全國人民代表大會

中華人民共和國全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長令（五屆第9號）

中華人民共和國第五屆全國人民代表大會第三次會議于1980年9月10日通過了修改的《中華人民共和國婚姻法》，現(xiàn)予公布，自1981年1月1日起施行。

委員長 葉劍英
1980年9月10日


1980年9月10日第五屆全國人民代表大會第三次會議通過

目 錄

第一章 總 則
第二章 結(jié) 婚
第三章 家庭關(guān)系
第四章 離 婚
第五章 附 則

第一章 總 則
第一條 本法是婚姻家庭關(guān)系的基本準則。
第二條 實行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。
保護婦女、兒童和老人的合法權(quán)益。
實行計劃生育。
第三條 禁止包辦、買賣婚姻和其他干涉婚姻自由的行為。禁止借婚姻索取財物。
禁止重婚。禁止家庭成員間的虐待和遺棄。

第二章 結(jié) 婚
第四條 結(jié)婚必須男女雙方完全自愿，不許任何一方對他方加以強迫或任何第三者加以干涉。
第五條 結(jié)婚年齡，男不得早于二十二周歲，女不得早于二十周歲。晚婚晚育應(yīng)予鼓勵。
第六條 有下列情形之一的，禁止結(jié)婚：
一、直系血親和三代以內(nèi)的旁系血親；
二、患麻風(fēng)病未經(jīng)治愈或患其他在醫(yī)學(xué)上認為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病。
第七條 要求結(jié)婚的男女雙方必須親自到婚姻登記機關(guān)進行結(jié)婚登記。符合本法規(guī)定的，予以登記，發(fā)給結(jié)婚證，取得結(jié)婚證，即確立夫妻關(guān)系。
第八條 登記結(jié)婚后，根據(jù)男女雙方約定，女方可以成為男方家庭的成員，男方也可以成為女方家庭的成員。

第三章 家庭關(guān)系
第九條 夫妻在家庭中地位平等。
第十條 夫妻雙方都有各用自己姓名的權(quán)利。
第十一條 夫妻雙方都有參加生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會活動的自由，一方不得對他方加以限制或干涉。
第十二條 夫妻雙方都有實行計劃生育的義務(wù)。
第十三條 夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)，歸夫妻共同所有，雙方另有約定的除外。
夫妻對共同所有的財產(chǎn)，有平等的處理權(quán)。
第十四條 夫妻有互相扶養(yǎng)的義務(wù)。
一方不履行扶養(yǎng)義務(wù)時，需要扶養(yǎng)的一方，有要求對方付給扶養(yǎng)費的權(quán)利。
第十五條 父母對子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù)；子女對父母有贍養(yǎng)扶助的義務(wù)。
父母不履行撫養(yǎng)義務(wù)時，未成年的或不能獨立生活的子女，有要求父母付給撫養(yǎng)費的權(quán)利。
子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)時，無勞動能力的或生活困難的父母，有要求子女付給贍養(yǎng)費的權(quán)利。
禁止溺嬰和其他殘害嬰兒的行為。
第十六條 子女可以隨父姓，也可以隨母姓。
第十七條 父母有管教和保護未成年子女的權(quán)利和義務(wù)。在未成年子女對國家、集體或他人造成損害時，父母有賠償經(jīng)濟損失的義務(wù)。
第十八條 夫妻有相互繼承遺產(chǎn)的權(quán)利。
父母和子女有相互繼承遺產(chǎn)的權(quán)利。
第十九條 非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利，任何人不得加以危害和歧視。
非婚生子女的生父，應(yīng)負擔(dān)子女必要的生活費和教育費的一部或全部，直至子女能獨立生活為止。
第二十條 國家保護合法的收養(yǎng)關(guān)系。養(yǎng)父母和養(yǎng)子女間的權(quán)利和義務(wù)，適用本法對父母子女關(guān)系的有關(guān)規(guī)定。
養(yǎng)子女和生父母間的權(quán)利和義務(wù)，因收養(yǎng)關(guān)系的成立而消除。
第二十一條 繼父母與繼子女間，不得虐待或歧視。
繼父或繼母和受其撫養(yǎng)教育的繼子女間的權(quán)利和義務(wù)，適用本法對父母子女關(guān)系的有關(guān)規(guī)定。
第二十二條 有負擔(dān)能力的祖父母、外祖父母，對于父母已經(jīng)死亡的未成年的孫子女、外孫子女，有撫養(yǎng)的義務(wù)。有負擔(dān)能力的孫子女、外孫子女，對于子女已經(jīng)死亡的祖父母、外祖父母，有贍養(yǎng)的義務(wù)。
第二十三條 有負擔(dān)能力的兄、姊，對于父母已經(jīng)死亡或父母無力撫養(yǎng)的未成年的弟、妹，有撫養(yǎng)的義務(wù)。

