Law-lib.com 2020-12-17 15:36:08 新華網(wǎng)
新華社上海12月17日電（上海證券報記者 韓宋輝）銀保監(jiān)會負責人昨日在國務院政策例行吹風會上說，養(yǎng)老金積累和領取服務更加靈活的專屬商業(yè)養(yǎng)老保險試點即將推出。
人身險包含養(yǎng)老險、健康險、重疾險等子險種，商業(yè)養(yǎng)老險是人身險行業(yè)未來發(fā)展的重點。近日，國務院常務會議對促進人身險擴面提質、穩(wěn)健發(fā)展進行了部署。
加快商業(yè)養(yǎng)老險發(fā)展
國務院常務會議提出，要將商業(yè)養(yǎng)老保險納入養(yǎng)老保障第三支柱來加快建設。對此，銀保監(jiān)會副主席黃洪在吹風會上坦言，近年來，我國商業(yè)養(yǎng)老保險發(fā)展較為迅速，但與發(fā)達國家成熟保險市場相比，仍較為滯后。
黃洪表示，加快商業(yè)養(yǎng)老保險發(fā)展，是保險業(yè)貫徹黨中央、國務院要求，積極服務多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系建設的重要著力點，也是認真落實養(yǎng)老金融改革相關工作部署、深化保險業(yè)供給側結構性改革的主要落腳點。
黃洪介紹，下一步，銀保監(jiān)會將從多方面加快推進商業(yè)養(yǎng)老保險的發(fā)展。
一是加快發(fā)展專業(yè)化經(jīng)營市場主體。支持設立養(yǎng)老保險公司、養(yǎng)老金管理公司等專業(yè)機構，擴大養(yǎng)老金融產品和服務供給，鼓勵養(yǎng)老保險機構堅持專業(yè)化發(fā)展方向，深耕養(yǎng)老金融業(yè)務領域，積極探索長期養(yǎng)老金管理和養(yǎng)老金融服務新路子，在第三支柱建設中發(fā)揮更大的作用。
二是擴大商業(yè)養(yǎng)老保險領域對外開放。支持境外資本參股設立各類養(yǎng)老保險機構，支持外資保險公司經(jīng)營商業(yè)養(yǎng)老保險業(yè)務等。
三是加大養(yǎng)老保險產品創(chuàng)新。開展專屬商業(yè)養(yǎng)老保險試點，適當擴展保障責任，提供更加靈活的養(yǎng)老金積累和領取服務等。
四是強化養(yǎng)老保險基礎建設。規(guī)范商業(yè)養(yǎng)老保險相關統(tǒng)計標準和統(tǒng)計規(guī)范，修訂完善行業(yè)經(jīng)驗生命表、疾病發(fā)生率表等數(shù)據(jù)基礎等。
五是加強人才隊伍建設，提升專業(yè)能力。
將出臺長護險試點規(guī)范性文件
作為改善失能老人生活質量的重要舉措，長期護理保險試點近年來備受關注。據(jù)銀保監(jiān)會人身險部主任陳映東在吹風會上介紹，截至2019年末，全國有14家保險公司參與了全國15省份、35個城市的長期護理保險項目，覆蓋人群超過5000萬，為35.8萬人提供了長期護理待遇，在提升參保對象生活質量、保證長期護理政策落地實施方面發(fā)揮了積極作用。
目前來看，保險公司參與長期護理保險試點還處于初級階段，服務內容也多集中在資金支付、稽核審查、政策宣傳等方面。陳映東透露，下一步，銀保監(jiān)會將加強與國家醫(yī)保局的溝通合作，支持保險公司積極參與長期護理保險試點。
“針對試點過程中存在的一些問題，銀保監(jiān)會將出臺一個規(guī)范性文件，重點對保險公司參與長期護理保險服務的投標行為、服務能力、財務管理、風險調節(jié)機制、市場退出進行規(guī)范，壓實公司主體責任，確保服務水平和理賠質量，嚴肅查處違規(guī)問題，把這件利國利民的好事辦好�！标愑硸|表示。
支持險資投資先進制造業(yè)
近年來，保險資金服務實體經(jīng)濟的能力顯著增強。截至2020年10月末，保險資金通過債券、股票和非公開市場投資為實體經(jīng)濟融資18萬億元。其中，保險資產管理公司通過債權投資計劃、股權投資計劃等方式，直接對接“兩新一重”等項目的融資需求，產品累計登記（注冊）規(guī)模達3.8萬億元。
銀保監(jiān)會資金部主任袁序成在吹風會上表示，下一步，銀保監(jiān)會將持續(xù)加大改革創(chuàng)新力度，更好地發(fā)揮保險資金期限長、規(guī)模大、來源穩(wěn)定的優(yōu)勢，加大對國家戰(zhàn)略和企業(yè)的長期融資支持力度。
一方面，繼續(xù)深化金融供給側結構性改革，增加長期資產供給。主要是支持保險資產管理公司發(fā)起設立長期限的產品，根據(jù)實體經(jīng)濟的融資需求創(chuàng)新產品形式，豐富長期資產市場。同時，支持保險資金承接銀行理財相關的存量資產，如政府出資的產業(yè)投資基金、二級資本債等，推動有關部門豐富債券市場長期投資品種，培育長期資產投資的交易市場。
另一方面，繼續(xù)深化“放管服”改革，進一步提高服務實體經(jīng)濟質效。優(yōu)化監(jiān)管政策，對保險資金投資先進制造業(yè)、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、國家重大工程等領域給予一定的政策支持。修訂完善保險資金股權投資、保險私募基金政策，為實體企業(yè)提供更多長期資金。
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