浙江省人民政府

做好綜合性評標專家?guī)斓墓芾�，做好綜合性評標專家?guī)烊粘２僮?br> 管理人員的培訓(xùn)和管理，加強網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，建立健全各項管理制
度，充分發(fā)揮綜合性評標專家?guī)斓淖饔谩?br> 第二十條　省發(fā)展和改革主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全評標專家檔
案，記錄評標專家基本情況、評標活動、培訓(xùn)、不良記錄、違法處罰
等內(nèi)容，并對評標專家檔案進行定期檢查，及時更新相關(guān)記錄。
第二十一條　評標專家有違反招標投標法律、法規(guī)和本辦法
— ９３ —
規(guī)定行為的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)及時作出處理，并將生效的處理結(jié)
果書面告知同級招標投標綜合管理部門。
招標投標綜合管理部門應(yīng)當(dāng)將前款規(guī)定的處理結(jié)果、司法機
關(guān)的生效處罰以及本部門的生效處理結(jié)果及時記入評標專家檔
案。
第二十二條　評標專家在一個年度內(nèi)，無故不參加評標次數(shù)
超過應(yīng)當(dāng)參加總次數(shù)的三分之二的，由省發(fā)展和改革主管部門予
以解聘。
第二十三條　省發(fā)展和改革主管部門應(yīng)當(dāng)建立評標專家評標
信用記錄制度，對評標專家的不良和違法行為予以通報。
第二十四條　有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對招標人招標說明、評
標勞務(wù)報酬支付情況的監(jiān)督。
招標人支付的評標勞務(wù)報酬不得低于最低評標勞務(wù)報酬標
準。最低評標勞務(wù)報酬標準由省發(fā)展和改革主管部門會同省有關(guān)
主管部門制定。
第二十五條　任何單位和個人對評標專家在評標過程中違反
法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，可以向有關(guān)主管部門舉報。有關(guān)
主管部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理，將處理情況告知舉報人，并為舉報人
保密。
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第五章　法律責(zé)任
第二十六條　違反本辦法的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)
定的，從其規(guī)定。
第二十七條　有關(guān)主管部門、招標投標綜合管理部門及其工
作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人
員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分：
（一）未依照本辦法的規(guī)定對評標專家進行審查，或者在評標
專家檔案中作虛假記載的；
（二）未依照本辦法的規(guī)定建立評標專家檔案、信用記錄等管
理制度的；
（三）未依照本辦法的規(guī)定抽取評標專家，或者泄露評標專家
抽取結(jié)果的；
（四）非法干預(yù)評標專家評標活動的；
（五）對違法行為應(yīng)當(dāng)處理而未予以處理的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第二十八條　招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)有下列情形
之一的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，可以處１０００ 元以上５０００ 元以
下的罰款；情節(jié)嚴重的，處５０００ 元以上３ 萬元以下的罰款：
（一）未依照本辦法第十一條規(guī)定從綜合性評標專家?guī)熘谐?br> 取評標專家的；
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（二）違反本辦法第十三條規(guī)定，未經(jīng)省有關(guān)主管部門確認，
直接確定評標專家的；
（三）違反本辦法規(guī)定程序抽取評標專家的。
第二十九條　評標專家違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)回避而未回避
的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)立即停止其參與評標活動；影響中標結(jié)果
的，中標無效，由有關(guān)主管部門處２０００ 元以上２ 萬元以下的罰款，
由省發(fā)展和改革主管部門取消其評標專家資格。
第三十條　違反本辦法規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑
事責(zé)任。
第六章　附　　則
第三十一條　本辦法自２０１０ 年１２ 月１ 日起施行。
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浙江省測繪成果管理辦法
（２００８ 年７ 月２８ 日浙江省人民政府令第２５１ 號公布　根據(jù)
