陜西省渭南市人大常委會

渭南市人民代表大會常務(wù)委員會 公告〔五屆〕第二十一號


《渭南市飲用水水源地保護條例》已于2021年8月31日渭南市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十五次會議審議通過，2021年9月29日經(jīng)陜西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準，現(xiàn)予公布，自2022年1月1日起施行。



渭南市人民代表大會常務(wù)委員會

2021年10月25日







渭南市飲用水水源地保護條例



（2021年8月31日渭南市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十五次會議通過 2021年9月29日陜西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議批準）


第一條 為了加強飲用水水源地保護，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全，維護公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《陜西省飲用水水源保護條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源地的保護及其監(jiān)督管理活動。

本條例所稱飲用水水源地，是指用于或者規(guī)劃用于城鄉(xiāng)居民生活飲用的取水水域和密切相關(guān)的陸域，按照《陜西省飲用水水源保護條例》分為集中式飲用水水源地和分散式飲用水水源地。

第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)遵循國家有關(guān)水質(zhì)標準、規(guī)范等要求確定水源，按照飲用水水源保護的相關(guān)規(guī)劃，合理布局取水口，依法劃定飲用水水源地保護區(qū)或者保護范圍，建立飲用水水源地保護工作機制，將飲用水水源地保護工作納入水環(huán)境保護目標責(zé)任制考核評價體系。

第四條 市、縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境行政主管部門依法對飲用水水源地保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，擬定飲用水水源地保護區(qū)和保護范圍的劃定方案。

市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門負責(zé)合理配置確定飲用水水源，擬定飲用水供水方案，依法做好飲用水取水管理和水源涵養(yǎng)區(qū)的水土保持工作。

市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革、公安、民政、財政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好飲用水水源地保護的相關(guān)工作。

第五條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法做好本行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源地保護工作。

村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和有關(guān)主管部門依法做好飲用水水源地保護相關(guān)工作，把飲用水水源地保護納入村規(guī)民約或者居民公約，開展宣傳教育。

第六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)落實飲用水水源地生態(tài)保護補償資金，對因劃定調(diào)整飲用水水源地保護區(qū)或者保護范圍，造成相關(guān)公民、法人或者其他組織的財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以補償。

第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)依法劃定集中式飲用水水源地保護區(qū)，設(shè)置地理界標、警示標志、隔離防護設(shè)施及宣傳牌，治理周邊環(huán)境，保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全。

分散式飲用水水源地保護范圍，由縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)實際需要，依據(jù)國家相關(guān)技術(shù)要求劃定和調(diào)整并向社會公布，按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置隔離防護設(shè)施或者標志。

第八條 縣（市、區(qū)）人民政府確定分散式飲用水水源地保護范圍，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，并遵守下列規(guī)定：

（一）河流型水源地取水口上游不小于1000米，下游不小于100米，兩岸縱深不小于50米，但不超過集雨范圍；

（二）湖庫型水源地取水口半徑200米范圍的區(qū)域，但不超過集雨范圍；

（三）水窖水源地保護范圍是集水場地區(qū)域；

（四）地下水水源地保護范圍為取水口周邊30米至50米范圍。

第九條 分散式飲用水水源地保護范圍內(nèi)，除遵守法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定外，禁止下列行為：

（一）修建廁所、化糞池和滲水坑，利用廢棄井排放污水；

（二）施用高殘留、高毒農(nóng)藥，隨意丟棄和處置農(nóng)藥包裝物和清洗物；

（三）建造畜禽養(yǎng)殖設(shè)施；

（四）設(shè)立糞便、生活垃圾的收集、轉(zhuǎn)運站；

（五）設(shè)立有毒有害化學(xué)物品倉庫、堆棧；

（六）新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目；

（七）堆放醫(yī)療垃圾；

（八）焚燒垃圾；

（九）從事洗滌、旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖或者游泳、垂釣等其他可能污染飲用水水體的活動。

第十條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)每三年開展一次分散式飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查，對水源地保護范圍內(nèi)污染狀況進行綜合評估，建立動態(tài)數(shù)據(jù)庫。

對于因受污染已不能達到飲用水水源水質(zhì)要求的，及時撤銷和調(diào)整水源地。

第十一條 縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全分散式飲用水水源地管理機制。聯(lián)村供水的經(jīng)營單位設(shè)立專人負責(zé)水源地環(huán)境管理；單村、聯(lián)戶、單戶取水的村安排專人負責(zé)水源地環(huán)境管理。

第十二條 供水單位、村（組）應(yīng)當(dāng)加強分散式飲用水水源地衛(wèi)生防護，做好衛(wèi)生清理與消毒工作。看管維護周邊環(huán)境及設(shè)施，發(fā)現(xiàn)違法行為，及時制止并向有關(guān)部門報告。

縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項資金，用于村（組）管理的供水設(shè)施設(shè)備的維護更新。

第十三條 縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當(dāng)每季度對本轄區(qū)分散式飲用水開展一次水質(zhì)檢測和衛(wèi)生防護檢查，并將檢測情況及時通報相關(guān)部門及供水單位。

第十四條 分散式飲用水水源地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、周邊企業(yè)和供水單位應(yīng)當(dāng)分別編制防范突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案，并開展應(yīng)急演練。

第十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)測、評估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源地、供水單位供水和用戶終端出水的水質(zhì)等飲用水安全狀況，每季度向社會公開飲用水安全狀況信息。

第十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立飲用水水源地安全巡查制度，加強安全技術(shù)防范設(shè)施建設(shè)，對飲用水水源地及相關(guān)設(shè)施進行巡查，發(fā)現(xiàn)影響飲用水水源地安全的行為，應(yīng)當(dāng)及時采取措施、消除影響并依法處理。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)村民委員會、居民委員會開展飲用水水源地保護巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)當(dāng)及時采取措施并向有關(guān)主管部門報告。

第十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對飲用水水源地保護區(qū)以及相關(guān)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護情況的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止和查處。

第十八條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有關(guān)負有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機關(guān)在飲用水水源地保護中存在違法行使職權(quán)或者不作為情形，可以向檢察機關(guān)、法律規(guī)定的其他機關(guān)提出環(huán)境公益訴訟的建議。

第十九條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十條 有關(guān)部門及其工作人員在飲用水水源地保護工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 本條例對飲用水水源地保護未作規(guī)定的，按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

各開發(fā)區(qū)管理委員會依據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)或者相關(guān)行政管理部門委托負責(zé)轄區(qū)內(nèi)飲用水水源地保護工作。

第二十二條 本條例自2022年1月1日起施行。