山東省人大常委會

山東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于在全省開展第八個五年法治宣傳教育的決議


2021年7月29日山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過

2016年至2020年，我省第七個五年法治宣傳教育決議順利實施并取得顯著成效，全社會法治觀念明顯增強，社會治理法治化水平顯著提高，為推進法治山東建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、促進民生保障、維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。全民普法是全面依法治國的長期基礎(chǔ)性工作，為深入學(xué)習貫徹習近平法治思想，推動法治山東、法治政府、法治社會建設(shè)，進一步提高全體公民法治意識和法治素養(yǎng)，形成全社會尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍，保障我省“十四五”規(guī)劃順利完成，從2021年至2025年,在全省開展第八個五年法治宣傳教育。根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議》，結(jié)合我省實際，特作決議如下：

一、堅持以習近平法治思想為統(tǒng)領(lǐng)。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以習近平法治思想為根本遵循和行動指南，把學(xué)習貫徹習近平法治思想作為法治宣傳教育的重大任務(wù)，深刻領(lǐng)會、準確把握習近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，切實把習近平法治思想貫徹落實到普法工作的全過程和各方面。堅持黨對普法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路。緊緊圍繞服務(wù)“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標任務(wù)，推動新發(fā)展階段普法工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展，持續(xù)提升全社會法治素養(yǎng)，為新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)營造良好法治環(huán)境。

二、大力開展以憲法為核心的法治宣傳教育。弘揚社會主義法治精神，維護憲法尊嚴和權(quán)威。在全省深入持久開展憲法宣傳教育，全面落實國家工作人員憲法宣誓制度，組織開展“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”系列宣傳活動，推動憲法宣傳教育常態(tài)化、制度化。廣泛開展民法典普法宣傳，闡釋好民法典平等、自愿、公平、誠信等基本原則，讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里，提高人民群眾運用民法典維護合法權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定的能力。聚焦推動新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板、推動綠色發(fā)展、防范化解重大風險等“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)，重點學(xué)習宣傳優(yōu)化營商環(huán)境、突發(fā)事件應(yīng)急保障、公共衛(wèi)生安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)文明、知識產(chǎn)權(quán)、國家安全等相關(guān)法律法規(guī)，以高質(zhì)量普法促進高質(zhì)量發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定，不斷增強人民群眾法治獲得感、幸福感、安全感。

三、堅持分類施策提升全社會法治素養(yǎng)。按照國家開展法治宣傳教育第八個五年普法規(guī)劃要求，認真實行公民終身法治教育制度，提升全體公民法治意識和法治素養(yǎng)。加強國家工作人員法治教育，落實國家工作人員學(xué)法用法制度，樹立權(quán)由法定、權(quán)依法使的法治理念，提高依法辦事能力。重點抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法的示范帶動作用，把法治教育納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，把尊法學(xué)法守法用法情況納入公務(wù)員考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職、年終述法的重要內(nèi)容，建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風險的能力。加強青少年法治教育，針對不同年齡階段青少年身心特點和學(xué)法用法需求，增強普法教育精準度，引導(dǎo)青少年從小樹立法治意識，養(yǎng)成遵法守法習慣。全面落實《青少年法治教育大綱》，加強法治師資培養(yǎng)，提高法治課程建設(shè)質(zhì)量，不斷完善青少年法治教育新格局。繼續(xù)加大全民普法工作力度，特別是對司法人員、律師、法律工作者、行政執(zhí)法人員、基層組織負責人、企業(yè)負責人的法治教育，引導(dǎo)自覺履行法定義務(wù)和社會責任,秉持職業(yè)操守，提高運用法治思維和法治方式的意識和能力。

四、著力提升普法工作的針對性和實效性。注重分行業(yè)、分類別精準普法，持續(xù)開展法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進景區(qū)、進網(wǎng)絡(luò)、進宗教場所、進家庭、進軍營“十進”活動。加強以案普法、以案釋法力度，發(fā)揮典型案事件引領(lǐng)法治風尚、塑造社會主義核心價值觀的積極作用。創(chuàng)新融媒體普法，拓展智慧普法，做到精準普法，創(chuàng)作推出一批群眾喜聞樂見的優(yōu)秀法治文藝作品，提高普法產(chǎn)品供給質(zhì)量。繁榮發(fā)展社會主義法治文化，把法治文化建設(shè)納入法治建設(shè)總體規(guī)劃，與“八五”普法同部署同落實。挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和地域文化中的法治元素，促進法治文化與齊魯傳統(tǒng)文化、紅色文化、地方文化、行業(yè)文化等有機結(jié)合，使法治文化更加深入地融入和影響社會生產(chǎn)生活的各領(lǐng)域各層面。

五、積極推進普法與依法治理深度融合。將普法融入立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)等法治實踐全過程，引導(dǎo)支持人民群眾廣泛參與法治實踐。加強基層依法治理，堅持依法治理與綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理相結(jié)合，深化法治鄉(xiāng)村建設(shè)和依法治企、依法治校，通過開展法律進鄉(xiāng)村、進學(xué)校、進企業(yè)活動，全面提升社會各領(lǐng)域法治素養(yǎng)和社會治理法治化水平，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，夯實平安山東、法治山東和新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)的法治基礎(chǔ)。

六、健全普法責任制和保障機制。全面落實黨政主要負責人推進法治建設(shè)第一責任人職責，進一步完善普法工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)下的大普法工作格局。落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”的普法責任制，促進國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位以及其他組織履行普法責任，健全社會普法教育機制，形成法治需求與普法供給的高水平動態(tài)平衡。加強社會普法隊伍建設(shè)，健全完善普法經(jīng)費保障制度，建立動態(tài)調(diào)整保障機制，鼓勵和引導(dǎo)社會資金參與、支持公益普法，落實媒體公益普法責任。各級人民政府要加強法治宣傳教育工作的組織實施，健全普法工作評估檢查指標體系和獎懲制度，做好中期評估和終期檢查，注重檢查結(jié)果的運用，定期向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告工作開展情況。各級人民代表大會及其常務(wù)委員會要充分運用執(zhí)法檢查、視察、聽取和審議專項工作報告、組織代表視察、專項調(diào)研等形式，加強對法治宣傳教育的監(jiān)督檢查，促進本決議得到有效實施。