２０１５ 年１２ 月２８ 日浙江省人民政府令第３４１ 號公布的《浙江省人
民政府關(guān)于修改〈浙江省煙草專賣管理辦法〉等２３ 件規(guī)章的決
定》第一次修正　根據(jù)２０１８ 年１２ 月２９ 日浙江省人民政府令第
３７４ 號公布的《浙江省人民政府關(guān)于修改〈浙江省國家安全技術(shù)保
衛(wèi)辦法〉等１４ 件規(guī)章的決定》第二次修正）
第一章　總　　則
第一條　為了加強測繪成果管理，維護國家安全，促進測繪成
果應(yīng)用與共享，滿足經(jīng)濟建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展的需要，根據(jù)
《中華人民共和國測繪成果管理條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)
合本省實際，制定本辦法。
第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)測繪成果的生產(chǎn)、處理、匯交、保管、
提供、獲取、利用、銷毀，以及質(zhì)量監(jiān)督管理、重要地理信息數(shù)據(jù)的
審核與公布，適用本辦法。
第三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對測繪成果管理工作的
領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)，鼓勵和支持測繪成果的開發(fā)利
用，建立健全測繪成果的共享和交換制度以及運行機制。
— ９７ —
第四條　省測繪地理信息主管部門負責(zé)全省測繪成果工作的
統(tǒng)一監(jiān)督管理。全省依法匯交的測繪成果資料的接收、整理、保
管，以及提供省級基礎(chǔ)測繪成果的服務(wù)等具體工作，由省測繪資料
檔案機構(gòu)承擔(dān)。
市、縣（市、區(qū)）測繪地理信息主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測
繪成果工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負責(zé)本部門
有關(guān)的測繪成果工作。
第五條　任何單位和個人生產(chǎn)、處理、匯交、保管、提供、獲取、
利用、銷毀測繪成果，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密法律、法規(guī)的規(guī)定，采取必
要的保密措施，保障測繪成果的安全。
第二章　質(zhì)量管理
第六條　測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)建立測繪成果質(zhì)量監(jiān)督
檢查制度，加強對測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。
測繪單位應(yīng)當(dāng)加強測繪成果質(zhì)量管理，落實測繪成果質(zhì)量檢
驗、管理和責(zé)任制度，并對其完成的測繪成果質(zhì)量負責(zé)。全部或者
部分使用國家投資完成的測繪成果，還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)測繪質(zhì)量檢
驗機構(gòu)檢驗合格。
未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的測繪成果，不得提供使用。
第七條　測繪單位完成的測繪成果應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的
測繪技術(shù)規(guī)范與標準。
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測繪單位使用的測繪計量器具應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定計量器具檢定機構(gòu)
檢定合格，并在有效期內(nèi)使用。
第八條　從事測繪質(zhì)量檢驗業(yè)務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與其從事的
測繪質(zhì)量檢驗業(yè)務(wù)相適應(yīng)的測繪資質(zhì)。
從事測繪質(zhì)量檢驗業(yè)務(wù)的機構(gòu)向社會開展測繪質(zhì)量檢驗服務(wù)
的，還應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)市場監(jiān)督管理部門計量認證合格。
第三章　匯交與保管
第九條　測繪項目出資人或者承擔(dān)國家投資的測繪項目的單
位，應(yīng)當(dāng)在測繪項目測繪成果檢驗合格后３ 個月內(nèi)向省測繪地理
信息主管部門匯交測繪成果副本或者目錄。省測繪地理信息主管
部門可以委托市、縣（市、區(qū)）測繪地理信息主管部門接收本行政
區(qū)域匯交的測繪成果副本和目錄。
省財政投資完成的測繪項目，由承擔(dān)測繪項目的單位向省測
繪地理信息主管部門匯交測繪成果副本和目錄。市、縣（市、區(qū)）
財政投資完成的測繪項目，由承擔(dān)測繪項目的單位向省測繪地理
信息主管部門委托的市、縣（市、區(qū)）測繪地理信息主管部門匯交
測繪成果副本和目錄。非財政資金投資完成的測繪項目，由測繪