第四章 離 婚
第二十四條 男女雙方自愿離婚的，準予離婚。雙方須到婚姻登記機關(guān)申請離婚。婚姻登記機關(guān)查明雙方確實是自愿并對子女和財產(chǎn)問題已有適當(dāng)處理時，應(yīng)即發(fā)給離婚證。
第二十五條 男女一方要求離婚的，可由有關(guān)部門進行調(diào)解或直接向人民法院提出離婚訴訟。
人民法院審理離婚案件，應(yīng)當(dāng)進行調(diào)解；如感情確已破裂，調(diào)解無效，應(yīng)準予離婚。
第二十六條 現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚，須得軍人同意。
第二十七條 女方在懷孕期間和分娩后一年內(nèi)，男方不得提出離婚。女方提出離婚的，或人民法院認為確有必要受理男方離婚請求的，不在此限。
第二十八條 離婚后，男女雙方自愿恢復(fù)夫妻關(guān)系的，應(yīng)到婚姻登記機關(guān)進行復(fù)婚登記�；橐龅怯洐C關(guān)應(yīng)予以登記。
第二十九條 父母與子女間的關(guān)系，不因父母離婚而消除。離婚后，子女無論由父方或母方撫養(yǎng)，仍是父母雙方的子女。
離婚后，父母對于子女仍有撫養(yǎng)和教育的權(quán)利和義務(wù)。
離婚后，哺乳期內(nèi)的子女，以隨哺乳的母親撫養(yǎng)為原則。哺乳期后的子女，如雙方因撫養(yǎng)問題發(fā)生爭執(zhí)不能達成協(xié)議時，由人民法院根據(jù)子女的權(quán)益和雙方的具體情況判決。
第三十條 離婚后，一方撫養(yǎng)的子女，另一方應(yīng)負擔(dān)必要的生活費和教育費的一部或全部，負擔(dān)費用的多少和期限的長短，由雙方協(xié)議；協(xié)議不成時，由人民法院判決。

關(guān)于子女生活費和教育費的協(xié)議或判決，不妨礙子女在必要時向父母任何一方提出超過協(xié)議或判決原定數(shù)額的合理要求。
第三十一條 離婚時，夫妻的共同財產(chǎn)由雙方協(xié)議處理；協(xié)議不成時，由人民法院根據(jù)財產(chǎn)的具體情況，照顧女方和子女權(quán)益的原則判決。
第三十二條 離婚時，原為夫妻共同生活所負的債務(wù)，以共同財產(chǎn)償還。如該項財產(chǎn)不足清償時，由雙方協(xié)議清償；協(xié)議不成時，由人民法院判決。男女一方單獨所負債務(wù)，由本人償還。
第三十三條 離婚時，如一方生活困難，另一方應(yīng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟幫助。具體辦法由雙方協(xié)議；協(xié)議不成時，由人民法院判決。

