安徽省馬鞍山市人民政府辦公室

馬鞍山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)馬鞍山市涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定管理辦法的通知



各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《馬鞍山市涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定管理辦法》印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



2012年8月3日



馬鞍山市涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定管理辦法




第一條 為規(guī)范涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定行為，維護(hù)國(guó)家稅權(quán)，保護(hù)納稅人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》以及國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于開(kāi)展涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改價(jià)格〔2010〕770號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱涉稅財(cái)物是指稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收征管過(guò)程中所涉及的商品、貨物、其他財(cái)產(chǎn)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

本辦法所稱涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定是指價(jià)格主管部門設(shè)立的價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)在征稅過(guò)程中出現(xiàn)的價(jià)格不明、價(jià)格有爭(zhēng)議的情況進(jìn)行計(jì)稅價(jià)格認(rèn)定的行為。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定活動(dòng)適用本辦法。

第四條 涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定活動(dòng)，應(yīng)遵循合法、獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)、保密的原則。

第五條 價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)展涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作，不得以任何名義向涉稅財(cái)物當(dāng)事人收取費(fèi)用。所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門納入部門預(yù)算或?qū)ｍ?xiàng)撥款。

第六條 價(jià)格主管部門是涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定的監(jiān)督管理部門，其設(shè)立的價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體的涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作。

市稅務(wù)、財(cái)政等相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作。

第七條 涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定實(shí)行分級(jí)管理制度，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅評(píng)估、稅款核定、稅務(wù)稽查、稅收保全及強(qiáng)制執(zhí)行過(guò)程中，或者稅務(wù)機(jī)關(guān)在部分行業(yè)稅收管理中認(rèn)為需要提供價(jià)格認(rèn)定協(xié)助時(shí)，可按照分級(jí)管理的原則，與同級(jí)價(jià)格主管部門共同開(kāi)展涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作。

對(duì)于疑難、復(fù)雜、重大的案件可提請(qǐng)上一級(jí)價(jià)格主管部門設(shè)立的價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定。

第八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收征管過(guò)程中有下列情形之一的，可以向價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出價(jià)格認(rèn)定協(xié)助請(qǐng)求：

（一）核定應(yīng)納稅額計(jì)稅依據(jù)的；

（二）采取扣押、查封、拍賣（變賣）涉稅財(cái)物等稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行措施的；

（三）依法要求納稅人提供納稅擔(dān)保的；

（四）調(diào)整關(guān)聯(lián)企業(yè)之間業(yè)務(wù)往來(lái)涉及價(jià)款、費(fèi)用的；

（五）進(jìn)行土地增值稅清算的；

（六）企業(yè)清算全部資產(chǎn)交易價(jià)格的；

（七）確定盤盈固定資產(chǎn)重置完全價(jià)值的；

（八）通過(guò)捐贈(zèng)、投資、非貨幣性資產(chǎn)交換、債務(wù)重組等方式取得固定資產(chǎn)公允價(jià)值的；

（九）銷售貨物、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓股權(quán)、銷售不動(dòng)產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)價(jià)格明顯偏低并無(wú)正當(dāng)理由，或者視同應(yīng)稅行為無(wú)銷售、營(yíng)業(yè)額的；

（十）確定房地產(chǎn)、建筑安裝行業(yè)計(jì)稅價(jià)格的；

（十一）確定房屋租賃應(yīng)稅價(jià)格的；

（十二）確定征稅過(guò)程中價(jià)格不明存量房計(jì)稅價(jià)格的；

（十三）存量房計(jì)稅價(jià)格爭(zhēng)議處理的；

（十四）確定二手車交易應(yīng)稅價(jià)格的；

（十五）其他需要進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定的事項(xiàng)。

第九條 涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定工作按照下列程序進(jìn)行：

（一）稅務(wù)機(jī)關(guān)出具《涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書(shū)》；