項目出資人向省測繪地理信息主管部門或者其委托的測繪地理信
息主管部門匯交測繪成果目錄及相關(guān)說明。
測繪成果的副本和目錄實行無償匯交。
第十條　應(yīng)當(dāng)匯交的測繪成果副本或者目錄包括：
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（一）等級以上天文測量、三角測量、水準測量、衛(wèi)星大地測
量、重力測量獲取的數(shù)據(jù)和圖件；
（二）以測繪為目的的航空攝影數(shù)據(jù)、影像等資料，以及獲取
地理信息的遙感資料；
（三）國家基本比例尺地圖、影像圖及其數(shù)字化產(chǎn)品；
（四）地籍圖測繪、房產(chǎn)圖測繪、行政區(qū)域界線測繪、海洋測繪
獲取的數(shù)據(jù)和圖件；
（五）工程測量中的控制網(wǎng)測量成果和地形圖；
（六）基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)和城市地下管線信息系統(tǒng)的地理信
息數(shù)據(jù)及有關(guān)資料；
（七）城市及區(qū)域性地面沉降監(jiān)測測繪成果資料；
（八）公開出版的地圖；
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他測繪成果資料。
第十一條　接收測繪成果資料的部門或者機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到匯
交的測繪成果副本或者目錄時，出具匯交憑證。
市、縣（市、區(qū)）測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)及時向省測繪資
料檔案機構(gòu)移交測繪成果資料。具體辦法由省測繪地理信息主管
部門制定。
省測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)每年編制全省測繪成果資料的
目錄，實行動態(tài)更新，向社會公布。
第十二條　外國的組織或者個人依法與中方合資、合作，在本
省行政區(qū)域內(nèi)完成的測繪成果，中方部門或者單位在向國務(wù)院測
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繪地理信息主管部門匯交測繪成果副本時，應(yīng)當(dāng)將匯交情況向省
測繪地理信息主管部門備案。
第十三條　保管測繪成果的部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全符合檔
案管理要求的測繪成果資料保管制度，確保測繪成果的完整和安
全。
測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)建立基礎(chǔ)測繪成果異地備份存放
制度。
第十四條　保管測繪成果的部門和機構(gòu)對保管的測繪成果資
料，未經(jīng)測繪成果主管部門或者所有權(quán)人同意，不得擅自開發(fā)、利
用、轉(zhuǎn)讓或者向第三方提供。
第四章　提供與利用
第十五條　單位、個人需要使用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成
果的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)管理該基礎(chǔ)測繪成果的測繪地理信息主管部門批
準。
第十六條　申請使用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果，應(yīng)當(dāng)提
交申請表、身份證明、保密條件、委托設(shè)計開發(fā)單位資料和表明其
使用目的、范圍的有關(guān)材料；測繪單位申請使用的，還應(yīng)當(dāng)在申請
表中備注有關(guān)測繪項目的備案通知書編號以及測繪單位的測繪資
質(zhì)證書編號。
第十七條　單位、個人申請使用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成
果，其提交的申請材料齊全，受理申請的測繪地理信息主管部門應(yīng)
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當(dāng)自收到申請材料之日起７ 個工作日內(nèi)作出是否準予提供使用的
決定；不予提供使用的，應(yīng)當(dāng)以書面形式告知，并說明理由。
準予提供使用屬于國家秘密的基礎(chǔ)測繪成果的，提供使用的
部門或者機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與使用人簽訂書面協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明所提供
使用的基礎(chǔ)測繪成果的內(nèi)容、密級、保密要求、著作權(quán)保護以及使
用目的、范圍等事項。
第十八條　基礎(chǔ)測繪成果和國家投資完成的其他測繪成果，
用于下列事項的，應(yīng)當(dāng)無償提供：
（一）用于國家機關(guān)規(guī)劃、決策、行政管理和社會公益性事業(yè)
的；
（二）用于政府及其有關(guān)部門和軍隊因防災(zāi)、減災(zāi)、國防建設(shè)
等公共利益的；
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要無償提供的其他事項。
