山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省外國(guó)專家管理辦法的通知
山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省外國(guó)專家管理辦法的通知
山東省人民政府辦公廳
山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省外國(guó)專家管理辦法的通知
山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省外國(guó)專家管理辦法的通知
魯政辦發(fā)〔2011〕48號(hào)
各市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:
經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將《山東省外國(guó)專家管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
山東省人民政府辦公廳
二○一一年九月十二日
山東省外國(guó)專家管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了提高我省外國(guó)專家管理工作制度化、規(guī)范化、法制化水平,推動(dòng)國(guó)際人才交流與合作,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱外國(guó)專家,是指符合國(guó)家規(guī)定資格條件來(lái)我省工作的外國(guó)籍人員。
第三條 本辦法適用于來(lái)我省工作的外國(guó)專家及其聘用單位。
第四條 縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障部門(mén)主管本行政轄區(qū)內(nèi)的外國(guó)專家管理服務(wù)工作。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,共同做好外國(guó)專家管理服務(wù)工作。
第二章 外國(guó)專家引進(jìn)
第五條 引進(jìn)外國(guó)專家應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“以我為主、按需引進(jìn)、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效”的方針。
第六條 引進(jìn)外國(guó)專家的單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序到外專、外事、公安等部門(mén)辦理外國(guó)專家來(lái)華工作有關(guān)證件。
第七條 擬引進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)類外國(guó)專家的單位,需要國(guó)家和省引智專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申報(bào)引智項(xiàng)目計(jì)劃,經(jīng)國(guó)家或者省外國(guó)專家管理工作主管部門(mén)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第八條 擬引進(jìn)教科文衛(wèi)類外國(guó)專家的單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得外國(guó)專家管理工作主管部門(mén)頒發(fā)的《聘請(qǐng)外國(guó)專家單位資格認(rèn)可證書(shū)》。
第三章 外國(guó)專家管理服務(wù)
第九條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善工作制度,規(guī)范工作程序,創(chuàng)新服務(wù)方式,為外國(guó)專家來(lái)山東工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第十條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定以及我省實(shí)際情況,完善外國(guó)專家在我省工作期間的保險(xiǎn)福利、子女就學(xué)等方面的制度。
第十一條 各級(jí)外國(guó)專家管理工作主管部門(mén)和外國(guó)專家聘用單位應(yīng)當(dāng)建立健全外國(guó)專家工作突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,依法保障在我省工作外國(guó)專家的人身、財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益,維護(hù)國(guó)家安全和公共利益。
第十二條 外國(guó)專家聘用單位應(yīng)當(dāng)遵守涉外法律法規(guī)和外事紀(jì)律,建立健全外國(guó)專家管理制度和外事人員工作制度,承擔(dān)外國(guó)專家管理服務(wù)的首要責(zé)任和主要義務(wù)。
第十三條 外國(guó)專家聘用單位應(yīng)當(dāng)與外國(guó)專家簽訂勞動(dòng)合同或者聘用合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第十四條 建立外國(guó)專家違法違規(guī)通報(bào)制度。省人民政府有關(guān)部門(mén)對(duì)有違法違規(guī)行為的外國(guó)專家應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào),并依法查處或者采取措施予以限制和懲戒。
第四章 外國(guó)專家待遇
第十五條 外國(guó)專家聘用單位應(yīng)當(dāng)為外國(guó)專家在山東期間的工作和生活及其他正當(dāng)活動(dòng)提供方便。外國(guó)專家工作期間的保險(xiǎn)、醫(yī)療、休假、生活待遇等,應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)合同或者聘用合同中做出明確規(guī)定。
第十六條 外國(guó)專家聘用單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同或者聘用合同約定支付外國(guó)專家工資。對(duì)無(wú)償幫助工作的外國(guó)專家,按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給零用費(fèi)。
第十七條 外國(guó)專家可以投資、智力資本(技術(shù)、專利、管理等)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式參與聘用單位的收入分配。
