最高人民法院

最高人民法院關于印發(fā)《人民法院賠償委員會審理賠償案件程序的暫行規(guī)定》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院：
現(xiàn)將《人民法院賠償委員會審理賠償案件程序的暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何意見和問題，請及時報告我院。
附：賠償案件訴訟文書樣式

附：人民法院賠償委員會審理賠償案件程序的暫行規(guī)定

（最高人民法院審判委員會第809次會議討論通過）

根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》（以下簡稱賠償法）的有關規(guī)定，現(xiàn)對人民法院賠償委員會（以下簡稱賠償委員會）審理賠償案件的程序，作暫行規(guī)定。

一、立案審查
第一條 賠償請求人依法向賠償委員會申請作出賠償決定的，應當遞交賠償申請書一式四份。賠償請求人書寫申請書確有困難的，可以口頭申請。口頭提出申請的，應當記入筆錄，并填寫《口頭申請賠償?shù)怯洷怼芬皇剿姆�，由賠償請求人簽名、蓋章。
第二條 賠償請求人依法向賠償委員會申請作出賠償決定的被侵權(quán)事項，應當先經(jīng)過依法確認。根據(jù)賠償法第二十條第二款的規(guī)定，被要求確認的機關不予確認的，賠償請求人有權(quán)申訴。賠償委員會不受理要求確認的申訴案件。
第三條 賠償請求人提出賠償申請，除符合賠償法第六條規(guī)定的條件以外，還應當提供以下相關的法律文書和證明材料：
（一）經(jīng)依法確認有賠償法第十五條、第十六條規(guī)定情形的法律文書，包括：人民法院一審宣告無罪并已發(fā)生法律效力的刑事判決書、人民法院二審宣告無罪的刑事判決書、人民法院依照審判監(jiān)督程序再審宣告無罪的刑事判決書、人民檢察院不起訴決定書或者公安機關釋放證明書；
（二）經(jīng)依法確認有賠償法第三十一條規(guī)定情形的法律文書；
（三）賠償義務機關作出的賠償或者不予賠償決定書。賠償義務機關逾期未作出決定的，應當提供相關的證明材料；
賠償義務機關是偵查、檢察或者監(jiān)獄管理機關的，應當提供上一級機關作出的復議決定書。復議機關逾期未作復議決定的，應當提供相關的證明材料；
（四）其他相關的法律文書、證明材料。
第四條 賠償委員會收到賠償申請后，應當在七日內(nèi)決定是否立案，并及時通知賠償請求人。缺少有關證明材料的，應當通知賠償請求人予以補充。收到賠償申請的時間應當自材料補充齊全后起算。
第五條 經(jīng)審查，認為賠償請求人的賠償申請依法不屬于賠償委員會受理的，應當告知賠償請求人向有關機關提出賠償申請，或者轉(zhuǎn)請有關部門處理，并通知賠償請求人。
第六條 賠償委員會立案后，在依法作出決定之前，賠償請求人申請撤回賠償申請的，應當準許。

二、案件審理
第七條 賠償委員會決定立案審理的賠償案件，應當指定專人負責辦理。
第八條 賠償委員會立案后，應當于十五日內(nèi)將賠償請求人的賠償申請書副本送達復議機關和賠償義務機關。
第九條 賠償委員會根據(jù)審理案件的需要，可以通知賠償請求人、賠償義務機關和復議機關的有關人員或者相關證人提供有關情況、案件材料、證明材料，或者到人民法院接受調(diào)查。
第十條 賠償委員會對賠償請求人和被請求的賠償義務機關、復議機關調(diào)查取證，應當分別進行。
第十一條 經(jīng)審查，賠償案件事實清楚、證據(jù)確實、充分的，應當寫出賠償案件審查報告，并附有關案卷和證明材料，報請賠償委員會主任提交賠償委員會審理。
第十二條 賠償案件審查報告應當包括以下內(nèi)容：
（一）案件的由來；
（二）賠償請求人的基本情況，賠償義務機關、復議機關的名稱及其法定代表人；
（三）賠償請求人申請事項及理由；
（四）申請的賠償案件確認情況、賠償義務機關的決定情況以及復議機關的復議情況；
（五）承辦人審查認定的事實及依據(jù)；
（六）處理意見和理由。
第十三條 賠償委員會審理案件依法不公開進行。
第十四條 賠償委員會討論案件，實行少數(shù)服從多數(shù)的原則。賠償委員會半數(shù)以上委員的意見為賠償委員會的決定意見。
第十五條 賠償委員會認為重大、疑難的案件，必要時由賠償委員會主任報請院長提交審判委員會討論決定。審判委員會的決定，賠償委員會應當執(zhí)行。
第十六條 賠償委員會審理的案件，應當分別下列情形依法作出決定：
（一）賠償義務機關決定或者復議機關復議決定適用法律正確，賠償方式、賠償數(shù)額適當?shù)�，應當決定予以維持；
（二）賠償義務機關決定、復議機關復議決定適用法律不當?shù)模瑧�當撤銷原決定，依法作出決定；賠償方式、賠償數(shù)額不當?shù)�，應當作出變更決定；
（三）經(jīng)依法確認有賠償法第十五條、第十六條、第三十一條規(guī)定情形之一，賠償義務機關或者復議機關逾期未作決定的，應當作出賠償或者不予賠償?shù)臎Q定；
（四）賠償請求人申請賠償事項屬于賠償法第十七條規(guī)定的國家不承擔賠償責任的情形，或者已超過法定時效的，應當作出不予賠償?shù)臎Q定。
第十七條 賠償委員會審理案件作出的決定，應當制作人民法院賠償委員會決定書。
第十八條 人民法院賠償委員會決定書，應當載明以下事項：
（一）賠償請求人的基本情況，賠償義務機關、復議機關的名稱及其法定代表人；
（二）賠償請求人申請事項，賠償義務機關的決定、復議機關的復議決定情況；
（三）賠償委員會認定的事實及依據(jù)；
（四）決定的理由與法律依據(jù)；
（五）決定內(nèi)容。
第十九條 人民法院賠償委員會決定書由賠償委員會主任審核簽發(fā)，加蓋人民法院院印。
第二十條 賠償案件應當在三個月內(nèi)作出是否賠償?shù)臎Q定。因案件情況復雜，三個月內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本院院長批準，可以延長一個月；仍不能作出決定需要再延長審理期限的，應當報請上級人民法院批準，再延長的時間最多不得超過三個月。