第十九條　除本辦法第十八條規(guī)定無償提供的情況外，測繪
成果依法有償使用。
基礎(chǔ)測繪成果和國家投資完成的其他測繪成果有償使用的收
費標準由省發(fā)展和改革、財政主管部門制定；有償使用取得的收入
上繳同級財政，實行收支兩條線管理。
第二十條　利用基礎(chǔ)測繪成果編輯出版地圖、建立地理信息
系統(tǒng)和開發(fā)生產(chǎn)其他經(jīng)營性產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)標示基礎(chǔ)測繪成果的所有
者。
前款規(guī)定涉及知識產(chǎn)權(quán)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定
— １０２ —
執(zhí)行。
第二十一條　測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展和改革、
財政等有關(guān)部門編制測繪成果開發(fā)利用規(guī)劃，積極組織公眾版測
繪成果的加工、編制以及公益性地圖網(wǎng)站建設(shè)，促進測繪成果的社
會化應(yīng)用。
第二十二條　使用財政資金的測繪項目和使用財政資金的建
設(shè)工程測繪項目，有關(guān)部門在批準立項前或者財政部門在審核項
目預(yù)算支出時，應(yīng)當(dāng)書面征求同級測繪地理信息主管部門的意見。
測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起１０ 個工
作日內(nèi)反饋意見。
測繪地理信息主管部門提出已有適宜測繪成果可供利用，不
需要進行測繪的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以審查。確屬重復(fù)測繪的，不得
批準立項，財政部門不予批準預(yù)算支出。
第二十三條　規(guī)劃、決策、信息化建設(shè)、資源普查等公益性事
業(yè)需要使用測繪成果的，應(yīng)當(dāng)利用已有適宜的基礎(chǔ)測繪成果。
第二十四條　測繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善基礎(chǔ)地
理信息公共平臺；其他使用財政資金建設(shè)的基于地理位置的信息
系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)使用基礎(chǔ)地理信息公共平臺或者與基礎(chǔ)地理信息公共
平臺相銜接，實行資源共享。
測繪地理信息主管部門建設(shè)基礎(chǔ)地理信息公共平臺應(yīng)當(dāng)執(zhí)行
國家和省統(tǒng)一的技術(shù)標準和數(shù)據(jù)格式，充分利用各部門提供的地
理信息數(shù)據(jù)及資料，及時更新和完善基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫的相關(guān)
— １０３ —
數(shù)據(jù)，并向社會提供服務(wù)。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時向測繪地理信息主管部門提供用于基礎(chǔ)地
理信息更新的地名、境界、交通、水系、土地覆蓋等信息。
第五章　保密管理
第二十五條　涉及國家秘密測繪成果的單位，應(yīng)當(dāng)建立國家
秘密測繪成果保密制度，明確規(guī)定獲取、登記、歸檔、使用、審批、銷
毀國家秘密測繪成果的手續(xù)，并配備具有相應(yīng)的保守國家秘密知
識和技能的人員負責(zé)保密管理工作。儲存國家秘密測繪成果的庫
房設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合保密要求。
第二十六條　向單位、個人提供使用涉及國家秘密測繪成果
的，應(yīng)當(dāng)依法進行脫密處理，按國家和本辦法第十五條、第十六條、
第十七條的有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準的除外。
經(jīng)批準使用屬于國家秘密測繪成果的單位，應(yīng)當(dāng)由保密管理
工作人員向提供部門或者機構(gòu)領(lǐng)取。
第二十七條　屬于國家秘密測繪成果未經(jīng)提供部門批準的，
不得復(fù)制或者以任何方式向第三方提供。經(jīng)批準復(fù)制的，復(fù)制件
按照原件的密級管理。
經(jīng)批準利用涉及國家秘密測繪成果開發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品，未經(jīng)省
測繪地理信息主管部門進行保密技術(shù)處理的，其秘密等級不得低
于所用測繪成果的秘密等級。
第二十八條　利用屬于國家秘密測繪成果委托有關(guān)單位進行
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規(guī)劃、設(shè)計、信息系統(tǒng)開發(fā)等活動的，委托單位應(yīng)當(dāng)與被委托單位
簽訂保密協(xié)議。項目完成后，委托單位應(yīng)當(dāng)收回其提供的屬于國
家秘密的測繪成果，被委托單位不得以任何方式留存或者向第三
方提供。
第二十九條　存儲、處理、傳遞涉及國家秘密測繪成果的計算
