Law-lib.com 2025-10-29 19:52:41 司法部網站
保障好廣大老年人合法權益不僅關系到老年人獲得感、幸福感、安全感，更關系到社會穩(wěn)定、國家發(fā)展大局。今年以來，司法部聚焦老年人公共法律服務需求，在全國持續(xù)開展“法律服務 助老護老”行動，指導各地司法行政機關健全工作機制、優(yōu)化相關措施、創(chuàng)新工作方式，為老年人提供更加“可感、可知、可及”的公共法律服務，取得明顯成效，有力保障了老年人合法權益，營造了全社會尊老、敬老、愛老、助老的良好氛圍，促進了社會和諧穩(wěn)定。
一是完善機制，推動護老服務長效化。為做好老年人權益保障工作，司法部聯(lián)合民政部、全國老齡辦印發(fā)《關于開展“法律服務 助老護老”行動的通知》，2025年與最高人民法院、最高人民檢察院、民政部等單位聯(lián)合印發(fā)《關于建立健全維護老年人合法權益工作機制的指導意見》，指導地方加強老年人權益保障。各地司法行政機關積極與人民法院、人民檢察院、民政等單位溝通聯(lián)系，推動形成多部門參與、上下協(xié)同的老年人權益保障新局面。上海與人民檢察院、人民法院、民政等單位探索建立“助老排憂”四方協(xié)作機制，加強涉老年人糾紛化解、法律援助、支持訴訟等方面協(xié)作。江蘇會同老齡辦、民政、律師協(xié)會、公證協(xié)會等開展法律服務助老護老“雙百活動”，組織100家養(yǎng)老機構對接100家法律服務機構，重點圍繞老年人關心的婚姻家事、贍養(yǎng)、監(jiān)護等問題，提供法律咨詢等法律服務。寧夏聯(lián)合民政、人社等部門開展“法援惠民生·助老護老暖人心”等系列專項活動，推出做好老年人法律援助服務、加強老年人公益法律服務等5項措施，切實維護老年人合法權益。
二是健全網絡，促進助老服務便捷化。司法部指導各地充分發(fā)揮59萬個公共法律服務實體平臺、12348公共法律服務熱線、中國法律服務網等作用，線上線下為老年人提供免費法律咨詢等服務。各級公共法律服務實體平臺普遍提供休息區(qū)、急救箱、放大鏡、老花鏡等助老設施。積極推動法律服務向各類養(yǎng)老服務機構延伸。江蘇、安徽等地在養(yǎng)老服務機構、老年大學等場所設立公共法律服務工作站或聯(lián)絡點，就地就近為老年人提供服務。不斷優(yōu)化12348公共法律服務熱線，天津、四川、陜西等地與12345政務服務等熱線對接，山西、云南等地開通老年人維權熱線或專席，安排專業(yè)律師值班，為老年人提供全天候服務。不斷完善法律服務網無障礙功能，吉林提供老年人大字版、視力殘疾人語音版等服務。廣東在需求量多、法律服務資源少的鄉(xiāng)村公共法律服務工作站搭建63個公共法律服務“云視頻”共享平臺，指引幫助老年人通過線上終端實時進行法律咨詢，便利老年人獲取法律服務。
三是加大力度，實現援老服務精準化。司法部指導各地貫徹落實法律援助法，對遭受虐待、遺棄或者家庭暴力的老年人申請法律援助，不受經濟困難條件限制;對無固定生活來源、接受社會救助、司法救助的老年人申請法律援助，免予核查經濟困難狀況。支持地方通過制定或修訂地方性法規(guī)、政府規(guī)章等形式，擴大老年人法律援助事項范圍。山西將經濟困難標準從低保線放寬至低保線的2倍。江蘇對高齡、失能等老年人群體，取消法律援助事項范圍限制，進一步放寬老年人法律援助條件。引導各地創(chuàng)新服務方式，推行優(yōu)辦快辦機制，暢通“綠色通道”，對老年人法律援助案件優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派;對行動不便的老年人提供預約辦、上門辦、一次辦服務。河南、福建、四川等地推行法律援助申請“市域通辦”，便利老年人及時獲得法律援助服務。山東探索建設“掌援寶”法律援助一體化平臺，并創(chuàng)新推出“掌援寶+網格員”工作模式，發(fā)揮網格員地域熟、路程近的優(yōu)勢，協(xié)助老年人完成“掌援寶”遠程申請。2024年以來，全國法律援助機構共組織辦理老年人法律援助案件約15萬件，解答老年人法律咨詢約100萬人次。
四是優(yōu)化供給，推進惠老服務多元化。司法部指導各地全面落實老年人辦理公證收費減免政策，對80歲以上老年人首次辦理遺囑公證，免收遺囑公證服務費用，支持各地出臺更多針對老年人的價格減免政策。北京對年滿70歲的老年人辦理遺囑公證實行免費。山西探索為年滿60歲的老年人提供免費遺囑咨詢、預約登記及首次遺囑保管公證服務。各地公證機構貫徹落實“公證提質增效三年行動(2023-2025年)”，進一步做好公證證明材料清單管理工作的指導意見，壓縮辦證時限，為老年人高效辦理遺囑、繼承、意定監(jiān)護等公證事項，對行動不便的老年人提供上門辦證、預約辦證、在線辦證等服務，使老年人享受到更多優(yōu)惠便利。天津、貴州等地推行老年人公證申請容缺受理和告知承諾制。各地公證機構積極探索“公證+養(yǎng)老”服務模式，推動公證法律服務與養(yǎng)老服務深度融合。吉林、湖南等地與養(yǎng)老服務行業(yè)協(xié)會或養(yǎng)老機構合作，設立公證服務聯(lián)絡點。上海探索使用公證提存對養(yǎng)老機構預付收費進行監(jiān)管。廣東探索建立遺產管理人庫，為老年人辦理遺產管理人公證及“意定監(jiān)護+遺囑”公證，妥善解決老年人的生前身后事。2024年以來，全國公證機構為老年人辦理減免收費公證約9萬件，為老年人辦理免費遺囑公證約3萬件。
五是提升質量，確保涉老服務規(guī)范化。司法部引導廣大律師充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和實踐優(yōu)勢，做深做實老年人公益法律服務，幫助老年人解決急難愁盼法律難題。鼓勵支持地方培育和打造一支專門的法律服務隊伍，為老年人提供規(guī)范化、專業(yè)化法律服務。遼寧律師協(xié)會與遼寧老年大學簽訂法律服務戰(zhàn)略合作協(xié)議，組建律師法律志愿服務團，為老年人提供法律咨詢等法律服務。山東成立“法援銀齡”法律志愿服務隊，為老年人提供普法宣傳、法律咨詢、法律指引等志愿服務。江蘇組建“夕陽紅”法治宣傳隊，聚焦老年人群體，定期在村(社區(qū))、養(yǎng)老院舉辦普法講座，重點講解與老年人生活息息相關的贍養(yǎng)、繼承及防范養(yǎng)老詐騙等問題，切實提升老年人依法維權意識。全國律師協(xié)會老年人權益保障專業(yè)委員會組織開展涉老年人法律服務業(yè)務交流，云南、陜西等地舉辦涉老年人法律問題業(yè)務培訓，有效提升老年人法律服務水平。
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