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  • 科學技術部職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定

    1. 【頒布時間】2018-9-10
    2. 【標題】科學技術部職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定
    3. 【發(fā)文號】
    4. 【失效時間】
    5. 【頒布單位】中共中央辦公廳 國務院辦公廳
    6. 【法規(guī)來源】http://www.gov.cn/zhengce/2018-09/10/content_5320819.htm

    7. 【法規(guī)全文】

     

    科學技術部職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定

    科學技術部職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定

    中共中央辦公廳 國務院辦公廳


    科學技術部職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定


    科學技術部職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定



    第一條 根據(jù)黨的十九屆三中全會審議通過的《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》、《深化黨和國家機構改革方案》和第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的《國務院機構改革方案》,制定本規(guī)定。

    第二條 科學技術部是國務院組成部門,為正部級,對外保留國家外國專家局牌子。

    第三條 科學技術部貫徹落實黨中央關于科技創(chuàng)新工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對科技創(chuàng)新工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是:

    (一)擬訂國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略方針以及科技發(fā)展、引進國外智力規(guī)劃和政策并組織實施。

    (二)統(tǒng)籌推進國家創(chuàng)新體系建設和科技體制改革,會同有關部門健全技術創(chuàng)新激勵機制。優(yōu)化科研體系建設,指導科研機構改革發(fā)展,推動企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設,承擔推進科技軍民融合發(fā)展相關工作,推進國家重大科技決策咨詢制度建設。

    (三)牽頭建立統(tǒng)一的國家科技管理平臺和科研項目資金協(xié)調(diào)、評估、監(jiān)管機制。會同有關部門提出優(yōu)化配置科技資源的政策措施建議,推動多元化科技投入體系建設,協(xié)調(diào)管理中央財政科技計劃(專項、基金等)并監(jiān)督實施。

    (四)擬訂國家基礎研究規(guī)劃、政策和標準并組織實施,組織協(xié)調(diào)國家重大基礎研究和應用基礎研究。擬訂重大科技創(chuàng)新基地建設規(guī)劃并監(jiān)督實施,參與編制重大科技基礎設施建設規(guī)劃和監(jiān)督實施,牽頭組織國家實驗室建設,推動科研條件保障建設和科技資源開放共享。

    (五)編制國家重大科技項目規(guī)劃并監(jiān)督實施,統(tǒng)籌關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術研發(fā)和創(chuàng)新,牽頭組織重大技術攻關和成果應用示范。組織協(xié)調(diào)國際大科學計劃和大科學工程。

    (六)組織擬訂高新技術發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化、科技促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會發(fā)展的規(guī)劃、政策和措施。組織開展重點領域技術發(fā)展需求分析,提出重大任務并監(jiān)督實施。

    (七)牽頭國家技術轉移體系建設,擬訂科技成果轉移轉化和促進產(chǎn)學研結合的相關政策措施并監(jiān)督實施。指導科技服務業(yè)、技術市場和科技中介組織發(fā)展。

    (八)統(tǒng)籌區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設,指導區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展、科技資源合理布局和協(xié)同創(chuàng)新能力建設,推動科技園區(qū)建設。

    (九)負責科技監(jiān)督評價體系建設和相關科技評估管理,指導科技評價機制改革,統(tǒng)籌科研誠信建設。組織實施國家創(chuàng)新調(diào)查和科技報告制度,指導全國科技保密工作。

    (十)擬訂科技對外交往與創(chuàng)新能力開放合作的規(guī)劃、政策和措施,組織開展國際科技合作與科技人才交流。指導相關部門和地方對外科技合作與科技人才交流工作。

    (十一)負責引進國外智力工作。擬訂國家重點引進外國專家總體規(guī)劃、計劃并組織實施,建立外國頂尖科學家、團隊吸引集聚機制和重點外國專家聯(lián)系服務機制。擬訂出國(境)培訓總體規(guī)劃、政策和年度計劃并監(jiān)督實施。

    (十二)會同有關部門擬訂科技人才隊伍建設規(guī)劃和政策,建立健全科技人才評價和激勵機制,組織實施科技人才計劃,推動高端科技創(chuàng)新人才隊伍建設。擬訂科學普及和科學傳播規(guī)劃、政策。

    (十三)負責國家科學技術獎、中國政府友誼獎的評審組織工作。

    (十四)負責管理國家自然科學基金委員會(簡稱自然科學基金委),依法對國家自然科學基金工作進行宏觀管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督評估。自然科學基金委依法管理國家自然科學基金,相對獨立運行,負責資助計劃、項目設置和評審、立項、監(jiān)督等組織實施工作。

    (十五)代管科技日報社。

    (十六)完成黨中央、國務院交辦的其他任務。

    (十七)職能轉變。圍繞貫徹實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加強、優(yōu)化、轉變政府科技管理和服務職能,完善科技創(chuàng)新制度和組織體系,加強宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),減少微觀管理和具體審批事項,加強事中事后監(jiān)管和科研誠信建設。從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉變,深入推進科技計劃管理改革,建立公開統(tǒng)一的國家科技管理平臺,減少科技計劃項目重復、分散、封閉、低效和資源配置“碎片化”的現(xiàn)象。政府部門不直接管理具體科研項目,委托項目管理專業(yè)機構開展項目受理、評審、立項、過程管理、驗收等具體工作。對一般性出國(境)培訓項目和其他培訓項目不再進行審批審核,由各部門結合本行業(yè)本領域?qū)嶋H安排。對科研機構組建和調(diào)整事項不再進行審核,重在加強規(guī)劃布局和績效評價。進一步改進科技人才評價機制,建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻、績效為導向的科技人才評價體系和激勵政策,統(tǒng)籌國內(nèi)科技人才隊伍建設和引進國外智力工作。