機及其信息系統(tǒng)，不得直接或者間接地與國際互聯(lián)網(wǎng)或其他公共
信息網(wǎng)絡(luò)相連接，必須實行物理隔離，并遵守涉密計算機信息系統(tǒng)
有關(guān)保密管理的規(guī)定。
第三十條　銷毀屬于國家秘密測繪成果的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位主管
負責(zé)人批準，按規(guī)定進行登記、造冊，交由所在地保密主管部門銷
毀，并報所在地測繪地理信息主管部門備案。
第六章　重要地理信息數(shù)據(jù)的審核與公布
第三十一條　本省的重要地理信息數(shù)據(jù)實行統(tǒng)一審核與公布
制度。
需要公布的重要地理信息數(shù)據(jù)由省測繪地理信息主管部門進
行審核，提出審核意見，并與有關(guān)部門會商后，報省人民政府批準。
經(jīng)批準的重要地理信息數(shù)據(jù)，由省人民政府或者其授權(quán)的部
門向社會公布。
第三十二條　本省的重要地理信息數(shù)據(jù)，包括如下內(nèi)容：
（一）縣級以上行政區(qū)域面積；
（二）全省海岸線、主要河流長度；
— １０５ —
（三）全省陸域、海域、耕地、森林、主要湖泊（水庫）面積；
（四）全省海岸灘涂面積、島礁數(shù)量和面積；
（五）全省地勢、地貌分區(qū)位置和范圍；
（六）冠以“浙江”“全省”等字樣的重要地理信息數(shù)據(jù)；
（七）省測繪地理信息主管部門商有關(guān)部門確定的其他重要
自然和人文地理實體的位置、高程、深度、面積、數(shù)量、長度等。
前款規(guī)定的重要地理信息數(shù)據(jù)同時屬于國家重要地理信息數(shù)
據(jù)的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十三條　單位、個人要求公布重要地理信息數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)
向省測繪地理信息主管部門提出書面建議并提交下列材料：
（一）建議人的基本情況；
（二）獲取重要地理信息數(shù)據(jù)的技術(shù)方案、措施和成果資料；
（三）對重要地理信息數(shù)據(jù)驗收評估的有關(guān)資料；
（四）省測繪地理信息主管部門規(guī)定的其他有關(guān)資料。
第三十四條　在行政管理、新聞傳播、對外交流、教學(xué)、科研等
對社會公眾有影響的活動中，需要使用本省重要地理信息數(shù)據(jù)的，
應(yīng)當(dāng)采用依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)。
第七章　法律責(zé)任
第三十五條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)
任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十六條　違反本辦法第十二條規(guī)定的，由省測繪地理信
— １０６ —
息主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處５０００ 元以上２ 萬元
以下的罰款。
第三十七條　違反本辦法第十四條規(guī)定，測繪成果保管機構(gòu)
擅自開發(fā)、利用保管的測繪成果資料的，由測繪地理信息主管部門
給予警告，責(zé)令限期改正，并可處１ 萬元以上３ 萬元以下的罰款；
對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第三十八條　違反本辦法第二十條第一款規(guī)定的，由測繪地
理信息主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處１ 萬
元以上３ 萬元以下的罰款。
第三十九條　違反本辦法第二十八條規(guī)定的，由測繪地理信
息主管部門給予警告，責(zé)令限期改正；對經(jīng)營性活動且情節(jié)嚴重
的，并處１ 萬元以上３ 萬元以下的罰款。
第四十條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由本級人民
政府或者上級測繪地理信息主管部門責(zé)令改正，通報批評；對直接
負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）未按規(guī)定向上一級測繪地理信息主管部門匯交或者移
交本行政區(qū)域的測繪成果目錄或者副本的；
（二）接收匯交的測繪成果副本和目錄，未向匯交單位出具匯
交憑證的；
（三）未按規(guī)定編制和公布測繪成果目錄的；
（四）測繪成果的接收、保管部門擅自開發(fā)、利用、轉(zhuǎn)讓或者向
第三方提供測繪成果資料的；
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（五）使用財政資金建設(shè)的基于地理位置的信息系統(tǒng)，不與基
礎(chǔ)地理信息公共平臺相銜接的；
（六）在測繪成果管理中，濫用職權(quán)、玩忽職守的；
（七）違反本辦法規(guī)定的其他行為。
第四十一條　違反本辦法規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)
任。
第八章　附　　則
第四十二條　本辦法自２００８ 年１０ 月１ 日起施行。１９９１ 年
２ 月１９ 日省人民政府發(fā)布的《浙江省測繪成果管理實施辦法》同
