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  • 深圳市食品安全委員會關(guān)于印發(fā)《深圳市食品安全舉報獎勵辦法》的通知

    1. 【頒布時間】2012-3-5
    2. 【標(biāo)題】深圳市食品安全委員會關(guān)于印發(fā)《深圳市食品安全舉報獎勵辦法》的通知
    3. 【發(fā)文號】
    4. 【失效時間】
    5. 【頒布單位】廣東省深圳市食品安全委員會
    6. 【法規(guī)來源】http://www.sz.gov.cn/zfgb/2012_1/gb782/201204/t20120405_1839024.htm

    7. 【法規(guī)全文】

     

    深圳市食品安全委員會關(guān)于印發(fā)《深圳市食品安全舉報獎勵辦法》的通知

    深圳市食品安全委員會關(guān)于印發(fā)《深圳市食品安全舉報獎勵辦法》的通知

    廣東省深圳市食品安全委員會


    深圳市食品安全委員會關(guān)于印發(fā)《深圳市食品安全舉報獎勵辦法》的通知


    深圳市食品安全委員會關(guān)于印發(fā)《深圳市食品安全舉報獎勵辦法》的通知



    市食品安全委員會各成員單位:

      為鼓勵社會公眾參與食品安全監(jiān)督,積極舉報各類危害食品安全的違法線索,及時發(fā)現(xiàn)、控制、消除食品安全隱患危害因素,嚴(yán)肅查處食品安全違法案件,營造良好的食品安全全社會參與氛圍,市食品安全委員會制定了《深圳市食品安全舉報獎勵辦法》,并已報請市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



    深圳市食品安全委員會

    二〇一二年三月五日



    深圳市食品安全舉報獎勵辦法

    第一章 總 則

      第一條 為鼓勵社會公眾參與食品安全監(jiān)督,積極舉報各類危害食品安全的違法線索,及時發(fā)現(xiàn)、控制、消除食品安全隱患和危害因素,嚴(yán)肅查處食品安全違法案件,營造良好的食品安全全社會參與氛圍,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規(guī)和國務(wù)院食安辦印發(fā)的《關(guān)于建立食品安全有獎舉報制度的指導(dǎo)意見》(食安辦〔2011〕25號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。

      第二條 本辦法適用于公民、法人及其他組織舉報的,在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的,經(jīng)有關(guān)部門查證屬實的食品安全違法案件及其線索。

      第三條 深圳市食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)全市食品安全舉報獎勵的政策制定、監(jiān)督指導(dǎo)和信息披露等日常工作事宜。各區(qū)食品安全委員會辦公室和各食品安全監(jiān)管部門在市食品安全委員會的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本轄區(qū)和本系統(tǒng)食品安全舉報獎勵實施細(xì)則制定、監(jiān)督指導(dǎo)和信息披露等日常工作事宜。

      第四條 市、區(qū)食品安全監(jiān)管部門按照層級事權(quán)劃分,可分別制定本部門食品安全舉報獎勵的具體實施細(xì)則,并受理本級監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全案件線索或者其他相關(guān)部門移轉(zhuǎn)的案件線索的查處工作,負(fù)責(zé)本部門受理的舉報獎勵的審定、獎金管理和發(fā)放、信息披露等工作。

    第二章 舉報受理及核查

      第五條 各食品安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)公布舉報電話、傳真、信函及電子郵件等有效聯(lián)系方式,明確舉報受理范圍和部門。

      第六條 公民、法人和其他組織均有權(quán)對涉及食品安全的違法行為進(jìn)行舉報,食品安全監(jiān)管部門按照以下方式接報并形成接報記錄:

     。ㄒ唬﹣碓L形式;

     。ǘ╇娫、信函、傳真、電子郵件等形式;

     。ㄈ┢渌緩健

      第七條 有關(guān)部門對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的舉報內(nèi)容,要及時組織核查;對不屬于本級或者本部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的舉報,應(yīng)當(dāng)在接報后及時書面通知并移交有權(quán)處理的監(jiān)管部門。涉嫌犯罪的,依法移送司法部門。對于舉報內(nèi)容涉及的部門職責(zé)分工不明確,或存在爭議的,由最先受理舉報的部門按照管理權(quán)限,分別報市或區(qū)食品安全委員會辦公室裁定。

    第三章 獎勵條件

      第八條 公民、法人和其他組織均有權(quán)對涉及食品安全的違法行為進(jìn)行舉報,同時符合下列條件者,有權(quán)獲得相應(yīng)的獎勵:

