Law-lib.com 2025-11-8 19:06:21 民政部
為了廣泛聽(tīng)取社會(huì)公眾意見(jiàn)，進(jìn)一步提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將民政部起草的《未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》全文公布，征求社會(huì)各界意見(jiàn)。公眾如有修改意見(jiàn)，可通過(guò)以下方式反饋：
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附件：1.《未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》
2.《未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》起草說(shuō)明
民政部
2025年11月7日
附件1
未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理，保障未成年人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)是指縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)設(shè)立，主要收留、撫養(yǎng)由民政部門(mén)依法臨時(shí)監(jiān)護(hù)的未成年人，并開(kāi)展面向其他困境未成年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，促進(jìn)未成年人全面發(fā)展的機(jī)構(gòu)。
未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)包括按照事業(yè)單位法人登記的未成年人(救助)保護(hù)中心、設(shè)有未成年人救助保護(hù)科(室)或者承擔(dān)未成年人救助保護(hù)職能的救助管理站等。
第三條 國(guó)務(wù)院民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理工作。上級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)民政部門(mén)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理工作。
縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對(duì)所設(shè)立的未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。
第四條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照最有利于未成年人的原則，給予未成年人特殊、優(yōu)先保護(hù)，根據(jù)未成年人的生理、心理特點(diǎn)，提供個(gè)性化關(guān)愛(ài)服務(wù)，依法保障未成年人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利。
第五條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作人員職業(yè)道德建設(shè)，尊重未成年人人格尊嚴(yán)，不得歧視、侮辱、虐待未成年人，不得泄露或者向他人非法提供未成年人的隱私和個(gè)人信息。
第六條 縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)本級(jí)人民政府將未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，不斷提升未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
第七條 鼓勵(lì)自然人、法人或者非法人組織通過(guò)捐贈(zèng)、設(shè)立公益慈善項(xiàng)目、提供志愿服務(wù)等方式，為未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)提供支持。
第二章 服務(wù)對(duì)象
第八條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收留、撫養(yǎng)由民政部門(mén)依法臨時(shí)監(jiān)護(hù)的下列未成年人：
(一)流浪乞討或者身份不明，暫時(shí)查找不到父母或者其他監(jiān)護(hù)人的;
(二)監(jiān)護(hù)人下落不明且無(wú)其他人可以擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的;
(三)監(jiān)護(hù)人因自身客觀原因或者因發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件不能履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，導(dǎo)致監(jiān)護(hù)缺失的;
(四)監(jiān)護(hù)人拒絕或者怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，導(dǎo)致處于無(wú)人照料狀態(tài)的;
(五)監(jiān)護(hù)人教唆、利用未成年人實(shí)施違法犯罪行為，需要被帶離安置的;
(六)遭受監(jiān)護(hù)人嚴(yán)重傷害或者面臨人身安全威脅，需要被緊急安置的;
(七)法律規(guī)定的其他未成年人。
第九條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)根據(jù)主管民政部門(mén)安排，依法為機(jī)構(gòu)外困境未成年人提供幫扶救助、監(jiān)護(hù)評(píng)估、監(jiān)護(hù)支持、心理關(guān)愛(ài)、社會(huì)融入支持等服務(wù)，保障困境未成年人合法權(quán)益。
第十條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)根據(jù)主管民政部門(mén)安排，依法為機(jī)構(gòu)外有需要的未成年人提供臨時(shí)照料、宣傳教育等服務(wù)，在基層人員培訓(xùn)、社會(huì)組織培育等方面發(fā)揮作用，促進(jìn)未成年人全面發(fā)展。
第十一條 地市級(jí)以上人民政府民政部門(mén)所設(shè)立的未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)主管民政部門(mén)安排，接受轄區(qū)內(nèi)縣級(jí)人民政府民政部門(mén)委托，收留、撫養(yǎng)其依法臨時(shí)監(jiān)護(hù)的未成年人，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂委托協(xié)議。
第十二條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)主管民政部門(mén)安排，委托兒童福利機(jī)構(gòu)收留、撫養(yǎng)由未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)收留、撫養(yǎng)的需要特別照護(hù)、特殊醫(yī)療、殘疾康復(fù)、特殊教育的未成年人，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂委托協(xié)議。
第三章 收留撫養(yǎng)
第十三條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)接收由民政部門(mén)依法臨時(shí)監(jiān)護(hù)的未成年人，應(yīng)當(dāng)按程序辦理進(jìn)入機(jī)構(gòu)手續(xù)，建立檔案，并錄入全國(guó)兒童福利信息系統(tǒng)。
第十四條未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)接收未成年人后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康體檢和傳染病檢查。確實(shí)無(wú)法送醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)先行隔離照料。