第十八條 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,凡符合下列條件之一的外國(guó)專家取得的工資、薪金所得可免征個(gè)人所得稅:
(一)根據(jù)世界銀行專項(xiàng)貸款協(xié)議由世界銀行直接派往我國(guó)工作的外國(guó)專家;
(二)聯(lián)合國(guó)組織直接派往我國(guó)工作的外國(guó)專家;
(三)為聯(lián)合國(guó)援助項(xiàng)目來(lái)華工作的外國(guó)專家;
(四)援助國(guó)派往我國(guó)專為該國(guó)無(wú)償援助項(xiàng)目工作的外國(guó)專家;
(五)根據(jù)兩國(guó)政府簽訂文化交流項(xiàng)目來(lái)華工作2年以內(nèi)的文教專家,其工資、薪金所得由派出國(guó)負(fù)擔(dān)的;
(六)根據(jù)我國(guó)大專院校國(guó)際交流項(xiàng)目來(lái)華工作2年以內(nèi)的文教專家,其工資、薪金所得由派出國(guó)負(fù)擔(dān)的;
(七)通過(guò)民間科研協(xié)定來(lái)華工作的專家,其工資、薪金所得由派出國(guó)政府機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)的。
第十九條 外國(guó)專家可按照《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》及其他有關(guān)規(guī)定購(gòu)買(mǎi)外匯。
第二十條 外國(guó)專家可憑《外國(guó)專家證》享受自用物品出入境、購(gòu)物、換匯、旅游等方面的優(yōu)惠待遇。
第二十一條 外國(guó)專家在我省工作期間的發(fā)明創(chuàng)造,可依照《中華人民共和國(guó)專利法》申請(qǐng)專利。
第二十二條 對(duì)在我省工作期間取得重大成果或者有重大發(fā)明創(chuàng)造的外國(guó)專家,依照《中華人民共和國(guó)自然科學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)條例》、《中華人民共和國(guó)發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)條例》等規(guī)定申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十三條 對(duì)在我省工作期間作出突出貢獻(xiàn)的外國(guó)專家,根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):
(一)設(shè)區(qū)的市人民政府或者省人民政府有關(guān)部門(mén)給予表彰或者授予榮譽(yù)稱號(hào);
(二)省人民政府授予“齊魯友誼獎(jiǎng)”;
(三)申報(bào)國(guó)家“友誼獎(jiǎng)”。
第二十四條 “齊魯友誼獎(jiǎng)”是省人民政府授予在我省工作外國(guó)專家的最高榮譽(yù),一般每年評(píng)選表彰一次。
第五章 經(jīng)費(fèi)管理
第二十五條 引進(jìn)外國(guó)專家所需經(jīng)費(fèi)主要由聘用單位自籌解決。
獲得國(guó)家和省引智專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助的,聘用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家或者省外國(guó)專家管理工作主管部門(mén)批準(zhǔn)的引智項(xiàng)目計(jì)劃,按照規(guī)定使用引智專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要對(duì)引進(jìn)外國(guó)專家工作給予經(jīng)費(fèi)保障;對(duì)國(guó)家、省批準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)資助的引智項(xiàng)目,地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定的比例匹配資金。
第二十七條 外國(guó)專家管理工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立年度財(cái)務(wù)預(yù)算、決算制度,加強(qiáng)引智經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)定,確保?顚S。
第六章 附 則
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)工作人員在外國(guó)專家管理服務(wù)工作中違反有關(guān)規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,按照有關(guān)規(guī)定依法處理。
第二十九條 外國(guó)專家聘用單位在聘請(qǐng)外國(guó)專家工作中有違法違規(guī)行為的,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅查處。
第三十條 新聞單位對(duì)外國(guó)專家進(jìn)行宣傳報(bào)道,應(yīng)當(dāng)事先征得外國(guó)專家聘用單位和外國(guó)專家本人同意,新聞稿件應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)外國(guó)專家管理工作主管部門(mén)審核。
第三十一條 外國(guó)專家與聘用單位因勞動(dòng)合同或者聘用合同發(fā)生爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)按照合同約定的方式進(jìn)行處理;沒(méi)有約定的,應(yīng)當(dāng)盡可能通過(guò)協(xié)商或者調(diào)解解決。
當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解,或者協(xié)商、調(diào)解無(wú)效,屬于我國(guó)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)受理范圍的,可依法向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。
第三十二條 本辦法自2011年10月1日起施行。1998年3月1日省人民政府發(fā)布施行的《山東省外國(guó)專家管理暫行辦法》(魯政發(fā)〔1998〕12號(hào))同時(shí)廢止。