民政部 工業(yè)和信息化部 國家新聞出版廣電總局等

關(guān)于印發(fā)《公開募捐平臺服務(wù)管理辦法》的通知

民發(fā)〔2016〕157號


各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、通信管理局、新聞出版廣電局、網(wǎng)信辦，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、新聞出版廣電局：

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國慈善法》，規(guī)范公開募捐平臺服務(wù)，維護(hù)捐贈人、受益人和慈善組織等慈善活動參與者的合法權(quán)益，促進(jìn)我國慈善事業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)將《公開募捐平臺服務(wù)管理辦法》印發(fā)你們，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

　　

　　附件：公開募捐平臺服務(wù)管理辦法

　　

　　民政部 工業(yè)和信息化部

　　國家新聞出版廣電總局 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室

　　2016年8月30日

　　

　　

　　

　　附件

　　公開募捐平臺服務(wù)管理辦法

　　

　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范公開募捐平臺服務(wù)，維護(hù)捐贈人、受益人和慈善組織等慈善活動參與者的合法權(quán)益，促進(jìn)我國慈善事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國慈善法》《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2014]61號）等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱公開募捐平臺服務(wù)，是指廣播、電視、報(bào)刊及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營商為慈善組織開展公開募捐活動或者發(fā)布公開募捐信息提供的平臺服務(wù)。

　　提供公開募捐平臺服務(wù)的廣播、電視、報(bào)刊、電信運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)符合《廣播電視管理?xiàng)l例》《出版管理?xiàng)l例》《中華人民共和國電信條例》等規(guī)定的條件。通過互聯(lián)網(wǎng)提供公開募捐平臺服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法由民政部指定，并符合《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等規(guī)定的條件。

　　第三條 廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營商在提供公開募捐平臺服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)慈善組織的登記證書和公開募捐資格證書，不得代為接受慈善捐贈財(cái)產(chǎn)。

　　第四條 廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營商向慈善組織提供公開募捐平臺服務(wù)應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議，明確雙方在公開募捐信息發(fā)布、募捐事項(xiàng)的真實(shí)性等方面的權(quán)利和義務(wù)。

　　第五條 廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營商發(fā)現(xiàn)慈善組織在開展公開募捐時有違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)及時向批準(zhǔn)其登記的民政部門報(bào)告。

　　第六條 廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)記錄和保存慈善組織的登記證書復(fù)印件、公開募捐資格證書復(fù)印件。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者還應(yīng)當(dāng)記錄、保存慈善組織在其平臺上發(fā)布的有關(guān)信息。其中，登記證書、公開募捐資格證書相關(guān)信息的保存期限為自該慈善組織通過其平臺最后一次開展公開募捐之日起不少于兩年；募捐記錄等其他信息的保存期限為自公開募捐完成之日起不少于兩年。

　　第七條 民政部門發(fā)現(xiàn)慈善組織在使用公開募捐平臺服務(wù)中有違法違規(guī)行為，需要要求廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營商協(xié)助調(diào)查的，廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第八條 廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營商停止為慈善組織提供公開募捐信息發(fā)布服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前在本平臺向社會公眾告知。

　　第九條 鼓勵廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營商為慈善組織提供公平、公正的信用評價(jià)服務(wù)，對開展公開募捐的慈善組織的信用情況客觀、公正地進(jìn)行采集與記錄。

　　第十條 個人為了解決自己或者家庭的困難，通過廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營商發(fā)布求助信息時，廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營商應(yīng)當(dāng)在顯著位置向公眾進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范提示，告知其信息不屬于慈善公開募捐信息，真實(shí)性由信息發(fā)布個人負(fù)責(zé)。

　　第十一條 各級民政部門依法對慈善組織通過廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營商提供的平臺發(fā)布公開募捐信息、開展公開募捐的行為實(shí)施監(jiān)督管理。慈善組織有違法違規(guī)情形的，由批準(zhǔn)其登記的民政部門依法查處。

　　第十二條 國務(wù)院及地方各級廣播、電視、報(bào)刊及互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門、電信主管部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法對廣播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運(yùn)營商為慈善組織開展公開募捐提供的平臺服務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理，對違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。

　　第十三條 民政部門應(yīng)當(dāng)建立健全與廣播、電視、報(bào)刊及互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理部門、電信主管部門的信息溝通共享機(jī)制、信用信息披露機(jī)制和違法違規(guī)行為協(xié)查機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管。

　　第十四條 本辦法由民政部、工業(yè)和信息化部、新聞出版廣電總局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第十五條 本辦法自2016年9月1日起施行。