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  • 青島市小型農(nóng)田水利管理辦法

    1. 【頒布時間】2011-11-10
    2. 【標(biāo)題】青島市小型農(nóng)田水利管理辦法
    3. 【發(fā)文號】令2011年第214號
    4. 【失效時間】
    5. 【頒布單位】山東省青島市人民政府
    6. 【法規(guī)來源】http://www.qingdao.gov.cn/n172/n68422/n68424/index.html

    7. 【法規(guī)全文】

     

    青島市小型農(nóng)田水利管理辦法

    青島市小型農(nóng)田水利管理辦法

    山東省青島市人民政府


    青島市小型農(nóng)田水利管理辦法


    青島市人民政府令 第214號



      《青島市小型農(nóng)田水利管理辦法》已于2011年10月20日經(jīng)市十四屆人民政府第22次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2012年1月1日起施行。


    市長 夏耕 
    二○一一年十一月十日


    青島市小型農(nóng)田水利管理辦法


      第一條 為加強小型農(nóng)田水利管理,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民積極投入小型農(nóng)田水利建設(shè)與管理,促進小型農(nóng)田水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
      第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事小型農(nóng)田水利規(guī)劃、建設(shè)(含新建、改建、擴建,下同)、利用、維護及其相關(guān)管理活動適用本辦法。
      第三條 本辦法所稱小型農(nóng)田水利包括下列農(nóng)田水利工程及設(shè)施:
     。ㄒ唬┨翂危ㄈ莘e小于10萬m3)、小型灌溉泵站(裝機容量小于1000千瓦)、引水堰閘(流量小于1m3/s)、大口井、灌溉機電井等小型水源工程;
     。ǘ┐笾行凸鄥^(qū)末級渠系(流量小于1m3/s)、小型灌區(qū)渠系等;
     。ㄈ┬⌒团潘谜荆ㄑb機容量小于1000千瓦)、控制面積3萬畝以下的排水溝道及其建筑物等;
     。ㄋ模┕艿垒斔喔、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉工程;
      (五)雨水集蓄利用工程(蓄水容積小于500m3)。
      第四條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對小型農(nóng)田水利事業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo),將小型農(nóng)田水利事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
      第五條 水行政主管部門負責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的小型農(nóng)田水利工作,發(fā)展改革、財政、國土資源、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)負責(zé)小型農(nóng)田水利的有關(guān)工作。
      第六條 市、區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街道,下同)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮鎮(zhèn)水利服務(wù)機構(gòu)在小型農(nóng)田水利工作中的職能作用。水利服務(wù)機構(gòu)根據(jù)本辦法規(guī)定和區(qū)(市)水行政主管部門的委托,具體負責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)小型農(nóng)田水利的建設(shè)、利用和維護管理。
      村民(居民,下同)委員會和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)加強小型農(nóng)田水利的建設(shè)和維護管理工作。
      第七條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、財政、國土資源、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,編制小型農(nóng)田水利規(guī)劃,報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。經(jīng)批準(zhǔn)的小型農(nóng)田水利規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報上一級水行政主管部門備案。
      經(jīng)批準(zhǔn)的小型農(nóng)田水利規(guī)劃,不得擅自調(diào)整與修改,確需調(diào)整與修改的,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定程序辦理。
      第八條 編制小型農(nóng)田水利規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要,統(tǒng)籌兼顧、因地制宜,注重社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。
      小型農(nóng)田水利規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照擴大灌溉面積、提高灌溉質(zhì)量的總體目標(biāo),以現(xiàn)有小型農(nóng)田水利設(shè)施和大中型灌區(qū)末級渠系的配套改造為主,新建其他小型農(nóng)田水利工程及設(shè)施。
      編制土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等規(guī)劃涉及小型農(nóng)田水利的,應(yīng)當(dāng)與小型農(nóng)田水利規(guī)劃相銜接。
      第九條 市水行政主管部門編制小型農(nóng)田水利規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)征求市政府有關(guān)部門和相關(guān)區(qū)(市)人民政府的意見;區(qū)(市)水行政主管部門編制小型農(nóng)田水利規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會和村民的意見。
      第十條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織水行政主管部門和其他有關(guān)部門根據(jù)小型農(nóng)田水利規(guī)劃,制定年度實施計劃,統(tǒng)籌安排項目,集中連片推進小型農(nóng)田水利建設(shè)。
