江西省新余市人民政府辦公室

新余市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《新余市農(nóng)村違法違規(guī)建房專項清理工作方案》的通知

余府辦發(fā)〔2014〕21號

　　

　　各縣（區(qū)）人民政府、管委會：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《新余市農(nóng)村違法違規(guī)建房專項清理工作方案》印發(fā)，請認真貫徹實施。

　　

　　

　　新余市人民政府辦公室

　　 2014年6月10日


　　

　　新余市農(nóng)村違法違規(guī)建房專項清理工作方案

　　

　　為加強農(nóng)村土地管理，規(guī)范村民用地行為，全面貫徹落實《江西省人民政府辦公廳關(guān)于切實加強農(nóng)村住房建設(shè)管理的通知》（贛府廳字〔2014〕55號）和全省農(nóng)村住房建設(shè)管理工作會議精神，決定在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)村違法違規(guī)建房專項清理工作。結(jié)合我市實際，制定本工作方案。

　　一、工作目標

　　以縣、區(qū)為主體開展農(nóng)村違法違規(guī)建房專項清理工作。通過各縣、區(qū)人民政府（管委會），組織住建、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等部門，聯(lián)合開展農(nóng)村違法違規(guī)建房專項清理工作。進一步加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、土地管理及耕地保護，堅決制止村民違法違規(guī)建房行為，開創(chuàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理工作新局面。

　　二、工作依據(jù)

　　㈠《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；

　�、妗吨腥A人民共和國土地管理法》；

　�、纭督�西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》；

　�、琛督�西省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》；

　�、椤督�西省人民政府辦公廳關(guān)于切實加強農(nóng)村住房建設(shè)管理的通知》（贛府廳字〔2014〕55號）；

　　三、工作內(nèi)容

　�、�2008年1月1日以來，未經(jīng)批準的農(nóng)民建房用地。

　�、嫔倥�多建、批東建西、濫占亂占耕地、一戶多宅及違反城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃等違法違規(guī)行為。

　�、邕`法建設(shè)、銷售的“小產(chǎn)權(quán)房”。

　　㈣其它違法違規(guī)用地行為。

　　四、工作步驟

　�、逍麄靼l(fā)動階段。

　　召開各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）、有關(guān)單位參加的農(nóng)村違法違規(guī)建房專項清理工作動員大會，全面布置清理工作。通過召開會議、橫幅標語等多種宣傳形式，將清理的依據(jù)、目的、范圍、內(nèi)容等宣傳到村到戶，做到家喻戶曉，人人皆知。

　�、嬲{(diào)查摸底階段。

　　各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）開展違法違規(guī)用地建房逐村逐戶拉網(wǎng)式排查登記，填寫清查表格，對存在違法違規(guī)的建筑物進行面積丈量和宗地登記，并對清理出來的違法違規(guī)情況進行公示后，將清理材料上報縣、區(qū)人民政府（管委會）。各縣、區(qū)人民政府（管委會）對調(diào)查摸底情況進行填表匯總（附件1、2、3），并形成書面分析材料，于2014年6月25日前報市農(nóng)村違法違規(guī)建房專項清理工作領(lǐng)導小組辦公室（設(shè)在市國土資源局）。

　�、缃M織上報階段。

　　市農(nóng)村違法違規(guī)建房專項清理工作領(lǐng)導小組整理匯總好材料后，于2014年6月29日分別上報省國土資源廳及省住建廳。

　　㈣處理整改階段。

　　由市農(nóng)村違法違規(guī)建房專項清理工作領(lǐng)導小組各縣、區(qū)人民政府（管委會）上報材料，研究提出處理意見，有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和處理意見作出行政處罰。

　　五、違法違規(guī)的處理

　　㈠對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由市城市管理行政執(zhí)法部門或縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。

　�、嬖卩l(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

　�、缥匆婪ㄞk理用地審批手續(xù)的，由縣級以上人民政府土地主管部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

　�、鑼υ诮�、在售的“小產(chǎn)權(quán)房”堅決叫停，責令整改，依法查處；對頂風違法建設(shè)、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”的案件，要公開曝光，掛牌督辦，嚴肅查處。

　　六、組織領(lǐng)導

　　為加強組織領(lǐng)導，確保清理工作有效開展，成立由市人民政府分管副市長為組長，市委農(nóng)工部、市住建委、市規(guī)劃局、市國土資源局、市城管執(zhí)法局、縣（區(qū)）人民政府（管委會）為成員的市農(nóng)村違法違規(guī)建房專項清理工作領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在市國土資源局（聯(lián)系電話：0790-6659030）。各縣、區(qū)要成立相應(yīng)機構(gòu)，確保清理工作任務(wù)全面完成。

　　

　　附件： 1.農(nóng)民建房清查情況明細表

　　2.農(nóng)民建房清查情況匯總表

　　3.村鎮(zhèn)規(guī)劃情況匯總表