三、執(zhí) 行
第二十一條 賠償委員會決定一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力，必須執(zhí)行。
第二十二條 人民法院賠償委員會決定書應當根據(jù)決定事項，分別送達賠償請求人、賠償義務機關和復議機關。

四、其他規(guī)定
第二十三條 賠償委員會決定生效后，賠償委員會如發(fā)現(xiàn)原認定的事實或者適用法律錯誤，必須改變原決定的，經(jīng)本院院長決定或者上級人民法院指令，賠償委員會應當重新審理，依法作出決定。
第二十四條 公民、法人和其他組織依法提起賠償申請，可以委托律師、提出申請的公民的近親屬或者所在單位推薦的人，以及經(jīng)人民法院許可的其他公民為代理人。
第二十五條 賠償委員會是人民法院審理賠償案件的審判組織。賠償委員會下設辦公室，負責辦理具體事宜。
第二十六條 人民法院是賠償義務機關的，審理賠償案件可參照本規(guī)定。
賠償案件訴訟文書樣式1
××××人民法院賠償委員會決定書
（××××）×法委賠字第××號
賠償請求人……（姓名或名稱、住址或所在地等基本情況）
被請求賠償義務機關……（名稱）
法定代表人……（姓名、職務）
委托代理人……（姓名、住址）
復議機關……（名稱）
法定代表人……（姓名、職務）
委托代理人……（姓名、住址）
賠償請求人……（姓名或名稱）于××××年××月××
日，以……（申請賠償案由）為由，要求……（賠償義務機關名
稱）……（申請賠償?shù)木唧w要求）�！�…（賠償義務機關賠償與
否，以及賠償情況，復議機關及復議決定情況）�！�…（賠償請
求人不服賠償義務機關或者復議機關決定的理由，要求賠償委員
會作出決定的事項及理由）。
賠償委員會經(jīng)審理查明：……（敘述賠償義務機關、復議機
關確認的侵權(quán)事實，賠償義務機關和復議機關決定情況、復議情
況，賠償委員會審查認定的事實及依據(jù)）。
據(jù)此，賠償委員會認為，……（決定賠償、不予賠償，或者
維持原決定、撤銷原決定、變更原決定的理由）。根據(jù)《中華人
民共和國國家賠償法》第××條之規(guī)定，決定如下：
（根據(jù)不同情況分別適用以下主文）
（一）決定賠償主文
……（賠償義務機關名稱）賠償……（賠償請求人姓名或名
稱）……（賠償方式及賠償數(shù)額）。
（二）決定不予賠償和維持原復議決定主文
駁回賠償請求人……（姓名或名稱）關于……（申請的事
項）的申請。
（三）撤銷復議機關（賠償義務機關）決定，重新作出決定
的主文
一、撤銷……（賠償義務機關名稱）……（決定的時間及文
號）決定和……（復議機關名稱）……（決定的時間及文號）的
決定。
二、……（賠償義務機關名稱）賠償……（賠償請求人姓名
或名稱）……（賠償方式及賠償數(shù)額）。
（四）變更復議機關（賠償義務機關）決定的主文
……（賠償義務機關名稱）賠償……（賠償請求人姓名或名
稱）……（賠償方式及賠償數(shù)額。賠償義務機關、復議機關已決
定賠償并已支取的部分應寫明予以扣除）。
本決定為發(fā)生法律效力的決定。
（人民法院印章）
××××年××月××日
賠償案件訴訟文書樣式2
××××人民法院決定書
（人民法院作為賠償義務機關用）
（××××）×法賠字第××號
賠償請求人……（姓名或名稱、住址或所在地等基本情況）。
賠償請求人……（姓名或名稱）于××××年××月××
日，以……（申請賠償案由）為由，要求本院……（申請賠償?shù)?br> 具體要求）。
本院查明：……（敘述應予賠償或者不予賠償?shù)氖聦崳�以�?br> 認定的證據(jù)）。
本院認為：……（決定賠償或者不予賠償?shù)睦碛桑�。根�?jù)
《中華人民共和國國家賠償法》第××條之規(guī)定，決定如下：
（根據(jù)不同情況分別適用以下決定主文）
（一）決定賠償主文
賠償……（賠償請求人姓名或名稱）……（賠償方式及賠償
數(shù)額）。
（二）決定不予賠償主文
對……（賠償請求人姓名或名稱）以……（申請事項）的申
請不予賠償。
如對本決定有異議，可在收到本決定之日起三十日內(nèi)向××
××人民法院賠償委員會申請作出賠償決定。
（人民法院印章）
××××年××月××日
賠償案件訴訟文書樣式3
關于……（寫明賠償請求人姓名
或名稱和案由）一案的審查報告
（××××）×法委賠字第××號
一、案件的由來
……（寫明賠償請求人的姓名或名稱）不服……（寫明賠償
義務機關名稱）××××年××月××日作出的（××××）×
×字第××號決定（或者復議機關的復議決定，或逾期未作決
