國家發(fā)展和改革委員會

國家發(fā)展改革委關于做好外商投資項目下放核準權限工作的通知

發(fā)改外資〔2010〕914號


各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產建設兵團發(fā)展改革委：
　　根據《國務院關于進一步做好利用外資工作的若干意見》（國發(fā)〔2010〕9號）精神，現將外商投資項目核準權限下放有關事項通知如下：
　　一、下放核準權限。原由我委核準的《外商投資產業(yè)指導目錄》中總投資（包括增資）3億美元以下的鼓勵類、允許類項目，除《政府核準的投資項目目錄》規(guī)定需由國務院有關部門核準之外，由省級發(fā)展改革委核準。
　　二、嚴格項目管理。核準權限下放后，項目申請報告、核準內容、條件、程序等仍按照《外商投資項目核準暫行管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第22號）規(guī)定執(zhí)行。《外商投資產業(yè)指導目錄》中限制類項目核準權限暫不下放；國家法律法規(guī)和國務院文件對項目核準有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　三、提高利用外資質量。鼓勵外資投向高端制造業(yè)、高新技術產業(yè)、現代服務業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產業(yè)，促進外商投資使用新技術、新工藝、新材料、新設備，改造和提升傳統(tǒng)產業(yè)。嚴格限制“兩高一資”和低水平、過剩產能擴張及盲目重復類項目建設。
　　四、簡化項目核準程序。各級發(fā)展改革委在規(guī)范外商投資項目核準制，落實各項項目核準條件的同時，要主動簡化核準程序，縮短核準時間，增強核準透明度，已核準項目原則上應通過不同方式向社會公開。
　　五、營造良好投資環(huán)境。各級發(fā)展改革委要以此次核準權限下放為契機，引導規(guī)范開發(fā)區(qū)健康發(fā)展，按照布局集中、用地集約、產業(yè)集聚要求，促進外商投資項目向開發(fā)區(qū)集聚，提高投資便利化，加大外商投資促進產業(yè)結構升級等方面的正面宣傳和輿論引導力度，不斷改善投資環(huán)境。
　　六、加強項目監(jiān)督檢查。各級發(fā)展改革委要會同有關部門加強對外資形勢和趨勢分析，關注熱點和重點問題，及時幫助外商協(xié)調解決困難，重大問題及時向我委反映。
　　各級發(fā)展改革委要結合本地區(qū)實際，宣傳和貫徹落實《國務院關于進一步做好利用外資工作的若干意見》（國發(fā)〔2010〕9號），堅持積極有效利用外資的方針，加大改革創(chuàng)新力度，創(chuàng)造更加開放、更加優(yōu)化的投資環(huán)境，全面提高利用外資工作水平。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　國家發(fā)展改革委
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　二〇一〇年五月四日