     。ㄒ唬┡e報的食品安全違法案件發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi);

      (二)有明確的、具體的被舉報方;

     。ㄈ┡e報人提供的證據(jù)或線索事先未被食品安全監(jiān)督部門掌握;

     。ㄋ模┡e報的情況經(jīng)查證屬實。

      第九條 對公民、法人和其他組織舉報食品安全違法行為,經(jīng)查實,屬于獎勵范圍者,按如下原則進(jìn)行獎勵:

     。ㄒ唬┡e報對象限于實名舉報;

     。ǘ┩痪索被兩個以上舉報人分別舉報的,獎勵最先舉報人;

     。ㄈ﹥蓚或兩個以上舉報人聯(lián)名舉報同一線索的,按同一案件進(jìn)行獎勵,由舉報人自行協(xié)商獎金分配比例;

      (四)對同一案件的舉報獎勵不得重復(fù)發(fā)放;

      (五)新聞媒體或新聞工作者在公開披露食品安全違法案件前主動與市、區(qū)食品安全委員會辦公室或有關(guān)監(jiān)管部門協(xié)作,提供案件線索并協(xié)助調(diào)查處理,經(jīng)查證屬實的,參照本辦法予以獎勵。

      第十條 舉報內(nèi)容有下列情形之一的,一經(jīng)確認(rèn),給予舉報人相應(yīng)的獎勵:

     。ㄒ唬┰谵r(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸過程中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)的;

     。ǘ┦褂梅鞘秤梦镔|(zhì)和原料生產(chǎn)食品,違法制售、使用食品非法添加物,或者使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品的;

     。ㄈ┦召彙⒓庸、銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制成品,或者向禽畜及禽畜產(chǎn)品注水或注入其他物質(zhì)的;

      (四)加工銷售未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的肉類及其制成品的;

     。ㄎ澹┙(jīng)營應(yīng)當(dāng)檢驗檢疫卻未檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的境外進(jìn)口食品的;

      (六)生產(chǎn)、經(jīng)營變質(zhì)、過期、混有異物、摻假摻雜偽劣食品的;

     。ㄆ撸┪窗词称钒踩珮(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,超范圍、超劑量使用食品添加劑的;

     。ò耍┓旅八俗陨虡(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營食品、偽造食品產(chǎn)地或者冒用他人廠名、廠址,偽造或者冒用食品生產(chǎn)許可標(biāo)志或者其他產(chǎn)品標(biāo)志生產(chǎn)經(jīng)營食品的;

     。ň牛┲剖塾卸居泻图倜皞瘟邮称返摹昂谧鞣弧保酵罏E宰的“黑窩點”,將餐廚廢棄物、廢棄食用油脂加工后作為食用油銷售的;

      (十)其他具有社會危害性、有重大影響的食品安全違法犯罪行為,或者食品安全監(jiān)管部門認(rèn)為需要獎勵的其他情形。

      第十一條 下列舉報不適用本辦法:

     。ㄒ唬┡c食品安全工作有關(guān)的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員的舉報;

     。ǘ┦称钒踩O(jiān)管部門工作人員的配偶、直系親屬或者其授意人員的舉報;

     。ㄈ┘倜皞瘟赢a(chǎn)品的被假冒方或其代表、委托人的舉報。

    第四章 獎勵標(biāo)準(zhǔn)

      第十二條 根據(jù)舉報人提供的線索或證據(jù)與調(diào)查處理的事實結(jié)論相符合的程度,舉報分為下列三個等級:

      一級舉報:詳細(xì)提供被舉報方的違法事實、食品安全事故線索及相關(guān)證據(jù),積極協(xié)助現(xiàn)場查處工作,舉報情況與查處結(jié)論完全相符;

      二級舉報:提供被舉報方的違法事實、食品安全事故及隱患線索的部分相關(guān)證據(jù),積極協(xié)助查處工作,舉報情況與查處結(jié)論相符;

      三級舉報:提供被舉報方的違法事實、食品安全事故及隱患線索,不直接協(xié)助查處工作,舉報情況與查辦結(jié)論基本相符者。

      第十三條 舉報獎勵等級由食品安全監(jiān)管部門認(rèn)定,認(rèn)定不清或難以界定者,提交市或區(qū)食品安全委員會辦公室組織食品安全專家委員會進(jìn)行認(rèn)定。

      第十四條 對舉報人的獎勵按如下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:

     。ㄒ唬┯辛P沒款入庫的,根據(jù)舉報的不同等級,分別按罰沒款入庫金額的5%、3%、1%的比例予以獎勵,最低不低于300元,最高不超過30萬元;