第五章 附 則
第三十四條 違反本法者，得分別情況，依法予以行政處分或法律制裁。
第三十五條 對拒不執(zhí)行有關(guān)扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費、財產(chǎn)分割和遺產(chǎn)繼承等判決或裁定的，人民法院得依法強制執(zhí)行。有關(guān)單位應(yīng)負協(xié)助執(zhí)行的責(zé)任。
第三十六條 民族自治地方人民代表大會和它的常務(wù)委員會可以依據(jù)本法的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡寤橐黾彝サ木唧w情況，制定某些變通的或補充的規(guī)定。自治州、自治縣制定的規(guī)定，須報請省、自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會批準。自治區(qū)制定的規(guī)定，須報全國人民代表大會常務(wù)委員會
備案。
第三十七條 本法自1981年1月1日起施行。
1950年5月1日頒行的《中華人民共和國婚姻法》，自本法施行之日起廢止。




關(guān)于《中華人民共和國婚姻法（修改草案）》和《中華人民共和國國籍法（草案）》的說明

　　　　全國人民代表大會常務(wù)委員會法制委員會副主任 武新宇

《中華人民共和國婚姻法（修改草案）》和《中華人民共和國國籍法（草案）》，已經(jīng)全國人大常務(wù)委員會審議，決定提請五屆全國人大三次會議審議。我代表全國人大常務(wù)委員會法制委員會，對這兩個法律草案說明如下：
一、關(guān)于《中華人民共和國婚姻法（修改草案）》
《中華人民共和國婚姻法（修改草案）》是由全國婦聯(lián)會同最高人民法院、最高人民檢察院、民政部、衛(wèi)生部、計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組、國家民族事務(wù)委員會、解放軍總政治部、全國總工會和共青團中央組成的修改小組，在1950年頒布的《中華人民共和國婚姻法》的基礎(chǔ)上，根據(jù)30年的實踐經(jīng)驗和新的情況、新的問題修訂的。在修訂過程中，做了大量的調(diào)查研究，先后3次在全國范圍內(nèi)征求意見。經(jīng)法制委員會討論修改，提請今年4月全國人大常委會第十四次會議審議，決定印發(fā)各省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會和中央有關(guān)部門以及全國政協(xié)征求意見。法制委員會和全國婦聯(lián)又根據(jù)各地和中央有關(guān)部門以及全國政協(xié)的意見，進行了修改，并經(jīng)全國人大常委會第十五次會議審議。
婚姻法是婚姻家庭關(guān)系的基本準則，關(guān)系到家家戶戶、男女老少的切身利益的重要法律。草案的主要內(nèi)容和問題是：
第一，法定結(jié)婚年齡問題。原婚姻法規(guī)定“男二十歲，女十八歲，始得結(jié)婚”。草案改為，“結(jié)婚年齡，男不得早于二十二周歲，女不得早于二十周歲”，即比原婚姻法規(guī)定男女各提高兩歲。各省、自治區(qū)、直轄市和中央各部門，絕大多數(shù)表示贊成，認為這樣規(guī)定兼顧了城鄉(xiāng)的實際情況，比較適當(dāng)。有些少數(shù)民族地區(qū)和經(jīng)濟、文化比較落后的農(nóng)村感到婚齡定得高了，執(zhí)行有困難。為了照顧少數(shù)民族地區(qū)的特殊情況，草案規(guī)定，民族自治地方可結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡寤橐黾彝サ木唧w情況和多數(shù)群眾意見，制定變通的或補充的規(guī)定。至于對農(nóng)村早婚習(xí)慣的改革，需要隨著農(nóng)村經(jīng)濟、文化的發(fā)展，繼續(xù)做工作，逐步在群眾自愿基礎(chǔ)上解決。