國家市場監(jiān)督管理總局

市場監(jiān)管總局關(guān)于推進(jìn)營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市企業(yè)內(nèi)部使用的最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具管理模式改革工作的通知

國市監(jiān)計量發(fā)〔2021〕81號


北京市、上海市、浙江省、廣東省、重慶市市場監(jiān)管局：

為深入貫徹落實《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市暫時調(diào)整適用〈中華人民共和國計量法〉有關(guān)規(guī)定的決定》、《國務(wù)院關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》（國發(fā)〔2021〕24號）部署要求，加快推進(jìn)營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市企業(yè)內(nèi)部使用的最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具管理模式改革，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、改革事項和主要內(nèi)容。在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳等6個營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市，取消企業(yè)內(nèi)部使用的最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具考核發(fā)證及強制檢定。企業(yè)內(nèi)部使用的最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具調(diào)整為企業(yè)自主管理，不需計量行政部門考核發(fā)證，也不再實行強制檢定，但應(yīng)滿足計量溯源性要求。

二、企業(yè)依法自主管理。營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市取消企業(yè)內(nèi)部使用的最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具考核發(fā)證及強制檢定后，企業(yè)可參照計量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范和相關(guān)專業(yè)計量技術(shù)規(guī)范等技術(shù)要求，建立和自主管理其內(nèi)部使用的最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具，確保各項計量標(biāo)準(zhǔn)量值準(zhǔn)確。企業(yè)自主管理的最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具，應(yīng)當(dāng)溯源至社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)器具或計量基準(zhǔn)器具，社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)器具或計量基準(zhǔn)器具無法滿足溯源技術(shù)要求的，應(yīng)當(dāng)通過計量比對的方式保證量值的一致性，或者通過溯源至國際互認(rèn)的校準(zhǔn)測量能力滿足溯源要求。對社會開展檢定的，應(yīng)符合《中華人民共和國計量法》及《計量授權(quán)管理辦法》等法律法規(guī)有關(guān)要求。

三、加強指導(dǎo)和幫扶。有關(guān)地方市場監(jiān)管部門要幫助企業(yè)了解最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具的技術(shù)和管理要求、計量溯源性要求和溯源方式等，指導(dǎo)有需求的企業(yè)建立完善相關(guān)管理制度，科學(xué)合理有效建立、保存、維護(hù)和使用計量標(biāo)準(zhǔn)器具。可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，通過建立信息平臺、開展技術(shù)咨詢等方式，幫助企業(yè)不斷提高計量能力和水平。

四、加強事中事后監(jiān)管。有關(guān)地方市場監(jiān)管部門要加強對企業(yè)自主管理最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具的事中事后監(jiān)管，確保滿足計量溯源性要求和計量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確。通過監(jiān)督檢查或抽查等發(fā)現(xiàn)計量標(biāo)準(zhǔn)器及配套設(shè)備不齊全、未依法進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)、環(huán)境條件或工作場地不適宜、計量管理制度不健全等情況的，要及時告知企業(yè)予以糾正。

五、加快改革落地實施。有關(guān)地方市場監(jiān)管部門要按照重大改革于法有據(jù)的要求，依照法定程序開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點工作。建立健全改革試點推進(jìn)工作機制，落實責(zé)任機構(gòu)和人員，明確工作措施和工作時限，周密安排部署，強化預(yù)研預(yù)判和跟蹤監(jiān)測，制定改革實施方案，確保既放得開又管得住。在此基礎(chǔ)上，鼓勵地方結(jié)合工作實際，在風(fēng)險總體可控前提下，創(chuàng)新性開展好改革試點工作。浙江省、廣東省市場監(jiān)管局要分別加強對杭州市和廣州市、深圳市企業(yè)內(nèi)部使用的最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具管理模式改革工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策支持。

六、做好工作銜接。有關(guān)地方市場監(jiān)管部門要按照國務(wù)院要求，及時優(yōu)化調(diào)整計量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)行政許可業(yè)務(wù)流程，修訂完善工作規(guī)則和服務(wù)指南，建立與試點要求相適應(yīng)的管理制度。已按照《計量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》有關(guān)規(guī)定取得計量標(biāo)準(zhǔn)考核證書的，在其有效期內(nèi)證書依然有效；已經(jīng)受理企業(yè)內(nèi)部使用的最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具核準(zhǔn)行政許可申請的，有關(guān)市場監(jiān)管部門要依法終止審批程序，并做好后續(xù)監(jiān)管工作，防止出現(xiàn)管理漏洞。

七、強化評估總結(jié)。有關(guān)省級市場監(jiān)管部門要及時跟蹤、監(jiān)測、評估、總結(jié)試點工作的實際情況，對出現(xiàn)問題和風(fēng)險的要及時按程序向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和市場監(jiān)管總局報告，必要時請示報告國務(wù)院予以調(diào)整或停止實施。對實踐證明行之有效、市場主體歡迎的經(jīng)驗做法、改革措施要及時予以總結(jié)推廣。有關(guān)省級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)于每年6月30日、12月31日前向市場監(jiān)管總局報送半年評估報告，內(nèi)容包括改革基本情況、經(jīng)驗做法、事中事后監(jiān)管情況、社會反響情況、存在的突出問題及意見建議等。


市場監(jiān)管總局

2021年12月20日