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)，審判程序合法。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百二十五條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，裁定如下：
駁回上訴，維持原判。
本裁定為終審裁定。
審判長(zhǎng)　　吳任榮
審判員　　宋祖軍
審判員　　楊　銘
二〇一四年二月十八日
書(shū)記員　　李　敏