另外，城市有些人認為婚齡定低了，與提倡晚婚、計劃生育有矛盾。據(jù)我們了解的世界31個國家的資料，法定婚齡最高的為男二十一歲，女十八歲，我們的規(guī)定已是最高的了。同時，法定婚齡是結(jié)婚的最低年齡，即不到這個年齡，不應(yīng)結(jié)婚，而不是到了這個年齡就要結(jié)婚。我們國家一貫鼓勵青年適當(dāng)晚婚，認為這對國家、對家庭和個人都有好處。關(guān)于婚齡對計劃生育工作的影響，關(guān)鍵是結(jié)婚年齡和生育年齡必須分開，必須搞好計劃生育。因此，草案規(guī)定，“夫妻雙方都有實行計劃生育的義務(wù)”，“晚婚晚育應(yīng)予鼓勵”。只要把計劃生育搞好，就可以達到控制人口增長的效果。否則，結(jié)婚再晚，也可以多生孩子。從一些經(jīng)濟發(fā)達的國家來看，法定結(jié)婚年齡比較低，如西歐一些國家的法定婚齡，女的是十五歲或十六歲，男的是十六歲、十八歲或二十一歲，但多年來人口基本上沒有增加，甚至有下降的趨勢，說明法定結(jié)婚年齡和控制人口并不是不能分開的。因此，婚姻法公布以后，必須繼續(xù)抓緊進行思想教育工作，搞好計劃生育，決不能松勁。并應(yīng)抓緊早日制定計劃生育法。
第二，離婚問題。原婚姻法規(guī)定，“男女一方堅決要求離婚的，經(jīng)區(qū)人民政府和司法機關(guān)調(diào)解無效時，亦準予離婚。”現(xiàn)在看來還是適當(dāng)?shù)摹Ｔ谖覀兩鐣�主義國家中，要提倡夫妻互相幫助，建立民主和睦的家庭，大力宣傳共產(chǎn)主義道德，反對那種對婚姻關(guān)系采取輕率態(tài)度和喜新厭舊的資產(chǎn)階級思想。但是，我們也不能用法律來強行維護已經(jīng)破裂的婚姻關(guān)系，使當(dāng)事人長期痛苦，甚至使矛盾激化，造成人命案件，對社會、對家庭、對當(dāng)事人都沒有好處。由于我國廢除封建婚姻時間不太久，經(jīng)濟、文化水平還較低，有些社會輿論對提出離婚的一方往往不表同情，問題比較復(fù)雜。多年來，法院在處理離婚案件時掌握偏嚴，就反映了這種社會情況。根據(jù)一些地方和部門的意見，草案改為“如感情確已破裂，調(diào)解無效，應(yīng)準予離婚”，增加了“如感情確已破裂”這個條件。這樣規(guī)定，既堅持了婚姻自由的原則，又給了法院一定的靈活性，比較符合我國目前的實際情況。
第三，財產(chǎn)繼承權(quán)問題�，F(xiàn)在遺產(chǎn)糾紛越來越多，而且問題比較復(fù)雜，婚姻法不可能詳細規(guī)定，草案只原則規(guī)定：“夫妻有相互繼承遺產(chǎn)的權(quán)利”；“父母和子女有相互繼承遺產(chǎn)的權(quán)利”。一些具體問題，將來可由民法或繼承法加以規(guī)定。
第四，關(guān)于旁系血親間禁止結(jié)婚問題。原婚姻法規(guī)定，“其他五代內(nèi)的旁系血親間禁止結(jié)婚的問題，從習(xí)慣”。許多地方、部門都提出，旁系血親間結(jié)婚生的孩子，常有某些先天性缺陷，現(xiàn)在推行計劃生育，孩子少了，更應(yīng)講究人口質(zhì)量，要求在婚姻法中明確規(guī)定禁止近親通婚。據(jù)此，草案改為“三代以內(nèi)的旁系血親”禁止結(jié)婚。即包括同一祖父母或外祖父母的“姑表”、“姨表”之間都禁止結(jié)婚。由于某些傳統(tǒng)習(xí)慣的原因，特別在某些偏遠山區(qū)，實行這一規(guī)定需要有一個過程，不宜簡單從事，采取“一刀切”的辦法。
第五，關(guān)于男方成為女方家庭成員的問題，也就是通常說的“入贅”問題。草案規(guī)定：“根據(jù)男女雙方約定，女方可以成為男方家庭的成員，男方也可以成為女方家庭的成員”。這對于保障婚姻自由，推行計劃生育，解決有女無兒戶的實際困難，都有好處。條文中沒有用“落戶”的提法，因為這里指的是成為對方家庭成員，不是指遷移戶口。如果要遷移戶口，那就需要另行辦理，不一定要和婚姻關(guān)系連在一起。而按約定成為對方家庭成員，就相應(yīng)享有和承擔(dān)了作為家庭成員的權(quán)利和義務(wù)，即使戶口不在對方所在地，也一樣有贍養(yǎng)老人的義務(wù)，享有繼承遺產(chǎn)的權(quán)利。
