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  • 國家食品藥品監(jiān)督管理總局關于調(diào)整化妝品注冊備案管理有關事宜的通告(第10號)

    1. 【頒布時間】2013-12-16
    2. 【標題】國家食品藥品監(jiān)督管理總局關于調(diào)整化妝品注冊備案管理有關事宜的通告(第10號)
    3. 【發(fā)文號】
    4. 【失效時間】
    5. 【頒布單位】國家食品藥品監(jiān)督管理總局
    6. 【法規(guī)來源】http://www.sda.gov.cn/WS01/CL0087/95194.html

    7. 【法規(guī)全文】

     

    國家食品藥品監(jiān)督管理總局關于調(diào)整化妝品注冊備案管理有關事宜的通告(第10號)

    國家食品藥品監(jiān)督管理總局關于調(diào)整化妝品注冊備案管理有關事宜的通告(第10號)

    國家食品藥品監(jiān)督管理總局


    國家食品藥品監(jiān)督管理總局關于調(diào)整化妝品注冊備案管理有關事宜的通告(第10號)


    國家食品藥品監(jiān)督管理總局

    通  告

    2013年 第10號


    關于調(diào)整化妝品注冊備案管理有關事宜的通告


      為進一步規(guī)范化妝品注冊備案管理工作,保障消費者健康權益,依據(jù)《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》及《國務院辦公廳關于印發(fā)國家食品藥品監(jiān)督管理總局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知》(國辦發(fā)〔2013〕24號)的相關規(guī)定,現(xiàn)就調(diào)整化妝品注冊備案管理有關事宜通告如下:

      一、國產(chǎn)非特殊用途化妝品實行告知性備案
      自2014年6月30日起,國產(chǎn)非特殊用途化妝品生產(chǎn)企業(yè)應當在產(chǎn)品上市前,按照《國產(chǎn)非特殊用途化妝品備案要求》(附件1),對產(chǎn)品信息進行網(wǎng)上備案。備案的產(chǎn)品信息經(jīng)省級食品藥品監(jiān)管部門確認后在食品藥品監(jiān)管總局政務網(wǎng)站統(tǒng)一公布,供公眾查詢,省級食品藥品監(jiān)管部門不再發(fā)放國產(chǎn)非特殊用途化妝品備案憑證。省級食品藥品監(jiān)管部門應當在備案后3個月內(nèi)組織開展對備案產(chǎn)品的檢查,發(fā)現(xiàn)不符合要求的,責令改正;發(fā)現(xiàn)違法的,依法立案查處,并在產(chǎn)品備案信息相關欄目予以標注。未按要求履行國產(chǎn)非特殊用途化妝品上市前產(chǎn)品信息報備義務的,依照《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實施細則》第四十五條第七項相關規(guī)定處理。

      二、美白化妝品納入祛斑類化妝品管理
      目前,市場上大部分宣稱有助于皮膚美白增白的化妝品,與宣稱用于減輕皮膚表皮色素沉著的化妝品作用機理一致。為控制美白化妝品的安全風險,決定將其一并納入祛斑類化妝品管理。自本通告發(fā)布之日起,食品藥品監(jiān)管部門不再受理國產(chǎn)或進口美白產(chǎn)品的非特殊用途化妝品備案申請,生產(chǎn)企業(yè)應按照《美白化妝品管理要求》(附件2)進行產(chǎn)品注冊申請。已經(jīng)受理的美白產(chǎn)品,食品藥品監(jiān)管部門按原有規(guī)定繼續(xù)審查核發(fā)備案憑證,并督促企業(yè)及時補充完成相關檢驗項目及資料后,按特殊用途化妝品類別重新申報。已經(jīng)取得備案憑證的美白產(chǎn)品,未按通告要求重新申報并取得特殊用途化妝品批準證書的,自2015年6月30日起,一律不得生產(chǎn)或進口。

      僅具有清潔、去角質等作用的產(chǎn)品,不得宣稱美白增白功能。已經(jīng)取得備案憑證的,應向原備案管理部門提出名稱及標簽變更申請,原產(chǎn)品包裝可使用至2015年6月30日,相關產(chǎn)品可銷售至其保質期結束。

