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第十一屆北京環(huán)境法論壇暨低碳經(jīng)濟與合同能源管理國際學術研討會在人大法學院召開
http://www.kaojibang.cn 2011-3-18 15:35:33 來源：
3月18日,第十一屆北京環(huán)境法論壇暨低碳經(jīng)濟與合同能源管理國際學術研討會在中國人民大學法學院明德法學樓815會議室隆重召開。本屆研討會由北京市法學會環(huán)境資源法學研究會和中國人民大學法學院主辦，北京市煒衡律師事務所和北京環(huán)境法制網(wǎng)承辦，中國節(jié)能產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會、香港中怡企業(yè)發(fā)展有限公司、美國美英澳伍茲貝格建筑事務所協(xié)辦。會議收到三十多篇論文并印發(fā)了論文集。
上午9點，中國人民大學法學院周珂教授宣布研討會開始。中國人民大學法學院院長韓大元教授與北京市法學會杜石平副會長致歡迎詞，均表示希望中國人民大學法學院能成為我國環(huán)境保護、低碳經(jīng)濟研究的重要基地。上午的研討會由周珂教授的主持，來自不同領域的專家先后發(fā)言。
全國人大環(huán)境與資源保護委員會的翟勇主任，就發(fā)展低碳經(jīng)濟在中國的發(fā)展談到了自己的認識。他認為中國不應支持將低碳經(jīng)濟寫入國際法當中，中國作為一個具有十幾億人口的發(fā)展中大國，中國的可持續(xù)發(fā)展不僅對于中國還是對于整個世界的繁榮和穩(wěn)定具有重大作用。如果一味地追求低碳，而不管中國目前經(jīng)濟發(fā)展水平較低的國情，勢必會引起中國的動蕩，翟勇還以新近發(fā)生的日本核電站泄漏事件為例來作為自己的例證。
中國社會科學院研究生院法學系教授，中國環(huán)境科學學會環(huán)境法分會副會長常紀文教授以“日本核污染將對全球大氣環(huán)境格局發(fā)生重大影響”為題，闡述了此次事件之后，全球在能源、風險應對方面的走勢。其中包括：不能因為核技術屬于低碳技術領域就忽視潛在的核風險和核污染；發(fā)達國家應當對自身造成全球溫室氣體水平上升的歷史負責（發(fā)達國家大多數(shù)具有核技術）——包括核技術在內的許多污染導致環(huán)境本身的碳排放本底升高；日本核污染之后，全球又開始重視傳統(tǒng)化石燃料的使用，預測在未來幾年內，化石燃料的使用將會達到高峰。
在隨后的“低碳城市設計”板塊，來自中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展研究所的王鑫海博士就中國的城市化過程中所出現(xiàn)和亟待解決的問題發(fā)言；美英澳伍茲貝格建筑事務所的設計師、工程師等從建筑的角度為與會各方演示了該建筑事務所在減少城市碳排放方面所做出的努力和達到的效果。
短暫的茶歇過后，中國人民大學法學院李艷芳教授從法律的角度闡釋法律與政策在低碳經(jīng)濟中可以發(fā)揮的作用。就目前有關中國低碳領域的法律框架進行了梳理，在進行分析后提出了立法領域存在的問題。
中國節(jié)能產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會的李志宏會長接著發(fā)言。李會長主要是從經(jīng)濟的角度出發(fā)，就自身發(fā)展過程中所遇到的相關問題提出來，并談到了自己對這些問題的認識。
進入上午發(fā)言的點評階段：中國政法大學王燦發(fā)教授、清華大學法學院王明遠教授、北京航空航天大學法學院黃錫生教授和北京大學法學院的汪勁教授依次發(fā)言。各位專家對中國環(huán)境問題、低碳經(jīng)濟建設等問題給予了一致的關切，但認為在未來的幾十年中，我國很難實現(xiàn)低碳經(jīng)濟，因為以煤為主的能源結構不改變，碳的排放也不可能改變。建筑只是在微觀、末端環(huán)節(jié)所進行的自愿行為，更為重要的是，在宏觀層面能夠有所行動。與會各專家對幾天前發(fā)生的日本福島核電站泄漏事件頗為關注，在自己的發(fā)展中也做了不同程度的引用。
工作午餐之后，接著進行了下午的研討，下午的研討會由中國人民大學的竺效副教授主持。
中國合同能源管理網(wǎng)法務專委會主任楊黎明律師首先發(fā)言，就合同能源管理在我國的實施發(fā)表意見，認為合同能源管理不適應我國的國情，會造成更大的壟斷，應當叫停其在我國的實施。
中華全國律師協(xié)會環(huán)境與資源法專業(yè)委員會委員、北京市律師協(xié)會自然資源法律專業(yè)委員會主任欒正明律師在發(fā)言中提出：節(jié)能減排是一個民族性格、個人價值觀和人生觀的問題，應從民族素質、個人內心價值觀的改變來做起。
中怡企業(yè)發(fā)展有限公司的總裁蔣松華先生介紹了有關該公司的一些背景情況，表示愿意幫助企業(yè)客戶實現(xiàn)低碳轉型。
接下來，北京師范大學趙秋雁副教授以《全球氣候變化背景下中國MRV法律體系的構造》為題，進行發(fā)言。
中國人民大學法學院教授周珂作為最后的發(fā)言人，就綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟三者之間的關系提出了自己的觀點，認為“綠色經(jīng)濟在中國是指以科學發(fā)展觀為其理論基礎，以低碳經(jīng)濟為實施重點的經(jīng)濟模式。不應僅靠某一部法律，而應依靠更為宏觀的、開放的制度來實現(xiàn)綠色經(jīng)濟在中國的發(fā)展�！�
然后，來自首都經(jīng)貿(mào)大學法學院的高桂林教授作為點評人就下午各位發(fā)言者的發(fā)言進行了概括性的點評。
進入本次研討會的自由發(fā)言階段，各位與會者就自己關心的問題進行提問和發(fā)言，提出自己的看法，互相交流觀點。其中，仍是與日本核電站泄漏事件不無密切關系的“法律與科學技術的關系”這一問題成為大家最為關心并且受到熱烈討論的問題。經(jīng)過長時間的熱烈討論，大家基本形成了較為一致的看法，即：總的來說，法律與科學技術的關系應該區(qū)分不同的法律部門、區(qū)分不同危險程度的技術進行不同程度的約束與規(guī)范，如民法應將對科學技術的限制設置的更為寬松，而社會法部門如環(huán)境法基于對整個社會、公共利益的考慮，應對科學技術有較多的限制，如《環(huán)境影響評價法》中應當增加對科學技術的評估規(guī)定。
經(jīng)過一天緊張、熱烈的討論，本次研討會進入尾聲。主辦方中國人民大學法學院的周珂教授致閉幕詞。周教授用三個字來總結：“遠”——這次研討會有許多來自遠方的專家、客人，提高了這次會議的技術含量；“近”——這次會議關注的是最前沿的問題，有許多發(fā)言都涉及到了日本核泄漏對能源領域、法律領域所產(chǎn)生的影響；“實”——以往的會議理論性較強，但這次會議由于有了律師、企業(yè)、政府部門、立法機關等領域的專家學者出席，增強了實務性。總之，這次會議是成功和高效率的。
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