定），向本院賠償委員會提出賠償申請。
二、賠償請求人的基本情況及賠償義務機關、復議機關的名
稱
……（分項寫明賠償請求人的基本情況，賠償義務機關、復
議機關的名稱、法定代表人、委托代理人）。
三、賠償請求人的申請事項及理由
……（寫明賠償請求人提出申請事項的依據(jù)，所陳述的事實
及其申請的理由。對此部分應作必要的歸納，力求簡明扼要）。
四、申請的賠償案件確認情況、賠償義務機關決定情況以及
復議機關的復議情況（或逾期未作決定、復議決定的情況）
……（寫明賠償義務機關對賠償請求人的申請所作的確認及
其所依據(jù)的事實、法律根據(jù)；或逾期未予確認的情況。賠償義務
機關對該申請作出的決定（包括決定賠償、決定不予賠償）情況
及其所依據(jù)的事實、法律根據(jù)；或逾期未作決定的情況。復議機
關的復議情況及其所依據(jù)的事實、法律根據(jù)；或逾期未作復議決
定的情況）。
五、承辦人審查認定的事實及依據(jù)
……（寫明經(jīng)審理查證后所認定的事實及其證據(jù)和根據(jù)。詳
細寫明經(jīng)過查證，原賠償義務機關或者復議機關認定的事實哪些
是正確的或全部是正確的，有哪些可靠的證據(jù)可以充分證明；哪
些是錯誤的或是全部錯誤的，有哪些足以否定的理由和根據(jù)等）。
六、應當報告的其他情況
……（寫明與本案有關的，尤其是與案件的處理有直接關系
的情況，有什么問題就寫什么問題，沒有就不寫）。
七、處理意見及理由
……（寫明根據(jù)認定的事實，遵照有關的法律、法規(guī)，對賠
償請求人的申請及其理由能否成立，作出全面的分析評定；對于
原賠償義務機關或者復議機關的決定是否正確，是全部正確或者
部分正確，哪些部分有錯誤或者全部錯誤，理由和根據(jù)有哪些，
作出全面的分析評定。并在分析評定的基礎上引述法律、法規(guī)的
有關規(guī)定，提出處理意見。對于賠償義務機關或者復議機關的決
定適用法律正確，處理方式得當?shù)�，應當予以維持；對于賠償義
務機關或者復議機關的決定適用法律錯誤，或者處理方式不當
的，應當予以撤銷或變更；對于經(jīng)依法確認有賠償法第十五條、
第十六條、第三十一條規(guī)定情形之一，賠償義務機關或者復議機
關逾期未作決定的，應當作出賠償或者不予賠償?shù)臎Q定；對于賠
償請求人的申請屬于賠償法第十七條規(guī)定的國家不承擔賠償責任
的情形，或者已超過法定時效的，應當作出不予賠償?shù)臎Q定）。
承辦人 ×××
××××年××月××日
賠償案件訴訟文書樣式4
口頭申請賠償?shù)怯洷?br> --------------------------------------------------------------------
| 口頭申請賠償日期 | 年 月 日 |
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| |姓名 性別 年齡 |
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| 賠償請求人 |職業(yè)（工作單位） |
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| |住址 |
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| 賠償義務機關 | |
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| 復議機關 | |
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| 確認情況 | |
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| 賠償義務機關決定 | |
| 情況（決定賠償、 | |
| 不予賠償，逾期不 | |
| 作決定，不予受理） | |
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| 復議機關復議情況 | |
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| 賠償請求人的要求、 | |
| 事實根據(jù)和理由 | |
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填表人 賠償請求人簽名（蓋章）