      第十一條 市、區(qū)(市)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好中央財政重點支持區(qū)域的小型農(nóng)田水利建設(shè)項目;采取措施扶持邊遠山丘地區(qū)開展小型農(nóng)田水利建設(shè)。
      第十二條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)通過加大財政投入,采取“以獎代補”、吸引社會資金等方式,引導(dǎo)村民籌資投勞,建立多主體、多渠道投資的小型農(nóng)田水利建設(shè)和維護投入機制。
      第十三條 鼓勵村民、農(nóng)民用水戶協(xié)會和村組集體籌資投勞開展小型農(nóng)田水利建設(shè)和維護。
      開展小型農(nóng)田水利建設(shè)和維護需要村民籌資投勞的事項,所在地村民委員會應(yīng)當(dāng)制定籌資投勞方案,并按照《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定召開村民會議或者村民代表會議討論決定;在提交討論前,應(yīng)當(dāng)在項目直接受益范圍內(nèi)征求意見。
      村民應(yīng)當(dāng)按照村組集體的決定出資投勞參與小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和維護活動。
      第十四條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)安排小型農(nóng)田水利建設(shè)專項資金,用于補助村民、農(nóng)民用水戶協(xié)會、村民委員會以及其他農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實施小型農(nóng)田水利建設(shè)和維護。
      第十五條 財政補助小型農(nóng)田水利建設(shè)項目,由水行政主管部門和財政主管部門共同組織實施。
      水行政主管部門主要負責(zé)組織項目的計劃安排、建設(shè)管理、考核驗收、督促落實工程建設(shè)后的維護管理措施等,配合財政主管部門對項目資金使用情況進行監(jiān)督檢查。
      財政主管部門主要負責(zé)小型農(nóng)田水利專項資金計劃下達、資金撥付、資金使用管理和監(jiān)督檢查等。
      第十六條 建設(shè)小型農(nóng)田水利工程,應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程內(nèi)容、規(guī)模、施工單位等相關(guān)情況在項目所在村或者鎮(zhèn)進行公示。
      項目所在地的村民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和受益村民有權(quán)對施工質(zhì)量進行監(jiān)督。
      第十七條 小型農(nóng)田水利工程及設(shè)施堅持誰投資、誰受益、誰維護管理的原則。
      負責(zé)小型農(nóng)田水利工程及設(shè)施維護管理的組織和個人,應(yīng)當(dāng)落實維護管理責(zé)任,保障工程及設(shè)施的防洪、排灌功能。
      水行政主管部門和鎮(zhèn)水利服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對小型農(nóng)田水利設(shè)施維護管理的指導(dǎo)與服務(wù)。
      第十八條 市、區(qū)(市)小型農(nóng)田水利建設(shè)專項資金應(yīng)當(dāng)安排一定比例用于補助小型農(nóng)田水利工程及設(shè)施的維護管理,具體補助辦法由市水行政主管部門和財政主管部門另行制定。
      第十九條 利用小型農(nóng)田水利工程及設(shè)施收取水費、承包費等費用的,應(yīng)當(dāng)主要用于小型農(nóng)田水利工程及設(shè)施的運行和維護管理,任何單位和個人不得挪用。
      利用小型農(nóng)田水利工程及設(shè)施收取水費,應(yīng)當(dāng)遵守水利工程供水價格管理的有關(guān)規(guī)定。
      第二十條 任何單位和個人不得侵占、挪用、截留小型農(nóng)田水利專項資金。
      財政、審計等部門應(yīng)當(dāng)加強對小型農(nóng)田水利財政性資金的監(jiān)督管理,保證?顚S。
      第二十一條 因工程建設(shè)需要占用小型農(nóng)田水利工程及設(shè)施的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的補救措施;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以補償。
      第二十二條 禁止從事下列危害小型農(nóng)田水利工程及設(shè)施的行為:
     。ㄒ唬┒逊欧恋K輸水、蓄水的砂石、泥土、垃圾等;
     。ǘ┰O(shè)置妨礙輸水、蓄水的建筑物和構(gòu)筑物等;
      (三)侵占、損毀水利工程及設(shè)施;
     。ㄋ模┪:こ碳霸O(shè)施安全的爆破、打井、采石、取土等。
      第二十三條 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),加強監(jiān)督檢查,依法查處危害小型農(nóng)田水利工程及設(shè)施的行為。
      任何單位和個人有權(quán)檢舉危害小型農(nóng)田水利工程及設(shè)施的行為。
      第二十四條 違反本辦法第二十二條規(guī)定的,由水行政主管部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,對單位處2000元以上10000元以下罰款,情節(jié)嚴重的處10000元以上30000元以下罰款;對個人處100元以上500元以下罰款,情節(jié)嚴重的處500元以上1000元以下罰款;造成損失的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)予以賠償。
      第二十五條 利用小型農(nóng)田水利工程及設(shè)施收取水費違反價格規(guī)定的,由價格行政主管部門依法查處。
      第二十六條 國家機關(guān)及工作人員有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
     。ㄒ唬┥米哉{(diào)整、修改小型農(nóng)田水利規(guī)劃或者違反小型農(nóng)田水利規(guī)劃組織實施工程建設(shè)的;
     。ǘ┣终、挪用、截留小型農(nóng)田水利資金的;
     。ㄈE用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的。
      第二十七條 本辦法自2012年1月1日起施行。





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