    第四條 科學技術部設下列內(nèi)設機構:

    (一)辦公廳。負責機關日常運轉,承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開、信息化、新聞宣傳等工作。

    (二)戰(zhàn)略規(guī)劃司。擬訂科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并協(xié)調(diào)實施,組織開展技術預測,承擔國家重大科技決策咨詢制度運行相關工作。實施國家創(chuàng)新調(diào)查制度,承擔科技統(tǒng)計相關工作。

    (三)政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設司。承擔推進國家創(chuàng)新體系建設和科技體制改革工作,擬訂科技創(chuàng)新政策措施,組織起草相關法律法規(guī)草案和規(guī)章并開展普法宣傳,提出激勵企業(yè)技術創(chuàng)新的政策建議。擬訂科研機構改革發(fā)展與布局的規(guī)劃和政策并監(jiān)督實施,組織開展科研機構創(chuàng)新績效管理。承擔科技軍民融合發(fā)展、科技安全和科技保密相關工作。

    (四)資源配置與管理司。承擔建立國家科技管理平臺和科研項目資金協(xié)調(diào)、評估、監(jiān)管機制相關工作,協(xié)調(diào)提出科技資源合理配置的政策措施建議。承擔中央財政科技計劃(專項、基金等)協(xié)調(diào)管理工作,建設管理國家科技管理信息系統(tǒng),指導項目管理專業(yè)機構建設,實施國家科技報告制度。負責本部門預算相關工作。

    (五)科技監(jiān)督與誠信建設司。承擔科技監(jiān)督評價體系建設和科技評估管理相關工作,提出科技評價機制改革的政策措施建議并監(jiān)督實施,開展科技評估評價和監(jiān)督檢查工作。承擔科研誠信建設工作。

    (六)重大專項司。會同有關方面研究提出國家科技重大專項布局規(guī)劃建議,擬訂科技重大專項實施辦法,審核實施計劃,提出綜合平衡、方案調(diào)整和相關配套政策建議,跟蹤和監(jiān)督實施,協(xié)調(diào)解決重大問題,組織評估和驗收。

    (七)基礎研究司。擬訂國家基礎研究規(guī)劃、政策和標準并組織實施,協(xié)調(diào)國家重大基礎研究和應用基礎研究,研究提出重大任務并監(jiān)督實施。提出國家實驗室等重大科技創(chuàng)新基地和科研條件保障規(guī)劃建議并監(jiān)督實施。推進科技資源和科學數(shù)據(jù)開放共享。

    (八)高新技術司。擬訂相關領域高新技術發(fā)展的規(guī)劃和政策,組織開展相關領域技術發(fā)展需求分析,提出重大任務并監(jiān)督實施,推動重大關鍵技術攻關。提出相關領域平臺、基地規(guī)劃布局并組織實施。

    (九)農(nóng)村科技司。擬訂科技促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃和政策,提出重大任務并監(jiān)督實施,推動重大關鍵技術攻關。指導農(nóng)村科技進步和縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工作,推動科技扶貧工作和農(nóng)村科技社會化服務體系建設。提出相關領域平臺、基地規(guī)劃布局并組織實施。

    (十)社會發(fā)展科技司。擬訂社會發(fā)展領域科技創(chuàng)新的規(guī)劃和政策,提出重大任務并監(jiān)督實施,推動重大關鍵技術攻關。促進生物技術發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化,推動綠色技術創(chuàng)新,開展科技應對氣候變化工作。提出相關領域平臺、基地規(guī)劃布局并組織實施。

    (十一)成果轉化與區(qū)域創(chuàng)新司。承擔國家技術轉移體系工作,提出科技成果轉移轉化及產(chǎn)業(yè)化、促進產(chǎn)學研深度融合、科技知識產(chǎn)權創(chuàng)造的相關政策措施建議,推動科技服務業(yè)、技術市場和科技中介組織發(fā)展。承擔區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設工作,指導國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等建設。

    (十二)外國專家服務司。擬訂外國專家管理辦法,推動建立外國頂尖科學家、團隊吸引集聚機制和重點外國專家聯(lián)系服務機制,承擔重點外國專家服務工作。

    (十三)引進國外智力管理司。擬訂引進國外智力規(guī)劃和政策,擬訂出國(境)培訓總體規(guī)劃、政策和年度計劃并監(jiān)督實施,組織實施重點出國(境)培訓項目。提出科技人才隊伍建設規(guī)劃和政策建議,承擔相關科技人才計劃實施工作,推動高端科技創(chuàng)新人才隊伍建設。擬訂全國科學普及和科學傳播的規(guī)劃、政策。

    (十四)國際合作司(港澳臺辦公室)。擬訂科技對外交往、科技交流及創(chuàng)新能力開放合作的規(guī)劃、政策和措施并推動落實,實施“一帶一路”科技創(chuàng)新合作行動計劃,協(xié)調(diào)推進國際大科學計劃和大科學工程。會同有關方面指導駐外機構相關業(yè)務工作。承擔涉港澳臺科技合作與交流事宜。

    (十五)人事司。承擔機關和直屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資和教育工作。承擔有關駐外人員的選派與相關管理工作。

    機關黨委。負責機關和在京直屬單位的黨群工作。

    離退休干部局。負責離退休干部工作。

    第五條 科學技術部機關行政編制364名(含兩委人員編制4名、援派機動編制4名、離退休干部工作人員編制28名)。設部長1名,副部長4名,司局級領導職數(shù)67名(含正副秘書長2名、機關黨委專職副書記1名、離退休干部局領導職數(shù)3名)。

    第六條 科學技術部所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

    第七條 本規(guī)定由中央機構編制委員會辦公室負責解釋,其調(diào)整由中央機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

    第八條 本規(guī)定自2018年7月30日起施行。


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