第十五條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)初入機(jī)構(gòu)的未成年人進(jìn)行安全檢查，對(duì)危險(xiǎn)品或者違禁品予以登記并收繳。
第十六條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)初入機(jī)構(gòu)的未成年人進(jìn)行評(píng)估，分類(lèi)提供尋親服務(wù)、生活照料、基本醫(yī)療、教育服務(wù)、安全保護(hù)、心理關(guān)愛(ài)等基本服務(wù)。
第十七條 對(duì)于流浪乞討或者身份不明，暫時(shí)查找不到父母或者其他監(jiān)護(hù)人的未成年人，未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，配合開(kāi)展尋親工作。
第十八條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供飲食、起居、清潔、衛(wèi)生等生活照料服務(wù)，開(kāi)展適合未成年人的文化、體育、娛樂(lè)活動(dòng)。
除重度殘疾未成年人外，對(duì)于8周歲以上未成年人，未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照性別區(qū)分生活區(qū)域。女性未成年人應(yīng)當(dāng)由女性工作人員提供前款規(guī)定的生活照料服務(wù)。
第十九條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)可以通過(guò)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者采取與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作等方式，保障未成年人的基本醫(yī)療需求。
第二十條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合主管民政部門(mén)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)依法保障符合入學(xué)條件的未成年人接受教育。未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與未成年人就讀學(xué)校的聯(lián)系，及時(shí)了解未成年人在校情況。
第二十一條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施加強(qiáng)未成年人人身安全保護(hù)，對(duì)未成年人開(kāi)展人身安全教育，提高未成年人自我保護(hù)意識(shí)。
第二十二條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)關(guān)注未成年人心理健康狀況，積極組織或者引入心理咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)人員、社會(huì)工作者等，針對(duì)未成年人具體情況提供心理健康教育、情緒疏導(dǎo)等服務(wù)，并及時(shí)將有需求的未成年人轉(zhuǎn)介到專(zhuān)業(yè)心理診療機(jī)構(gòu)等。
第二十三條 有下列情形之一的，未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)主管民政部門(mén)同意后為未成年人辦理離開(kāi)機(jī)構(gòu)手續(xù)，并出具未成年人離開(kāi)機(jī)構(gòu)確認(rèn)書(shū)：
(一)父母或者其他監(jiān)護(hù)人出現(xiàn);
(二)導(dǎo)致監(jiān)護(hù)人因故不能履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的情形消失，監(jiān)護(hù)人能夠履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，或者情形雖未消失，監(jiān)護(hù)人委托具有照護(hù)能力的完全民事行為能力人代為照護(hù);
(三)監(jiān)護(hù)侵害危險(xiǎn)狀態(tài)已解除，監(jiān)護(hù)人可以繼續(xù)履行監(jiān)護(hù)職責(zé);
(四)有其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織出現(xiàn)，并經(jīng)未成年人住所地村(居)民委員會(huì)或者民政部門(mén)同意;
(五)未成年人由被臨時(shí)監(jiān)護(hù)轉(zhuǎn)為被長(zhǎng)期監(jiān)護(hù);
(六)出現(xiàn)其他依法應(yīng)當(dāng)終止對(duì)未成年人臨時(shí)監(jiān)護(hù)的情形。
第二十四條 未成年人離開(kāi)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)，接領(lǐng)人員一般應(yīng)當(dāng)為其監(jiān)護(hù)人、受監(jiān)護(hù)人委托代為照護(hù)未成年人的人員或者委托未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)收留、撫養(yǎng)未成年人的單位等。對(duì)于不能到未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)接領(lǐng)的，未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)人護(hù)送。
未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自未成年人離開(kāi)機(jī)構(gòu)之日起30日內(nèi)對(duì)其完成跟蹤回訪。
第二十五條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)未成年人失蹤的，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，同時(shí)向主管民政部門(mén)報(bào)告。
第二十六條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)收留、撫養(yǎng)的未成年人死亡，未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其監(jiān)護(hù)人。
未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)收留、撫養(yǎng)的未成年人正常死亡或者經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治非正常死亡的，未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)護(hù)人依法及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，取得醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明(推斷)書(shū)》;未成年人未經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治非正常死亡的，未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)護(hù)人依法及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，取得由公安司法部門(mén)按照規(guī)定及程序出具的非正常死亡證明。
未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將未成年人死亡情況報(bào)告主管民政部門(mén)，并配合監(jiān)護(hù)人依法做好遺體處理、戶口注銷(xiāo)等工作。相關(guān)醫(yī)療證明、救治記錄、死亡證明、報(bào)案證明、火化證明、骨灰或者遺體處置情況記錄、戶口注銷(xiāo)證明等資料復(fù)印件應(yīng)當(dāng)完整存入檔案。
第四章 關(guān)愛(ài)服務(wù)
