國家安全生產監(jiān)督管理總局

國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)《金屬非金屬礦山重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》的通知

安監(jiān)總管一〔2017〕98號


各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監(jiān)督管理局，有關中央企業(yè)：

為準確判定、及時整改金屬非金屬礦山重大生產安全事故隱患，有效防范遏制金屬非金屬礦山重特大生產安全事故，根據《安全生產法》和《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》，國家安全監(jiān)管總局制定了《金屬非金屬礦山重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

國家安全監(jiān)管總局

2017年9月1日



金屬非金屬礦山重大生產安全事故隱患判定標準（試行）

一、金屬非金屬地下礦山重大生產安全事故隱患

（一）安全出口不符合國家標準、行業(yè)標準或設計要求。

（二）使用國家明令禁止使用的設備、材料和工藝。

（三）相鄰礦山的井巷相互貫通。

（四）沒有及時填繪圖，現狀圖與實際嚴重不符。

（五）露天轉地下開采，地表與井下形成貫通，未按照設計要求采取相應措施。

（六）地表水系穿過礦區(qū)，未按照設計要求采取防治水措施。

（七）排水系統(tǒng)與設計要求不符，導致排水能力降低。

（八）井口標高在當地歷史最高洪水位1米以下，未采取相應防護措施。

（九）水文地質類型為中等及復雜的礦井沒有設立專門防治水機構、配備探放水作業(yè)隊伍或配齊專用探放水設備。

（十）水文地質類型復雜的礦山關鍵巷道防水門設置與設計要求不符。

（十一）有自燃發(fā)火危險的礦山，未按照國家標準、行業(yè)標準或設計采取防火措施。

（十二）在突水威脅區(qū)域或可疑區(qū)域進行采掘作業(yè)，未進行探放水。

（十三）受地表水倒灌威脅的礦井在強降雨天氣或其來水上游發(fā)生洪水期間，不實施停產撤人。

（十四）相鄰礦山開采錯動線重疊，未按照設計要求采取相應措施。

（十五）開采錯動線以內存在居民村莊，或存在重要設備設施時未按照設計要求采取相應措施。

（十六）擅自開采各種保安礦柱或其形式及參數劣于設計值。

（十七）未按照設計要求對生產形成的采空區(qū)進行處理。

（十八）具有嚴重地壓條件，未采取預防地壓災害措施。

（十九）巷道或者采場頂板未按照設計要求采取支護措施。

（二十）礦井未按照設計要求建立機械通風系統(tǒng)，或風速、風量、風質不符合國家標準或行業(yè)標準的要求。

（二十一）未配齊具有礦用產品安全標志的便攜式氣體檢測報警儀和自救器。

（二十二）提升系統(tǒng)的防墜器、阻車器等安全保護裝置或信號閉鎖措施失效；未定期試驗或檢測檢驗。

（二十三）一級負荷沒有采用雙回路或雙電源供電，或單一電源不能滿足全部一級負荷需要。

（二十四）地面向井下供電的變壓器或井下使用的普通變壓器采用中性接地。

二、金屬非金屬露天礦山重大生產安全事故隱患

（一）地下轉露天開采，未探明采空區(qū)或未對采空區(qū)實施專項安全技術措施。

（二）使用國家明令禁止使用的設備、材料和工藝。

（三）未采用自上而下、分臺階或分層的方式進行開采。

（四）工作幫坡角大于設計工作幫坡角，或臺階（分層）高度超過設計高度。

（五）擅自開采或破壞設計規(guī)定保留的礦柱、巖柱和掛幫礦體。

（六）未按國家標準或行業(yè)標準對采場邊坡、排土場穩(wěn)定性進行評估。

（七）高度200米及以上的邊坡或排土場未進行在線監(jiān)測。

（八）邊坡存在滑移現象。

（九）上山道路坡度大于設計坡度10%以上。

（十）封閉圈深度30米及以上的凹陷露天礦山，未按照設計要求建設防洪、排洪設施。

（十一）雷雨天氣實施爆破作業(yè)。

（十二）危險級排土場。

三、尾礦庫重大生產安全事故隱患

（一）庫區(qū)和尾礦壩上存在未按批準的設計方案進行開采、挖掘、爆破等活動。

（二）壩體出現貫穿性橫向裂縫，且出現較大范圍管涌、流土變形，壩體出現深層滑動跡象。

（三）壩外坡坡比陡于設計坡比。

（四）壩體超過設計壩高，或超設計庫容儲存尾礦。

（五）尾礦堆積壩上升速率大于設計堆積上升速率。

（六）未按法規(guī)、國家標準或行業(yè)標準對壩體穩(wěn)定性進行評估。

（七）浸潤線埋深小于控制浸潤線埋深。

（八）安全超高和干灘長度小于設計規(guī)定。

（九）排洪系統(tǒng)構筑物嚴重堵塞或坍塌，導致排水能力急劇下降。

（十）設計以外的尾礦、廢料或者廢水進庫。

（十一）多種礦石性質不同的尾砂混合排放時，未按設計要求進行排放。

（十二）冬季未按照設計要求采用冰下放礦作業(yè)。