時廢止。
— １０８ —
浙江省城鎮(zhèn)廉租住房保障辦法
（２０１０ 年８ 月９ 日浙江省人民政府令第２７６ 號公布　根據(jù)
２０１８ 年１２ 月２９ 日浙江省人民政府令第３７４ 號公布的《浙江省人
民政府關(guān)于修改〈浙江省國家安全技術(shù)保衛(wèi)辦法〉等１４ 件規(guī)章的
決定》修正）
第一條　為了建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房保障制度，保障城鎮(zhèn)
居民低收入家庭的基本住房需求，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省
實際，制定本辦法。
第二條　本省城鎮(zhèn)居民低收入家庭，其住房面積低于戶籍所
在地設(shè)區(qū)的市或者縣（市）住房困難標準的，有權(quán)依照本辦法獲得
廉租住房保障。
城鎮(zhèn)居民低收入家庭的收入標準和住房困難標準由設(shè)區(qū)的
市、縣（市）人民政府按照城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和人均住房面
積的一定比例確定，但不得低于省人民政府規(guī)定的最低標準。城
鎮(zhèn)居民低收入家庭的收入標準和住房困難標準實行動態(tài)管理，由
設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府每年向社會公布一次。
第三條　城鎮(zhèn)居民低收入家庭廉租住房保障，實行實物配租
和租賃補貼相結(jié)合，以實物配租為主，其中，對低保家庭無房戶、一
— １０９ —
級至二級殘疾人、孤寡老人、軍烈屬和家庭主要勞動力喪失勞動能
力的住房保障對象應(yīng)當(dāng)予以實物配租。具體保障形式及其適用范
圍和條件，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本地實際規(guī)定，
并向社會公布。
第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)廉租住
房保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立廉租住房保障工作責(zé)任制，完善工作制度
和管理規(guī)范，落實保障資金和廉租住房建設(shè)任務(wù)，保障本辦法的有
效實施。
第五條　縣級以上人民政府房產(chǎn)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)
廉租住房保障管理工作。
縣級以上人民政府民政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)居民低收
入家庭的收入核定及其管理工作。
財政、發(fā)展和改革、審計、自然資源、稅務(wù)、公安等部門在各自
職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)廉租住房保障管理的有關(guān)工作。
街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府負責(zé)城鎮(zhèn)居民低收入家庭的收入
審核以及廉租住房保障管理的相關(guān)工作。
第六條　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定
籌措廉租住房保障資金：
（一）按照土地出讓凈收益的１０％ 以上或者土地出讓金總額
的２％ 以上提��；
（二）提取貸款風(fēng)險準備金和管理費用后的住房公積金增值
部分；
— １１０ —
（三）直管公房出售、出租以及拆遷補償資金的結(jié)余部分；
（四）財政預(yù)算安排的資金；
（五）省人民政府規(guī)定的其他資金。
對廉租住房保障任務(wù)重、保障資金籌措困難的經(jīng)濟欠發(fā)達地
區(qū)，省財政給予適當(dāng)補助。
國家和省人民政府對廉租住房保障資金的籌措另有規(guī)定的，
從其規(guī)定。
第七條　廉租住房保障資金應(yīng)當(dāng)用于廉租住房建設(shè)、廉租住
房購置、住房租賃補貼以及租金減免，不得挪用、截留和私分。
廉租住房保障資金實行財政專戶管理，分賬核算，�？顚Ｓ�。
財政、審計等部門依法對廉租住房保障資金的使用情況進行
監(jiān)督。
國家和省人民政府對廉租住房保障資金的使用另有規(guī)定的，
從其規(guī)定。
第八條　鼓勵社會組織和個人對廉租住房保障事業(yè)進行捐
贈。
第九條　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）廉租住房建設(shè)項目用地應(yīng)當(dāng)
符合土地利用總體規(guī)劃，在土地供應(yīng)計劃中予以優(yōu)先安排，并在申
報年度用地指標時單獨列出，以行政劃撥方式保證供應(yīng)。
對廉租住房的購置、廉租住房租金收入，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予稅
收優(yōu)惠。
第十條　廉租住房保障面積由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府按
— １１１ —
照每戶家庭建筑面積不超過５０ 平方米的標準確定，于每年３ 月底
前向社會公布，并報上一級人民政府備案。