     。ǘ]有罰沒款入庫,但已經(jīng)實施行政處罰的,根據(jù)舉報的不同等級,分別給予800、500、300元的獎勵;

     。ㄈ⿲τ谂e報違法制售、使用食品非法添加物,制售有毒有害和假冒偽劣食品的“黑作坊”、私屠濫宰的“黑窩點”,將餐廚廢棄物、廢棄食用油脂加工后作為食用油銷售的,以及生產(chǎn)經(jīng)營單位的內(nèi)部舉報,適當(dāng)提高獎勵額度。有罰沒入庫的,獎勵標(biāo)準(zhǔn)按各自舉報等級,獎勵比例分別上浮2%,最高不超過50萬元;無罰沒入庫的,酌情給予獎勵,最高不超過10萬元。

     。ㄋ模┡e報線索最終判定為食品刑事犯罪,按照以上規(guī)定兌現(xiàn)的獎勵金低于1萬的,或者無實際罰沒收入的,給予1萬元獎勵。

      法律、法規(guī)、規(guī)章對舉報獎勵標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。市食品安全委員會各成員單位原有的與食品安全舉報有關(guān)的獎勵辦法與本辦法不一致的,適用本辦法。

    第五章 獎勵兌現(xiàn)

      第十五條 監(jiān)管部門應(yīng)自舉報案件行政處罰決定生效且執(zhí)行完畢或刑事判決生效且罰沒款入庫完畢之日起15個工作日內(nèi),對舉報事實、獎勵條件和標(biāo)準(zhǔn)予以認(rèn)定,20個工作日內(nèi),發(fā)出領(lǐng)獎通知;屬重大(獎勵金額在10萬元以上者)、特殊、跨區(qū)域的重大食品安全獎勵,監(jiān)管部門需將案件查處及獎勵審批情況,報市或區(qū)食品安全委員會辦公室備案。

      第十六條 舉報的違法行為發(fā)生移送的,由最后做出處理的執(zhí)法機(jī)關(guān)獎勵舉報人。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)受理舉報后需將案件移送司法機(jī)關(guān)的,在司法機(jī)關(guān)立案后,由受理舉報的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)獎勵舉報人。

      第十七條 案件已受理,違法事實確實存在,因其他原因無法做出處罰決定的,監(jiān)管部門確已制止違法行為或清除違法行為場所的,可按照本辦法對舉報人予以獎勵,但需向舉報人書面說明做出的行政行為及效果。領(lǐng)獎通知需在違法行為制止或違法行為場所清除后20個工作日內(nèi)發(fā)出。

      第十八條 舉報人須在接到領(lǐng)獎通知30個工作日內(nèi),憑本人身份證或其他有效證件申領(lǐng)獎金。如舉報人因故不能現(xiàn)場領(lǐng)取獎金的,可委托他人代領(lǐng),但需提供委托證明、委托人和受委托人的身份證或其他有效證件,逾期未申領(lǐng)的,視為自動放棄。

    第六章 獎勵保障及監(jiān)督

      第十九條 獎勵經(jīng)費的使用管理按照財政部門規(guī)定實行預(yù)算管理,專項列支,定期核撥,?顚S茫邮茇斦、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

      第二十條 市、區(qū)食品安全委員會辦公室定期對舉報獎勵制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,并向市、區(qū)財政部門通報。

      第二十一條 舉報人借舉報之名故意捏造事實誣告他人或者進(jìn)行不正當(dāng)競爭的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對舉報人進(jìn)行打擊報復(fù)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

      第二十二條 各相關(guān)單位和經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守舉報保密制度,不得以任何方式泄露舉報人姓名、舉報內(nèi)容及其他相關(guān)信息,違者依法追究相關(guān)責(zé)任。

      第二十三條 新聞媒體對食品安全案件進(jìn)行宣傳報道時,不得泄露舉報人信息。

      第二十四條 執(zhí)法辦案人員有下列情形之一的,對直接負(fù)責(zé)人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

     。ㄒ唬﹤卧炫e報材料,冒領(lǐng)舉報獎金的;

     。ǘ⿲εe報事項未核實查辦的;

     。ㄈ┯行姑苄袨榈;

     。ㄋ模┫虮慌e報人透露相關(guān)信息,幫助其逃避查處的。

    第七章 附 則

      第二十五條 本辦法由市食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。

      第二十六條 本辦法自2012年4月1日起施行。

      


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