遼寧省人民政府

第319號(hào)

　　《遼寧省地震預(yù)警管理辦法》業(yè)經(jīng)2018年9月19日遼寧省第十三屆人民政府第23次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2018年11月1日起施行。
　　省長(zhǎng)　唐一軍
　　2018年9月23日

遼寧省地震預(yù)警管理辦法

　　第一條　為了加強(qiáng)地震預(yù)警管理，發(fā)揮地震預(yù)警作用，防止或者減輕地震災(zāi)害損失，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《地震監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條　在我省行政區(qū)域內(nèi)從事地震預(yù)警規(guī)劃、建設(shè)、信息發(fā)布及其監(jiān)督管理工作，適用本辦法。
　　第三條　本辦法所稱(chēng)地震預(yù)警，是指地震發(fā)生后，在破壞性地震波到達(dá)可能遭受破壞的區(qū)域前，利用地震預(yù)警系統(tǒng)向該區(qū)域發(fā)出地震警報(bào)信息，以便采取緊急處置措施，防止或者減輕地震災(zāi)害損失。
　　地震預(yù)警系統(tǒng)包括：地震信息采集、數(shù)據(jù)傳輸與處理和地震預(yù)警信息發(fā)布。
　　第四條　地震預(yù)警應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的原則。
　　第五條　省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）政府應(yīng)當(dāng)將地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行管理納入防震減災(zāi)規(guī)劃，建立地震預(yù)警協(xié)調(diào)工作機(jī)制，統(tǒng)籌解決地震預(yù)警重大問(wèn)題，提高地震預(yù)警能力。
　　第六條　省、市、縣政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)地震工作主管部門(mén)），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震預(yù)警的監(jiān)督管理工作。
　　發(fā)展改革、教育、科技、公安、財(cái)政、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、新聞出版廣電、氣象和通信等部門(mén)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好地震預(yù)警相關(guān)工作。
　　第七條　地震預(yù)警系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、采用的軟件和設(shè)備以及地震預(yù)警信息發(fā)布等相關(guān)技術(shù)及應(yīng)用，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。
　　第八條　鼓勵(lì)和支持地震預(yù)警科學(xué)技術(shù)研究，推廣和促進(jìn)地震預(yù)警先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)組織參與地震預(yù)警相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。
　　第九條　省地震工作主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)要求，結(jié)合我省實(shí)際，會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制全省地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，報(bào)省政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
　　市、縣地震工作主管部門(mén)可以根據(jù)全省地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制本地區(qū)地震預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
　　第十條　地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的學(xué)校、醫(yī)院、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、體育場(chǎng)館、影劇院、商業(yè)中心等人員密集場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)安裝地震預(yù)警信息接收和播發(fā)裝置。
　　第十一條　高速鐵路、城市軌道交通、樞紐變電站、電力調(diào)度中心、大型水庫(kù)、輸油輸氣管道干線(xiàn)（站）、電信通信、大型燃?xì)馍�產(chǎn)企業(yè)、大型礦山等重大建設(shè)工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重大建設(shè)工程）和核電站、核設(shè)施工程、大中型危險(xiǎn)品生產(chǎn)存儲(chǔ)建筑及管道輸送設(shè)施等可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程）的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)安裝地震預(yù)警信息接收裝置。
　　重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程的建設(shè)單位可以根據(jù)需要建設(shè)為本單位內(nèi)部服務(wù)的專(zhuān)用地震預(yù)警系統(tǒng)，并負(fù)責(zé)運(yùn)行和維護(hù)。
　　第十二條　專(zhuān)用地震預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行及終止應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位報(bào)省地震工作主管部門(mén)備案。省地震工作主管部門(mén)可以根據(jù)需要將其納入全省地震預(yù)警系統(tǒng)。
　　第十三條　地震預(yù)警系統(tǒng)正式運(yùn)行前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)一年以上試運(yùn)行。
　　第十四條　地震預(yù)警信息由省地震工作主管部門(mén)組織發(fā)布。
　　其他任何單位和個(gè)人，不得以任何形式向社會(huì)發(fā)布地震預(yù)警信息。
　　第十五條　廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、通信以及其他有關(guān)媒體應(yīng)當(dāng)配合地震工作主管部門(mén)做好地震預(yù)警信息播發(fā)工作，建立自動(dòng)播發(fā)機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)償?shù)叵蛏鐣?huì)播發(fā)地震預(yù)警信息。
　　第十六條　地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的學(xué)校、醫(yī)院、車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、體育場(chǎng)館、影劇院、商業(yè)中心等人員密集場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)制定地震預(yù)警應(yīng)急預(yù)案，建立地震預(yù)警應(yīng)急處置機(jī)制，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，在接收到地震預(yù)警信息后，立即采取相應(yīng)避險(xiǎn)措施。
　　第十七條　重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定地震預(yù)警應(yīng)急預(yù)案，建立地震預(yù)警應(yīng)急處置設(shè)施，在接收到地震預(yù)警信息后，按照各自行業(yè)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范立即進(jìn)行處置。
　　第十八條　市、縣政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震預(yù)警設(shè)施和觀(guān)測(cè)環(huán)境的保護(hù)。
　　任何單位、個(gè)人不得侵占、毀損、拆除、擅自移動(dòng)地震預(yù)警設(shè)施，危害地震預(yù)警觀(guān)測(cè)環(huán)境。
　　第十九條　地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)普及地震預(yù)警知識(shí)，指導(dǎo)、協(xié)助、督促學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)單位定期開(kāi)展地震預(yù)警應(yīng)急演練。
　　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)展地震預(yù)警知識(shí)宣傳和地震預(yù)警應(yīng)急演練。
　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展地震預(yù)警知識(shí)的公益宣傳。
　　第二十條　單位、個(gè)人有下列情形之一的，由地震工作主管部門(mén)責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施，對(duì)單位主管人員及其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
　�。ㄒ唬┑卣痤A(yù)警系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行、采用的軟件和設(shè)備以及地震預(yù)警信息發(fā)布等相關(guān)技術(shù)及應(yīng)用不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的；
　�。ǘ�）未按規(guī)定安裝地震預(yù)警信息接收和播發(fā)裝置，建立地震預(yù)警應(yīng)急處置設(shè)施的；
　　（三）專(zhuān)用地震預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行及終止未報(bào)省地震工作主管部門(mén)備案的；
　�。ㄋ模┑卣痤A(yù)警系統(tǒng)建成后未經(jīng)試運(yùn)行，或者試運(yùn)行不足一年的。
　　第二十一條　擅自向社會(huì)發(fā)布地震預(yù)警信息的，由地震工作主管部門(mén)處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；編造、傳播虛假地震預(yù)警信息擾亂社會(huì)秩序的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十二條　地震預(yù)警信息播發(fā)單位未按規(guī)定播發(fā)地震預(yù)警信息的，由地震工作主管部門(mén)責(zé)令改正、給予警告；造成嚴(yán)重后果的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
　　第二十三條　有下列行為之一的，由地震工作主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
　　（一）侵占、毀損、拆除、擅自移動(dòng)地震預(yù)警設(shè)施的；
　　（二）危害地震預(yù)警觀(guān)測(cè)環(huán)境的。
　　單位有前款所列違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；個(gè)人有前款所列違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上2000元以下罰款。
　　第二十四條　地震工作主管部門(mén)及其工作人員玩忽職守，導(dǎo)致地震預(yù)警工作出現(xiàn)重大失誤或者給地震預(yù)警工作造成重大損失的，對(duì)主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十五條　本辦法自2018年11月1日起施行。