第二十七條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合主管民政部門(mén)或者其他部門(mén)，對(duì)身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險(xiǎn)情形的困境未成年人開(kāi)展醫(yī)療救治、心理干預(yù)、法律援助等幫扶救助工作。
第二十八條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展困境未成年人監(jiān)護(hù)評(píng)估。對(duì)于經(jīng)過(guò)評(píng)估發(fā)現(xiàn)存在安全風(fēng)險(xiǎn)的困境未成年人，未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)走訪探視，并配合主管民政部門(mén)積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)分類(lèi)采取相應(yīng)措施。
第二十九條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極鏈接資源為困境未成年人家庭提供家庭教育指導(dǎo)、改善親子關(guān)系輔導(dǎo)等服務(wù)，提升監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)能力，促進(jìn)困境未成年人全面健康成長(zhǎng)。
第三十條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)兒童督導(dǎo)員、兒童主任對(duì)困境未成年人心理健康狀況進(jìn)行識(shí)別，積極鏈接專(zhuān)業(yè)心理診療機(jī)構(gòu)或者有資質(zhì)的心理服務(wù)機(jī)構(gòu)等對(duì)有進(jìn)一步需求的困境未成年人進(jìn)行心理健康狀況評(píng)估，分類(lèi)為困境未成年人提供心理輔導(dǎo)、診療等服務(wù)。
第三十一條 鼓勵(lì)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)組織對(duì)困境未成年人開(kāi)展城市文化介紹、社區(qū)環(huán)境熟悉、社交及生活技能訓(xùn)練等活動(dòng)，幫助其融入社區(qū)生活。
第三十二條 鼓勵(lì)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)依法為有需要的未成年人提供課后托管、周末假期托管等臨時(shí)照料服務(wù)。
第三十三條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)可以充分利用機(jī)構(gòu)設(shè)施，積極鏈接資源，組織未成年人開(kāi)展紅色主題教育、法治教育、安全教育等。
第三十四條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織或者指導(dǎo)開(kāi)展本轄區(qū)兒童督導(dǎo)員、兒童主任培訓(xùn)工作，每年至少對(duì)本轄區(qū)兒童督導(dǎo)員、兒童主任開(kāi)展一次培訓(xùn)，幫助其提升關(guān)愛(ài)服務(wù)水平。
第三十五條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)可以配合主管民政部門(mén)培育、支持、引導(dǎo)相關(guān)社會(huì)組織、志愿者和其他社會(huì)力量參與未成年人關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，為有需要的未成年人提供學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)、科學(xué)教育、文體娛樂(lè)等服務(wù)。
第三十六條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)主管民政部門(mén)安排，開(kāi)展困境未成年人摸底排查、技術(shù)指導(dǎo)等工作。
第五章 內(nèi)部管理
第三十七條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全值班、消防、食品、防災(zāi)、財(cái)務(wù)、捐贈(zèng)、檔案管理、信息管理等制度。
第三十八條 收留、撫養(yǎng)未成年人的未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)值班巡查制度，加強(qiáng)每日夜間巡查，做好巡查記錄，在交接班時(shí)重點(diǎn)交接患病等特殊狀況未成年人。
第三十九條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公共區(qū)域安裝具有存儲(chǔ)功能的視頻監(jiān)控系統(tǒng)。監(jiān)控錄像資料保存期不少于3個(gè)月，載有特殊、重要資料的存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)當(dāng)歸檔保存。
第四十條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，定期組織檢驗(yàn)、維修。加強(qiáng)用火用電用氣管理，開(kāi)展防火檢查、每日防火巡查，定期組織消防安全教育培訓(xùn)和消防演練。
第四十一條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立食品安全管理制度，保障未成年人用餐安全衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)健康。
未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)食堂的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可;未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)從供餐單位訂餐以及外購(gòu)預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)從取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)訂購(gòu)，并按照要求對(duì)訂購(gòu)的食品進(jìn)行查驗(yàn)。
未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)食品留樣備查。
第四十二條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求或者不低于重點(diǎn)設(shè)防類(lèi)的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。已經(jīng)建成的，未采取抗震設(shè)防措施或者措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施。
第四十三條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，依法依規(guī)使用資金，不得挪用、截留各類(lèi)經(jīng)費(fèi)。
第四十四條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受、使用捐贈(zèng)和資助，依法公開(kāi)接受捐贈(zèng)的情況和受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，接受社會(huì)監(jiān)督。
第四十五條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立被收留、撫養(yǎng)未成年人個(gè)人檔案，全面收集未成年人從進(jìn)入機(jī)構(gòu)、駐留機(jī)構(gòu)到離開(kāi)機(jī)構(gòu)全過(guò)程形成的相關(guān)業(yè)務(wù)材料，并進(jìn)行規(guī)范整理，按照“一人一檔”原則進(jìn)行管理。
