監(jiān)察部 人力資源和社會(huì)保障部 國家檔案局

中華人民共和國監(jiān)察部
中華人民共和國人力資源和社會(huì)保障部
國家檔案局 令


第 30 號(hào)



《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》已經(jīng)2013年1月24日監(jiān)察部第1次部長辦公會(huì)議、2012年8月27日人力資源社會(huì)保障部第87次部務(wù)會(huì)議、2012年7月30日國家公務(wù)員局第37次局務(wù)會(huì)議、2012年4月28日國家檔案局局務(wù)會(huì)議審議通過。現(xiàn)予公布，自2013年3月1日起施行。


監(jiān) 察 部 部 長：馬馼
人力資源社會(huì)保障部部長：尹蔚民
國 家 檔 案 局 局 長：楊冬權(quán)

2013年2月22日



檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定


第一條 為了預(yù)防和懲處檔案管理違法違紀(jì)行為，有效保護(hù)和利用檔案，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 有檔案管理違法違紀(jì)行為的單位,其負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，以及有檔案管理違法違紀(jì)行為的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。屬于下列人員的（以下統(tǒng)稱有關(guān)責(zé)任人員），由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分：
（一）行政機(jī)關(guān)公務(wù)員；
（二）法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織中從事公務(wù)的人員；
（三）行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動(dòng)的組織中從事公務(wù)的人員；
（四）企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體中由行政機(jī)關(guān)任命的人員。
事業(yè)單位工作人員有檔案管理違法違紀(jì)行為的，按照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》執(zhí)行。
法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定及國務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國務(wù)院人力資源社會(huì)保障部門制定的規(guī)章對(duì)檔案管理違法違紀(jì)行為的處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 將公務(wù)活動(dòng)中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔的文件材料、資料據(jù)為己有，拒絕交檔案機(jī)構(gòu)、檔案工作人員歸檔的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。
第四條 拒不按照國家規(guī)定向指定的國家檔案館移交檔案的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。
第五條 出賣或者違反國家規(guī)定轉(zhuǎn)讓、交換以及贈(zèng)送檔案的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予撤職或者開除處分。
第六條 利用職務(wù)之便，將所保管的檔案據(jù)為己有的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
第七條 因工作不負(fù)責(zé)任或者不遵守檔案工作制度，導(dǎo)致檔案損毀、丟失的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或者開除處分。
第八條 擅自銷毀檔案的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或者開除處分。
第九條 有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
（一）涂改、偽造檔案的；
（二）擅自從檔案中抽取、撤換、添加檔案材料的。
第十條 攜運(yùn)、郵寄禁止出境的檔案或者其復(fù)制件出境的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
第十一條 有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
（一）擅自提供、抄錄、復(fù)制檔案的；
（二）擅自公布未開放檔案的。
第十二條 有下列行為之一，導(dǎo)致檔案安全事故發(fā)生的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
（一）未配備安全保管檔案的必要設(shè)施、設(shè)備的；
（二）未建立檔案安全管理規(guī)章制度的；
（三）明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施的。
第十三條 有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
（一）檔案安全事故發(fā)生后，不及時(shí)組織搶救的；
（二）檔案安全事故發(fā)生后，隱瞞不報(bào)、虛假報(bào)告或者不及時(shí)報(bào)告的；
（三）檔案安全事故發(fā)生后，干擾阻撓有關(guān)部門調(diào)查的。
第十四條 在檔案利用工作中違反國家規(guī)定收取費(fèi)用的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
第十五條 違反國家規(guī)定擴(kuò)大或者縮小檔案接收范圍的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。
第十六條 拒不按照國家規(guī)定開放檔案的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分。
第十七條 因檔案管理違法違紀(jì)行為受到處分的人員對(duì)處分決定不服的，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定，可以申請(qǐng)復(fù)核或者申訴。
第十八條 任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和檔案行政管理部門建立案件移送制度。
任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)查處檔案管理違法違紀(jì)案件，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由檔案行政管理部門給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)案件材料移送檔案行政管理部門。檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處，并將處理結(jié)果書面告知任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)。
檔案行政管理部門查處檔案管理違法案件，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予處分的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)案件材料移送任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)。任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處，并將處理結(jié)果書面告知檔案行政管理部門。
第十九條 有檔案管理違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 本規(guī)定所稱的檔案，是指屬于國家所有的檔案和不屬于國家所有但保存在各級(jí)國家檔案館的檔案。
第二十一條 本規(guī)定由監(jiān)察部、人力資源社會(huì)保障部、國家檔案局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本規(guī)定自2013年3月1日起施行。