第十一條　申請廉租住房保障的家庭，其家庭成員擁有的下
列住房，合并認定為其家庭住房面積：
（一）私有住房（包括共有住房中屬于其所有的部分）；
（二）拆遷安置房；
（三）承租的公有住房中免繳租金或者應(yīng)繳租金低于廉租住
房租金標準部分。
本辦法所稱的家庭成員包括：配偶；實際共同居住的子女、父
母；實際共同居住的其他有法定扶養(yǎng)、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系的人員。
第十二條　申請廉租住房保障的，申請人可以向戶籍所在地
的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出書面申請。
申請人提出申請時，可以根據(jù)自身條件，在申請書中明確其申
請的廉租住房保障的具體形式。
第十三條　街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請之日
起１０ 日內(nèi)完成對申請人家庭住房和收入狀況的初審，并將初審意
見和申請材料分別報送縣（市、區(qū)）房產(chǎn)主管部門和民政部門。
縣（市、區(qū)）房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到街道辦事處或者鎮(zhèn)人民
政府報送的初審意見和申請材料之日起１０ 日內(nèi)，完成對申請人家
庭住房狀況的審核或者審查，并將審核或者審查情況告知民政部
門。
縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)自收到街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府
— １１２ —
報送的初審意見和申請材料之日起２０ 日內(nèi)，完成對申請人家庭收
入狀況的審核，出具家庭收入核定證明，并提供給同級房產(chǎn)主管部
門。
根據(jù)設(shè)區(qū)的市人民政府的規(guī)定，廉租住房申請人現(xiàn)有住房狀
況由設(shè)區(qū)的市房產(chǎn)主管部門負責(zé)審核的，區(qū)房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)將
申請人家庭住房狀況審查情況以及家庭收入核定證明報設(shè)區(qū)的市
房產(chǎn)主管部門。設(shè)區(qū)的市房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)房產(chǎn)主管部
門報送的相關(guān)材料之日起１０ 日內(nèi)完成審核。
第十四條　經(jīng)審核，申請人家庭住房和收入狀況符合規(guī)定條
件的，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況在申請
人現(xiàn)居住地和戶籍所在地公示，公示期限為１５ 日；經(jīng)公示無異議
或者異議不成立的，作為廉租住房保障對象予以登記，書面通知申
請人，并向社會公開登記結(jié)果。
經(jīng)審核，申請人家庭住房和收入狀況不符合規(guī)定條件的，設(shè)區(qū)
的市、縣（市、區(qū)）房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理
由。
第十五條　任何單位和個人認為獲得廉租住房保障的家庭
（以下簡稱獲保障家庭）不符合規(guī)定條件的，都有權(quán)向獲保障家庭
居住地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）房產(chǎn)主管部門提出意見；設(shè)區(qū)的市、
縣（市、區(qū)）房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)進行核查并作出處理。
第十六條　縣級以上人民政府通過新建、改建、配建、調(diào)劑等
多種方式增加廉租住房房源。
— １１３ —
新建廉租住房可以在經(jīng)濟適用住房或者普通商品住房等項目
中配建，也可以相對集中建設(shè)。新建廉租住房套型建筑面積應(yīng)當(dāng)
控制在５０ 平方米以內(nèi)。
配套建設(shè)廉租住房的經(jīng)濟適用住房或者普通商品住房項目，
應(yīng)當(dāng)在建設(shè)用地規(guī)劃條件、國有土地劃撥決定書或者國有土地使
用權(quán)出讓合同中，明確廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型以及
建成后移交或者回購等事項。
第十七條　用于配租的廉租住房，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的建筑
質(zhì)量標準和安全標準，具備基本居住的設(shè)施和條件。
第十八條　給予廉租住房保障的住房面積，按照獲保障家庭
住房面積低于當(dāng)?shù)亓�租住房保障面積標準的差額部分核定。獲保
障家庭現(xiàn)有住房面積低于當(dāng)?shù)亓�租住房保障面積標準７０％ 的，一
般給予實物配租。
第十九條　對獲得實物配租資格的家庭，由設(shè)區(qū)的市、縣
（市、區(qū)）房產(chǎn)主管部門安排廉租住房予以配租，并簽訂廉租住房
租賃協(xié)議。廉租住房租賃協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確房屋面積、租金標準、租金
