平?jīng)鍪袌笈椖繘Q策責(zé)任追究辦法
- 【頒布時間】2011-2-23
- 【標(biāo)題】平?jīng)鍪袌笈椖繘Q策責(zé)任追究辦法
- 【發(fā)文號】平政發(fā)〔2011〕25號
- 【失效時間】
- 【頒布單位】甘肅省平?jīng)鍪腥嗣裾?/li>
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【法規(guī)來源】http://www.pingliang.gov.cn/jsp/zwgk/browser/content.jsp?id=7935
- 【法規(guī)全文】
平?jīng)鍪袌笈椖繘Q策責(zé)任追究辦法
平?jīng)鍪袌笈椖繘Q策責(zé)任追究辦法
平?jīng)鍪袌笈椖繘Q策責(zé)任追究辦法
平?jīng)鍪腥嗣裾P(guān)于印發(fā)平?jīng)鍪袌笈椖繘Q策責(zé)任追究辦法的通知
平政發(fā)〔2011〕25號
各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門，中省駐平有關(guān)單位：
《平?jīng)鍪袌笈椖繘Q策責(zé)任追究辦法》已經(jīng)市政府第55次常務(wù)會議審定通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
二〇一一年二月二十三日
平?jīng)鍪袌笈椖繘Q策責(zé)任追究辦法
第一條 為健全報批項目決策制度，實現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱報批項目決策責(zé)任，是指全市報批項目管理部門及其工作人員，對其在報批項目決策過程中，因決策錯誤應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
第三條 本辦法適用于市、縣（區(qū)）兩級報批項目管理部門及其行業(yè)主管部門（單位）。
第四條 報批項目決策責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅持實事求是，有錯必究、過責(zé)相當(dāng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。
第五條 報批項目決策單位或個人有下列行為之一，并因決策錯誤給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失或產(chǎn)生惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)追究決策過錯責(zé)任：
（一）決策單位或個人未按決策程序進行決策的；
（二）決策單位或個人超越法定職權(quán)實施決策的；
（三）決策單位或個人明知決策錯誤，未及時采取措施加以糾正的；
（四）決策單位或個人違反法律、法規(guī)及有關(guān)政策實施決策的；
（五）應(yīng)由決策單位負(fù)責(zé)人決策而不及時決策，或故意推諉、拖延，不做決策，從而影響項目實施并造成不良后果的。
第六條 根據(jù)損害后果輕重和影響大小，報批項目決策責(zé)任追究分為以下五種方式：
（一）責(zé)令改正；
（二）責(zé)令做出書面檢查；
（三）給予通報批評；
（四）調(diào)離工作崗位或者停職；
（五）違反黨紀(jì)政紀(jì)的，給予黨紀(jì)或政紀(jì)處分。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
以上追究方式，可根據(jù)過錯情況單處或并處。
第七條 報批項目決策責(zé)任分為直接責(zé)任、主要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。承辦人不履行或者不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致決策過錯后果發(fā)生的，負(fù)直接責(zé)任；審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正，導(dǎo)致決策過錯后果發(fā)生的，審核人負(fù)主要責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第八條 審核人改變承辦部門負(fù)責(zé)人的正確意見，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)決策過錯發(fā)生的，審核人負(fù)直接責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)主要責(zé)任。審核人應(yīng)當(dāng)報請而未報請批準(zhǔn)人批準(zhǔn)直接做出決定，導(dǎo)致決策過錯后果發(fā)生的，審核人負(fù)直接責(zé)任。未經(jīng)承辦人擬辦、審核人審核，批準(zhǔn)人直接做出決定或者改變承辦人、審核人正確意見，導(dǎo)致決策過錯后果發(fā)生的，批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員違規(guī)干預(yù)，導(dǎo)致決策過錯后果發(fā)生的，指令、干預(yù)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任。集體研究決定，導(dǎo)致過錯后果發(fā)生的，負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任。
第九條 本辦法所稱的承辦人，一般指具體辦理決策事項的部門或單位主要領(lǐng)導(dǎo)；審核人，一般指主抓決策事項的負(fù)責(zé)人；批準(zhǔn)人，一般指分管負(fù)責(zé)人或主要領(lǐng)導(dǎo)。依照內(nèi)部管理分工規(guī)定或者經(jīng)授權(quán)，由其他工作人員行使審核權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)的，具體行使審核權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)的人員，視為審核人、批準(zhǔn)人。
第十條 根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，決策過錯分為一般過錯、嚴(yán)重過錯和特別嚴(yán)重過錯。
（一）對情節(jié)輕微，造成損害后果較小的一般過錯的直接責(zé)任者，責(zé)令改正或者給予通報批評，并責(zé)令負(fù)主要責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者做出檢查。
（二）對于情節(jié)嚴(yán)重，造成損害后果嚴(yán)重，影響較大的嚴(yán)重過錯的直接責(zé)任者，給予行政警告直至降級處分，并給予調(diào)離工作崗位或者停職處理；對負(fù)主要責(zé)任者，給予行政記大過處分；對負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予行政警告處分。
（三）對于情節(jié)特別嚴(yán)重、造成損害后果特別嚴(yán)重、影響重大的特別嚴(yán)重過錯的直接責(zé)任者，給予行政撤職或者開除處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任；對負(fù)主要責(zé)任者，給予行政降級以上處分；對負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，給予行政記大過處分。
第十一條 報批項目決策過錯責(zé)任追究，依照人事管理權(quán)限，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)決定。
第十二條 報批項目決策過錯責(zé)任追究機關(guān)經(jīng)過調(diào)查，對過錯事實清楚、證據(jù)充分的，應(yīng)當(dāng)做出決策過錯追究決定；對事實不清，或者無過錯的，不予追究。決策責(zé)任追究決定，應(yīng)當(dāng)以書面形式做出，并送達責(zé)任人和投訴人、檢舉人、控告人，對行政執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)要求調(diào)查或者上級機關(guān)指令、責(zé)令調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)將結(jié)果報送該機關(guān)。
第十三條 責(zé)任人享有陳述和申辯權(quán)。決策過錯責(zé)任追究機關(guān)在調(diào)查、處理中應(yīng)當(dāng)聽取責(zé)任人的陳述和申辯。
第十四條 責(zé)任人對決策過錯責(zé)任追究機關(guān)處理決定不服的，可按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定提出申訴。
第十五條 對責(zé)任人的處分，應(yīng)當(dāng)報上一級主管機關(guān)、同級監(jiān)察和人事部門備案。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期為五年。
