河北省承德市人民政府辦公室

承德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)承德市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的通知


各縣、自治縣、區(qū)人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門(mén)：

《承德市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》已經(jīng)市政府第十二屆第六十次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。


二〇一二年四月十六日





承德市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

第一章　 總　 則

第一條 為促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范承德市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《河北省中小企業(yè)促進(jìn)條例》和財(cái)政預(yù)算管理的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 承德市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）是由市財(cái)政預(yù)算安排，專(zhuān)門(mén)用于扶持中小企業(yè)發(fā)展的資金。

第三條 中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，按照工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）執(zhí)行。

第四條 專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省、市宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，確保專(zhuān)項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效使用。

第五條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算管理、項(xiàng)目資金分配、下達(dá)資金計(jì)劃和資金撥付，并對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)確定專(zhuān)項(xiàng)資金的年度支持方向、支持重點(diǎn)和支持范圍，會(huì)同市財(cái)政局對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，并

對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章 專(zhuān)項(xiàng)資金的支持范圍、方式及額度

第六條 中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)門(mén)用于支持中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)進(jìn)步、綜合利用、品牌建設(shè)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地、產(chǎn)業(yè)集群、公共服務(wù)平臺(tái)、中小企業(yè)信用擔(dān)保體系、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才培訓(xùn)等中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，以及市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》所列應(yīng)由市財(cái)政列支的對(duì)企業(yè)和各縣區(qū)政府的獎(jiǎng)勵(lì)培訓(xùn)等方面的支出。

專(zhuān)項(xiàng)資金的支持重點(diǎn)，以市屬企業(yè)、雙橋區(qū)、雙灤區(qū)、鷹手營(yíng)子礦區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和財(cái)政市管縣為主；對(duì)擴(kuò)權(quán)縣和財(cái)政省直管縣，可以根據(jù)工作開(kāi)展情況，適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)（納入政府獎(jiǎng)勵(lì)范圍）。

第七條 專(zhuān)項(xiàng)資金的支持方式采用無(wú)償資助、貸款貼息和資本金注入方式。項(xiàng)目單位可選擇其中一種支持方式，不得同時(shí)以多種方式申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金。

以自有資金為主投資的固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，一般采取無(wú)償資助方式；以金融機(jī)構(gòu)貸款為主投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，一般采取貸款貼息方式。

中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)項(xiàng)目，一般采取無(wú)償資助方式，特殊情況可采取資本金注入方式。

中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地、產(chǎn)業(yè)集群、公共服務(wù)平臺(tái)、品牌建設(shè)、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才培訓(xùn)等項(xiàng)目，一般采取無(wú)償資助方式。

第八條 專(zhuān)項(xiàng)資金無(wú)償資助的額度，每個(gè)項(xiàng)目一般控制在50萬(wàn)元以?xún)?nèi)。專(zhuān)項(xiàng)資金貸款貼息的額度，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限一般不超過(guò)兩年，貼息額度最多不超過(guò)50萬(wàn)元。對(duì)市財(cái)政專(zhuān)享企業(yè)可加大支持額度。

第九條 凡當(dāng)年享受過(guò)國(guó)家或省、市財(cái)政其他專(zhuān)項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目（國(guó)家要求配套的項(xiàng)目除外），專(zhuān)項(xiàng)資金不再予以支持。

第三章 項(xiàng)目資金的申請(qǐng)

第十條 申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的企業(yè)或單位必須同時(shí)具備下列資格條件：

（一）具有獨(dú)立的法人資格；

（二）財(cái)務(wù)管理制度健全；

（三）經(jīng)濟(jì)效益良好；

（四）會(huì)計(jì)信用、納稅信用和銀行信用良好；

（五）申報(bào)項(xiàng)目符合專(zhuān)項(xiàng)資金年度支持方向和重點(diǎn)；

（六）能夠登陸“河北財(cái)政信息網(wǎng)”的“企業(yè)填報(bào)系統(tǒng)”，按時(shí)向財(cái)政部門(mén)報(bào)送企業(yè)經(jīng)濟(jì)月報(bào)；

（七）對(duì)納入財(cái)政中小企業(yè)項(xiàng)目庫(kù)的優(yōu)先予以考慮。

第十一條 申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金的企業(yè)或單位應(yīng)同時(shí)提供下列資料：

（一）法人執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況或業(yè)務(wù)開(kāi)展情況；

（三）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告（復(fù)印件）；

（四）其它需要提供的資料。

第四章 項(xiàng)目資金的申報(bào)、審核及撥付

第十二條 專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)：

各縣區(qū)財(cái)政局、工業(yè)和信息化局應(yīng)于每年第四季度上報(bào)下年度入庫(kù)備選項(xiàng)目，次年第二季度按要求組織當(dāng)年項(xiàng)目申報(bào)工作。凡符合專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)條件的企業(yè)和單位，可向所在縣區(qū)財(cái)政局和工業(yè)和信息化局同時(shí)提出申請(qǐng)，經(jīng)縣區(qū)財(cái)政局和工業(yè)和信息化局聯(lián)合篩選后，分別向市財(cái)政局和市工業(yè)和信息化局申報(bào)。市直有關(guān)單位申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)資金，可直接向市財(cái)政局和市工業(yè)和信息化局申報(bào)。

第十三條 市財(cái)政局和市工業(yè)和信息化局對(duì)申報(bào)企業(yè)的資格條件及項(xiàng)目相關(guān)資料進(jìn)行合法性初步審查。

第十四條 市財(cái)政局和市工業(yè)和信息化局建立專(zhuān)家評(píng)審制度，組織相關(guān)技術(shù)、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)等方面的專(zhuān)家，依據(jù)本辦法第三章的規(guī)定和當(dāng)年專(zhuān)項(xiàng)資金的支持方向和支持重點(diǎn)，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。

第十五條 市財(cái)政局和市工業(yè)和信息化局依據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)確定扶持項(xiàng)目，并聯(lián)合下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目計(jì)劃。

第十六條 市財(cái)政局根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目計(jì)劃，將項(xiàng)目扶持資金逐級(jí)下達(dá)到地方財(cái)政部門(mén)，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)將資金撥付項(xiàng)目單位。

第十七條 企業(yè)收到專(zhuān)項(xiàng)資金后，應(yīng)按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》（財(cái)政部令第41號(hào)）第二十條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

第五章 監(jiān)督檢查

第十八條 財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督；工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。

第十九條 建立項(xiàng)目實(shí)施情況定期報(bào)告制度。各項(xiàng)目單位要定期向所在地財(cái)政部門(mén)和工業(yè)和信息化主管部門(mén)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況、專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況、取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益情況。

第二十條 各縣區(qū)財(cái)政部門(mén)應(yīng)會(huì)同同級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)每年對(duì)本地區(qū)中小企業(yè)使用專(zhuān)項(xiàng)資金的總體情況和項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)，并于年度終了1個(gè)月內(nèi)上報(bào)市財(cái)政局和市工業(yè)和信息化局。市直單位于年度終了1個(gè)月內(nèi)直接上報(bào)市財(cái)政局和市工業(yè)和信息化局。

第二十一條 財(cái)政部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，也可委托審計(jì)部門(mén)或社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。

第二十二條 對(duì)于違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的單位或個(gè)人，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）進(jìn)行處罰。

第六章　 附　 則

第二十三條 本辦法由市財(cái)政局會(huì)同市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自2012年4月30日起施行，有效期5年。