第四十六條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，依托全國(guó)兒童福利信息系統(tǒng)，及時(shí)、完整、準(zhǔn)確采集并錄入收留、撫養(yǎng)的未成年人相關(guān)信息，加強(qiáng)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新。
第四十七條未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)準(zhǔn)入類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理制度。從事醫(yī)療衛(wèi)生等準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)持相關(guān)的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)上崗。
第四十八條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)招聘工作人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)入職查詢(xún)制度，發(fā)現(xiàn)具有性侵害、虐待、拐賣(mài)、暴力傷害等違法犯罪記錄的，不得錄用。
未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年定期對(duì)工作人員是否具有上述違法犯罪記錄進(jìn)行查詢(xún)。通過(guò)查詢(xún)或者其他方式發(fā)現(xiàn)其工作人員具有上述行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解聘。
第六章 保障監(jiān)督
第四十九條 縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)政策和保障措施，支持未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)通過(guò)引入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、心理服務(wù)機(jī)構(gòu)、教育教學(xué)機(jī)構(gòu)等方式提高專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平。
第五十條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要設(shè)置起居室、活動(dòng)室、醫(yī)療室、心理輔導(dǎo)室、監(jiān)控室、隔離室、廚房、餐廳、值班室、衛(wèi)生間、儲(chǔ)藏室等功能區(qū)域，配備符合未成年人安全保護(hù)要求和適應(yīng)未成年人身心特點(diǎn)的設(shè)施設(shè)備。未成年人生活、居住等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置在房屋建筑三層及以下，不得設(shè)置在地下或者半地下區(qū)域。未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)的建筑設(shè)計(jì)、內(nèi)部裝修應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。
第五十一條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持工作人員參加職業(yè)資格考試和職稱(chēng)評(píng)定，按照國(guó)家有關(guān)政策妥善解決專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職稱(chēng)、工資及福利待遇。
第五十二條 縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)人員隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)工作人員開(kāi)展定期培訓(xùn)。
第五十三條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)收支按照規(guī)定納入預(yù)算管理。
第五十四條 縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全日常監(jiān)督管理制度，對(duì)所設(shè)立的未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)及工作人員履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
(一)負(fù)責(zé)對(duì)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)部管理制度、規(guī)范服務(wù)流程、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(二)負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)行未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理相關(guān)法律法規(guī)及本辦法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(三)負(fù)責(zé)對(duì)違反未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理相關(guān)法律法規(guī)及本辦法行為，依法給予處分;
(四)負(fù)責(zé)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的其他事項(xiàng)。
第五十五條 未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)及其工作人員不依法履行收留、撫養(yǎng)職責(zé)，或者歧視、侮辱、虐待未成年人的，由主管民政部門(mén)責(zé)令改正，依法依規(guī)給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第五十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))未成年人保護(hù)工作站點(diǎn)可以參照本辦法第四章，為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))有需要的未成年人提供相應(yīng)關(guān)愛(ài)服務(wù)。
第五十七條 未成年人進(jìn)入機(jī)構(gòu)和離開(kāi)機(jī)構(gòu)所需程序和登記保存材料由省級(jí)人民政府民政部門(mén)或者其授權(quán)的地市級(jí)人民政府民政部門(mén)結(jié)合實(shí)際確定。
第五十八條 地市級(jí)人民政府民政部門(mén)未設(shè)立兒童福利機(jī)構(gòu)的，可以安排本轄區(qū)有條件的未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)收留、撫養(yǎng)由民政部門(mén)依法長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)的未成年人，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂委托協(xié)議。
有條件的未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)可以依法為機(jī)構(gòu)外困境未成年人提供委托照料等服務(wù)，未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)外困境未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)簽訂委托協(xié)議。
正在查找父母或者其他監(jiān)護(hù)人的被遺棄兒童、打拐解救兒童，由兒童福利機(jī)構(gòu)直接收留、撫養(yǎng)。
第五十九條 本辦法自 年 月 日起施行。
日期：2025-11-8 19:06:21 | 關(guān)閉 |
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