繳納方式、原有住房的處理方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。
獲得實物配租資格家庭已有公有住房的，其公有住房轉(zhuǎn)為廉
租住房，租金標準按照本辦法第二十三條第二款規(guī)定執(zhí)行。
因廉租住房房源不足，自作出給予實物配租批準之日起超過
１ 個月未安排廉租住房的，該家庭可以暫時租賃住房，設(shè)區(qū)的市、
縣（市、區(qū)）房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十一條的規(guī)定發(fā)給
— １１４ —
住房租賃補貼，在廉租住房房源取得后再給予實物配租。
對獲得實物配租資格的家庭，其經(jīng)濟、住房特別困難或者屬孤
寡老人、殘疾人、軍烈屬等特殊情況的，應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先安排。
第二十條　對已獲得實物配租家庭的原有住房，按照下列規(guī)
定處理：
（一）原有住房為公有住房的，其公有住房由廉租住房產(chǎn)權(quán)管
理單位收回；
（二）原有住房為私有房屋的，其私有房屋可以由廉租住房產(chǎn)
權(quán)管理單位承租，租金標準應(yīng)當(dāng)相當(dāng)或者適當(dāng)高于當(dāng)?shù)毓�有住�?br> 租金水平，具體由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定。
第二十一條　對獲得住房租賃補貼的家庭，由設(shè)區(qū)的市、縣
（市、區(qū)）房產(chǎn)主管部門自批準的當(dāng)月起定期發(fā)給補貼。獲得補貼
的家庭應(yīng)當(dāng)將其住房租賃合同或者其他住房情況報設(shè)區(qū)的市、縣
（市、區(qū)）房產(chǎn)主管部門備案。
住房租賃補貼數(shù)額，按照給予廉租住房保障的住房面積乘以
單位住房面積的租賃補貼標準確定。
單位住房面積的租賃補貼標準，由設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政
府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、市場平均租金、保障對象的經(jīng)濟承受能
力等因素確定。其中：對城鎮(zhèn)最低生活保障家庭可以按照當(dāng)?shù)厥?br> 場平均租金確定；對其他獲保障家庭按照不低于當(dāng)?shù)厥袌銎骄��?br> 金的６０％ 確定。
第二十二條　廉租住房產(chǎn)權(quán)管理單位負責(zé)廉租住房的日常維
— １１５ —
修和管理。
第二十三條　承租廉租住房的家庭（以下簡稱承租家庭）應(yīng)
當(dāng)按時向廉租住房產(chǎn)權(quán)管理單位繳納租金；確有困難的，經(jīng)廉租住
房產(chǎn)權(quán)管理單位同意，可以緩繳租金。
廉租住房租金標準，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）價格、財政主管
部門會同房產(chǎn)主管部門，根據(jù)彌補維修費和管理費，并充分考慮承
租家庭承受能力的原則確定，報本級人民政府批準后公布執(zhí)行。
廉租住房面積超過承租家庭核定保障面積部分的租金，按照
當(dāng)?shù)毓�有住房租金標準繳納。按照規(guī)定提高公有住房租金標準
的，其新增租金部分可以給予減免，具體辦法由設(shè)區(qū)的市、縣（市、
區(qū)）人民政府規(guī)定。
第二十四條　承租家庭應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用廉租住房，不得轉(zhuǎn)讓、
轉(zhuǎn)租、出借。
承租家庭應(yīng)當(dāng)妥善使用廉租住房。未經(jīng)廉租住房產(chǎn)權(quán)管理單
位同意，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)。
第二十五條　承租家庭有下列行為之一的，設(shè)區(qū)的市、縣
（市、區(qū)）房產(chǎn)主管部門可以收回廉租住房：
（一）未按時繳納租金，經(jīng)催繳后無正當(dāng)理由拒不繳納的；
（二）無正當(dāng)理由閑置廉租住房６ 個月以上的；
（三）將廉租住房轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出借或者用于違法活動的；
（四）擅自改變房屋結(jié)構(gòu)，影響房屋使用安全的；
（五）違反廉租住房使用其他規(guī)定，情節(jié)嚴重的。
— １１６ —
第二十六條　獲保障家庭應(yīng)當(dāng)按年度向所在地街道辦事處或
者鎮(zhèn)人民政府如實申報家庭人口、收入、住房等變化情況。
街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對申報情況進行核實、張榜
公布，并將申報情況以及核實結(jié)果分別報送縣（市、區(qū)）房產(chǎn)主管
部門和民政部門。由設(shè)區(qū)的市房產(chǎn)主管部門負責(zé)提供廉租住房

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