第六，由于有些少數(shù)民族的風(fēng)俗、習(xí)慣與漢族地區(qū)很不相同，經(jīng)濟、文化水平也不一樣，草案規(guī)定，民族自治地方可以依據(jù)本法的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)孛褡寤橐黾彝サ木唧w情況，制定某些變通的或補充的規(guī)定。
第七，婚姻法的實施，需要有一段宣傳、準備的時間，建議大會審議通過公布后，于1981年1月1日起生效。
二、關(guān)于《中華人民共和國國籍法（草案）》
《中華人民共和國國籍法（草案）》是由公安部會同有關(guān)部門起草的。去年11月，法制委員會進行了討論。今年2月，國務(wù)院提請全國人大常委會第十三次會議審議后，決定發(fā)給各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會和人民政府廣泛征求意見。根據(jù)各地意見，公安部、法制委員會又和外交部、僑辦、民政部等有關(guān)部門，共同反復(fù)研究，進行了多次修改，經(jīng)全國人大常委會第十五次會議審議。
國籍法既是國內(nèi)法，又牽涉到國家關(guān)系和外交關(guān)系，是一個重要的法律。草案是根據(jù)我國處理國籍問題的政策和多年來的經(jīng)驗擬訂的。主要內(nèi)容和問題是：
第一，確定國籍的原則，世界各國做法不同。有的采取出生地主義，即出生在某國，即具有該國國籍；有的采取血統(tǒng)主義，即依據(jù)父母的國籍來確定一個人的國籍；有的是血統(tǒng)主義和出生地主義相結(jié)合。我國有大量華僑，情況比較復(fù)雜，完全采取血統(tǒng)主義或完全采取出生地主義，都有問題。草案采取血統(tǒng)主義和出生地主義相結(jié)合的原則，是比較切合實際的。
第二，關(guān)于雙重國籍問題。我國政府一貫明確宣布，不承認雙重國籍，鼓勵華僑自愿加入僑居國國籍。周恩來總理曾明確宣布過：華僑在國外自愿加入或取得外國國籍的，即自動喪失中國國籍。按照這一原則，我國政府同一些國家妥善地解決了歷史遺留下來的華僑的雙重國籍問題。因此，草案明確規(guī)定：“中華人民共和國不承認中國公民具有雙重國籍”，“定居外國的中國公民，自愿加入或取得外國國籍的，即自動喪失中國國籍”。草案又規(guī)定：“父母雙方或一方為中國公民，本人出生在外國，具有中國國籍；但父母雙方或一方為中國公民并定居在外國，本人出生時即具有外國國籍的，不具有中國國籍”，也是為了避免雙重國籍。有些原來的僑胞總希望在取得外國國籍時，還保留中國國籍，這種愿望是可以理解的。但是，為了有利于國外華僑的長遠利益，便于他們的工作和生活，也有利于友好地處理我國和有關(guān)國家之間的關(guān)系，還是采取草案的規(guī)定比較好。同時，草案對加入或恢復(fù)中國國籍也作了具體規(guī)定。如果將來有些自愿回來定居的原來的華僑或他們的子女要求恢復(fù)或取得中國國籍，也是不難解決的。
第三，草案規(guī)定“加入、退出和恢復(fù)中國國籍的申請，由中華人民共和國公安部審批。經(jīng)批準的，由公安部發(fā)給證書”。這是因為，我國多年來都由公安部門主管國籍問題的處理，而且公安部門是管理戶籍的，由公安部負責(zé)審批，較為方便。
第四，建國以來，大量的國籍問題，都已經(jīng)得到解決。草案規(guī)定“本法公布前，已經(jīng)取得中國國籍的或已經(jīng)喪失中國國籍的，繼續(xù)有效”。這就是承認歷史上已經(jīng)解決的國籍問題，不需要因為國籍法的公布而重新處理。
以上兩個法律草案，請大會審議是否可以通過公布實施。