Law-lib.com 2025-12-17 11:30:11 最高人民法院
12月17日，最高人民法院正式發(fā)布《關(guān)于修改〈民事案件案由規(guī)定〉的決定》(法〔2025〕226號)、《關(guān)于印發(fā)修改后的〈民事案件案由規(guī)定〉的通知》(法〔2025〕227號)，對《民事案件案由規(guī)定》作第三次修正。上述兩個文件已于2025年12月4日由最高人民法院審判委員會第1960次會議審議通過，自2026年1月1日起施行。修改《民事案件案由規(guī)定》是最高人民法院持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想，以高質(zhì)量司法服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，對方便當(dāng)事人進(jìn)行民事訴訟，規(guī)范人民法院民事立案、審判和司法統(tǒng)計，促推民事審判工作提質(zhì)增效，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
一、修改背景
最高人民法院歷來重視民事案件案由工作。2000年印發(fā)《民事案件案由規(guī)定(試行)》，自2001年1月1日起試行。試行7年后，2008年正式制發(fā)《民事案件案由規(guī)定》。2011年進(jìn)行了第一次修正，完善了民事案件案由體系。2020年12月，為確保民法典統(tǒng)一正確適用，進(jìn)行了第二次修正，對案由的編排體系、確定標(biāo)準(zhǔn)、適用規(guī)則等問題作出說明，提出相關(guān)要求。2020年《民事案件案由規(guī)定》施行以來，在方便當(dāng)事人進(jìn)行民事訴訟，規(guī)范人民法院民事立案、審判和司法統(tǒng)計工作等方面，發(fā)揮了重要作用。
五年來，軍人地位和權(quán)益保障法、安全生產(chǎn)法、個人信息保護(hù)法、種子法、反壟斷法、婦女權(quán)益保障法、民事訴訟法、公司法、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法、礦產(chǎn)資源法、反不正當(dāng)競爭法、仲裁法、海商法等法律先后制定或者修訂。與此同時，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，審判實(shí)踐中出現(xiàn)了許多新型民事糾紛，難以恰當(dāng)歸入現(xiàn)有案由。為保障法律有效實(shí)施，保障當(dāng)事人依法行使訴訟權(quán)利，需要對2020年《民事案件案由規(guī)定》及時予以補(bǔ)充和完善。
二、基本原則
一是嚴(yán)格依法原則。本次修改嚴(yán)格對照民法典等民事法律相關(guān)規(guī)定，確保所新增、修改的案由具有實(shí)體法和程序法依據(jù)，符合民事訴訟法關(guān)于民事案件受案范圍的有關(guān)規(guī)定。
二是必要性原則。本次修改是以保持案由運(yùn)行體系穩(wěn)定為前提，對于必須增加、調(diào)整的案由作相應(yīng)修改，并根據(jù)現(xiàn)行立法和司法實(shí)踐需要完善部分具體案由，對案由編排體系不作大的調(diào)整。
三是實(shí)用性原則。案由體系是在現(xiàn)行有效的法律規(guī)定基礎(chǔ)上，充分考慮人民法院民事立案、審判實(shí)踐以及司法統(tǒng)計的需要而編排的。本次修改更加注重案由的簡潔明了、方便使用，秉持“如我在訴”的精神，首先立足方便當(dāng)事人更好選擇案由，同時兼顧人民法院進(jìn)行民事立案、審判和司法統(tǒng)計工作。
三、主要內(nèi)容
2020年《民事案件案由規(guī)定》共有第一級案由11個，第二級案由54個，第三級案由473個，第四級案由391個，總計929個。此次通過具體案由的增加、刪除、升級、降級等不同方式修改具體案由206個。修改后的《民事案件案由規(guī)定》共有第一級案由12個，第二級案由59個，第三級案由514個，第四級案由470個，總計1055個案由。具體而言，圍繞服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，增加數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)相關(guān)案由，并細(xì)化了知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)案由;圍繞促進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)，完善了競爭糾紛、商事糾紛相關(guān)案由;圍繞加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，結(jié)合海事審判實(shí)踐需要，完善海事海商相關(guān)案由;圍繞護(hù)航鄉(xiāng)村全面振興，完善了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社相關(guān)案由;圍繞不斷增進(jìn)民生福祉，針對新就業(yè)形態(tài)、老年人權(quán)益保護(hù)等人民群眾所急所盼的領(lǐng)域完善了相關(guān)案由;圍繞服務(wù)美麗中國建設(shè)，完善了環(huán)境資源相關(guān)案由。
此外，修改后的《民事案件案由規(guī)定》進(jìn)一步細(xì)化了港澳臺居民律師可代理案件所對應(yīng)的第三級案由，并豐富了第三級案由項(xiàng)下的第四級案由，增加了港澳臺居民律師可代理的案件類型，以進(jìn)一步促進(jìn)港澳臺居民律師更好融入國家發(fā)展大局。
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