      特此通告。


      附件:1.國產(chǎn)非特殊用途化妝品備案要求
         2.美白化妝品管理要求

      
                                         國家食品藥品監(jiān)督管理總局
                                           2013年12月16日

    2013年第10號通告 附件1.doc
    http://www.sda.gov.cn/directory/web/WS01/images/MjAxM8TqtdoxMLrFzai45iC4vbz+MS5kb2M=.doc
    2013年第10號通告 附件2.doc
    http://www.sda.gov.cn/directory/web/WS01/images/MjAxM8TqtdoxMLrFzai45iC4vbz+Mi5kb2M=.doc


    附件1
    國產(chǎn)非特殊用途化妝品備案要求
        凡在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)的非特殊用途化妝品,應當按以下要求進行產(chǎn)品備案:
        一、備案程序相關要求
       。ㄒ唬┥a(chǎn)企業(yè)應當在產(chǎn)品上市銷售前整理、歸檔下列資料:
        1.產(chǎn)品配方(不包括含量,限用物質除外。下同);
        2.產(chǎn)品銷售包裝(含產(chǎn)品標簽、產(chǎn)品說明書);
        3.產(chǎn)品生產(chǎn)工藝簡述;
        4.產(chǎn)品技術要求;
        5.產(chǎn)品檢驗報告;
        6.委托生產(chǎn)協(xié)議復印件(委托生產(chǎn)的產(chǎn)品)。
        第1、2項資料應當按要求通過統(tǒng)一的網(wǎng)絡平臺報送至所在地行政區(qū)域內(nèi)的省級食品藥品監(jiān)管部門,其他資料由企業(yè)存檔備查。
       。ǘ┪猩a(chǎn)的產(chǎn)品,委托雙方應當分別向所在地行政區(qū)域內(nèi)的省級食品藥品監(jiān)管部門報送備案信息。境外企業(yè)委托國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品及國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的僅供出口的產(chǎn)品,由實際生產(chǎn)企業(yè)向所在地行政區(qū)域內(nèi)的省級食品藥品監(jiān)管部門報送備案信息。
        (三)省級食品藥品監(jiān)管部門收到企業(yè)備案信息后,應當在5個工作日內(nèi)組織完成對產(chǎn)品是否屬于備案范圍、備案信息是否完整、備案信息是否符合規(guī)定形式等方面的核查。產(chǎn)品備案信息符合要求的,經(jīng)省級食品藥品監(jiān)管部門確認后,在食品藥品監(jiān)管總局政務網(wǎng)站統(tǒng)一公布產(chǎn)品部分信息,供公眾查詢。
       。ㄋ模⿲τ诓粚儆趥浒府a(chǎn)品范圍的、備案信息不齊全或不符合規(guī)定形式的,食品藥品監(jiān)管部門應當在5個工作日內(nèi)告知企業(yè)并說明理由。食品藥品監(jiān)管部門在備案信息確認過程中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在明顯違法情形的,對尚未上市銷售的產(chǎn)品,應當責令改正;對已經(jīng)上市銷售的產(chǎn)品,應當依法予以查處,并在產(chǎn)品備案信息相關欄目予以標注。
       。ㄎ澹┦〖壥称匪幤繁O(jiān)管部門應當在備案后3個月內(nèi)組織開展對備案產(chǎn)品的檢查,發(fā)現(xiàn)不符合要求的,責令改正;發(fā)現(xiàn)違法的,依法立案查處,并在產(chǎn)品備案信息相關欄目予以標注。
       。┮呀(jīng)備案的產(chǎn)品,擬變更原備案事項的,應當在變更前將相關變更信息通過網(wǎng)絡平臺重新報送備案;涉及備案管理部門改變的,應當主動注銷原備案信息后重新申請備案。
        (七)已備案的產(chǎn)品,應當自備案之日起,每滿4年重新確認產(chǎn)品備案信息。不再生產(chǎn)的,企業(yè)應當主動注銷原備案信息。
        二、備案資料相關要求
       。ㄒ唬┊a(chǎn)品配方信息應當符合以下要求:
        1.全部原料應當詳細列明標準中文名稱、原料序號、限用物質含量、使用目的等內(nèi)容。
        2.復配原料應當以復配形式填報,應當標明各組分的標準中文名稱。香精不須列明具體香料組分的種類和含量。
        3.除復配原料外,化妝品原料(含復配原料中的各組分)應當按《國際化妝品原料標準中文名稱目錄》使用標準中文名稱。無標準中文名稱的,應當使用《中華人民共和國藥典》收錄的名稱、化學名稱或植物拉丁學名,不得使用商品名或俗名。
        4.著色劑應當提供《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》載明的著色劑索引號(簡稱CI號),無CI號的除外。
        5.來源于石油、煤焦油的碳氫化合物(單一組分的除外)的原料,應當標明化學文摘索引號(簡稱CAS號)。
       。ǘ┨籽b、組合包裝或配合使用的產(chǎn)品,分別按以下方式報送產(chǎn)品備案信息:
        1.套裝產(chǎn)品內(nèi)有兩個以上(含兩個)獨立包裝,每個產(chǎn)品分別報備;
        2.不可拆分的組合包裝,以一個產(chǎn)品名稱報備的,分別報送產(chǎn)品配方;
        3.兩個或兩個以上配合使用的產(chǎn)品,按一個產(chǎn)品報備,分別報送產(chǎn)品配方。
       。ㄈ﹣碓从趧游锱K器組織及血液制品提取物的原料,應當收集該原料的來源、質量規(guī)格和原料生產(chǎn)國允許使用的證明等資料存檔備查。
       。ㄋ模┦褂谩痘瘖y品衛(wèi)生規(guī)范》對限用物質有規(guī)格要求的原料,應當收集該原料生產(chǎn)商出具的原料質量規(guī)格證明存檔備查。
        (五)產(chǎn)品技術要求的編制參照《關于印發(fā)化妝品產(chǎn)品技術要求規(guī)范的通知》(國食藥監(jiān)許〔2010〕454號)要求執(zhí)行。
        (六)產(chǎn)品檢驗要求參照《關于印發(fā)化妝品行政許可檢驗管理辦法的通知》(國食藥監(jiān)許〔2010〕82號)執(zhí)行。
       。ㄆ撸﹨⒄铡蛾P于印發(fā)化妝品中可能存在的安全性風險物質風險評估指南的通知》(國食藥監(jiān)許〔2010〕339號)要求進行風險評估。風險評估結果能夠充分確認產(chǎn)品安全性的,可免予產(chǎn)品的相關毒理學試驗。
       。ò耍┬Q為兒童或嬰兒使用的產(chǎn)品,配方設計原則(含配方整體分析報告)、原料的選擇原則和要求、生產(chǎn)工藝、質量控制等內(nèi)容應當按照《兒童化妝品申報與審評指南》(國食藥監(jiān);2012〕291號)的要求編制,相關資料應當存檔備查。