（二）價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理；

（三）價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)價(jià)格認(rèn)定標(biāo)的進(jìn)行調(diào)查并認(rèn)定；

（四）價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具《涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)》。

第十條 《涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書(shū)》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）稅務(wù)機(jī)關(guān)名稱和地址；

（二）需要進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定的涉稅財(cái)物的單位、名稱、數(shù)量以及與該財(cái)物相關(guān)的其他情況；

（三）價(jià)格認(rèn)定目的和要求；

（四）價(jià)格認(rèn)定基準(zhǔn)日；

（五）其他需要說(shuō)明的情況。

第十一條 價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)收到《涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書(shū)》后，對(duì)協(xié)助書(shū)內(nèi)容進(jìn)行查驗(yàn)，屬于涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定范圍的，應(yīng)當(dāng)受理；如有異議，應(yīng)在收到協(xié)助書(shū)之日起3個(gè)工作日內(nèi)提請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行核實(shí)或重新辦理協(xié)助書(shū)。

第十二條 價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定協(xié)助申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)指派2名以上依法取得執(zhí)業(yè)資格的價(jià)格認(rèn)證人員辦理。

對(duì)于技術(shù)含量較高、專業(yè)性較強(qiáng)的涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定業(yè)務(wù)，可以聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員參加價(jià)格認(rèn)定。

第十三條 價(jià)格認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)對(duì)涉稅財(cái)物及有關(guān)證明材料進(jìn)行調(diào)查、勘察、核實(shí)并收集相關(guān)資料。

第十四條 價(jià)格認(rèn)證人員在勘驗(yàn)、調(diào)查等價(jià)格認(rèn)定過(guò)程中，可以提請(qǐng)稅務(wù)機(jī)關(guān)協(xié)助對(duì)與認(rèn)定事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查取證。

第十五條 價(jià)格認(rèn)定按照《安徽省涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定條例》等相關(guān)規(guī)定，實(shí)行回避制度。

第十六條 在調(diào)查、掌握充分資料的基礎(chǔ)上，價(jià)格認(rèn)定人員按照法定的程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)涉稅財(cái)物價(jià)格進(jìn)行認(rèn)定。

第十七條 價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到《涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定協(xié)助書(shū)》之日起7個(gè)工作日內(nèi)出具《涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)》，法律、法規(guī)另有規(guī)定或雙方另有約定的除外。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定結(jié)論告知納稅人。

第十八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定結(jié)論有異議的，應(yīng)當(dāng)在接到《涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)》之日起7個(gè)工作日內(nèi)向原價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)充認(rèn)定或重新認(rèn)定，也可以提請(qǐng)上一級(jí)價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核裁定。

第十九條 納稅人對(duì)涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定結(jié)論有異議的，應(yīng)當(dāng)在接到《涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)》之日起7個(gè)工作日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出。稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)異議成立的，向原價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)充認(rèn)定或重新認(rèn)定，也可以提請(qǐng)上一級(jí)價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核裁定。

第二十條 涉稅財(cái)物價(jià)格的補(bǔ)充認(rèn)定、重新認(rèn)定、復(fù)核裁定參照涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定工作的相關(guān)規(guī)定辦理。

第二十一條 價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的《涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)》，可以作為計(jì)稅或確定抵稅財(cái)物價(jià)格的依據(jù)。

第二十二條 價(jià)格認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，不得有下列行為：

（一）玩忽職守、泄露秘密；

（二）利用職權(quán)影響價(jià)格認(rèn)定工作公正進(jìn)行；

（三）出具虛假的價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)；

（四）以個(gè)人名義承辦涉稅財(cái)物價(jià)格認(rèn)定業(yè)務(wù)；

（五）其他違法行為。

第二十三條 價(jià)格主管部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)、價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其工作人員，違反本辦法規(guī)定，損害國(guó)家利益或納稅人合法權(quán)益的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十四條 本辦法由市物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。