    附件2
    美白化妝品管理要求
        為加強美白化妝品監(jiān)督管理,保障消費者健康權益,對美白化妝品管理提出如下要求:
        一、一般要求
        凡宣稱有助于皮膚美白增白的化妝品,納入祛斑類特殊用途化妝品實施嚴格管理,必須取得特殊用途化妝品批準證書后方可生產(chǎn)或進口。其中,通過物理遮蓋形式達到皮膚美白增白效果的,應在產(chǎn)品標簽上明確標注僅具有物理遮蓋作用。
        二、注冊管理相關要求
        美白化妝品申報特殊用途化妝品時,檢驗要求、資料要求及審批程序按照現(xiàn)行祛斑類化妝品相關規(guī)定執(zhí)行。
        僅具物理遮蓋作用的美白產(chǎn)品申報特殊用途化妝品時,檢驗要求、資料要求及審批程序參照現(xiàn)行進口非特殊用途化妝品相關規(guī)定執(zhí)行。核發(fā)特殊用途化妝品行政許可批件時,在批件備注欄中注明“僅具物理遮蓋作用”。
        三、過渡期管理相關要求
       。ㄒ唬┮呀(jīng)受理,但尚未取得非特殊用途化妝品備案憑證的美白產(chǎn)品,食品藥品監(jiān)管部門按原有規(guī)定繼續(xù)審查,核發(fā)備案憑證。申請人也可申請退審,按照祛斑類特殊用途化妝品相關要求,補充完成相關檢驗項目及資料后,按特殊用途化妝品類別重新申報。
       。ǘ┮呀(jīng)取得非特殊用途化妝品備案憑證的美白產(chǎn)品,按照祛斑類特殊用途化妝品相關要求,補充完成相關檢驗項目及資料后,國產(chǎn)產(chǎn)品按新產(chǎn)品提交注冊申請,進口產(chǎn)品按變更特殊用途化妝品產(chǎn)品類別提出申請。僅具有物理遮蓋作用的進口美白產(chǎn)品,可直接提出變更特殊用途化妝品產(chǎn)品類別申請。





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