廣東省廣州市人民政府

廣州市愛國衛(wèi)生工作規(guī)定

廣州市人民政府令第186號


　　《廣州市愛國衛(wèi)生工作規(guī)定》已經(jīng)2021年12月23日市人民政府第15屆167次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2022年4月1日起施行。



　　市　長：郭永航

　　2022年1月29日



　　廣州市愛國衛(wèi)生工作規(guī)定



　�。�2012年4月23日廣州市人民政府令第70號公布　根據(jù)2015年9月30日廣州市人民政府令第132號第一次修訂　根據(jù)2019年11月14日廣州市人民政府令第168號第二次修訂　根據(jù)2022年1月29日廣州市人民政府令第186號第三次修訂）

　　第一條　為了更好滿足人民群眾對美好生活的需要，促進環(huán)境衛(wèi)生改善，預防控制疾病，提高人民群眾健康水平和生活品質(zhì)，推進健康廣州建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《廣東省愛國衛(wèi)生工作條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的愛國衛(wèi)生工作適用本規(guī)定。

　　第三條　愛國衛(wèi)生工作實行以人民健康為中心，黨的領(lǐng)導、政府主導、部門協(xié)作、全民參與、社會監(jiān)督、科學治理的原則。

　　第四條　各級人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)愛國衛(wèi)生工作的領(lǐng)導，建立愛國衛(wèi)生長效管理機制，把愛國衛(wèi)生工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃，完善公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，推進環(huán)境衛(wèi)生治理，提高環(huán)境衛(wèi)生整體水平，使社會總體衛(wèi)生水平的提高與經(jīng)濟發(fā)展和社會進步相適應。

　　第五條　各級人民政府應當保障愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費，將愛國衛(wèi)生工作經(jīng)費納入本級人民政府財政預算，重點保障鞏固和發(fā)展國家衛(wèi)生城市工作、衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建、健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)、病媒生物預防控制、控制吸煙以及宣傳培訓等經(jīng)費。

　　第六條　市、區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱愛衛(wèi)會）在同級人民政府領(lǐng)導下，負責組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的愛國衛(wèi)生工作，制定本行政區(qū)域內(nèi)愛國衛(wèi)生工作規(guī)劃，組織動員全社會參加愛國衛(wèi)生活動。

　　市、區(qū)愛衛(wèi)會辦公室（以下簡稱愛衛(wèi)辦）是同級愛衛(wèi)會的辦事機構(gòu)，負責愛衛(wèi)會日常工作，組織成員單位開展愛國衛(wèi)生工作。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當明確負責愛國衛(wèi)生日常工作的組織機構(gòu)及其工作人員，負責愛國衛(wèi)生日常工作。

　　居民委員會和村民委員會負責組織本轄區(qū)內(nèi)的單位和個人參加愛國衛(wèi)生活動。

　　第七條　愛衛(wèi)會實行成員單位分工負責制。各成員單位應當根據(jù)各自職能和愛衛(wèi)會的職責分工，共同做好愛國衛(wèi)生工作。

　　第八條　國家機關(guān)、部隊、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織，應當在當?shù)貝坌l(wèi)會的統(tǒng)一指導下，組織開展本單位的愛國衛(wèi)生工作。

　　鼓勵和支持志愿服務組織、志愿者等社會力量參與愛國衛(wèi)生工作。

　　鼓勵家庭和個人參加愛國衛(wèi)生活動。

　　第九條　每年4月為廣州市愛國衛(wèi)生月，4月22日為廣州市愛國衛(wèi)生日。

　　愛國衛(wèi)生月期間，各級愛衛(wèi)會應當結(jié)合當?shù)赝怀龅墓�共衛(wèi)生問題和公眾關(guān)心的衛(wèi)生健康問題開展愛國衛(wèi)生活動。

　　愛國衛(wèi)生日當天，各級愛衛(wèi)會應當集中開展愛國衛(wèi)生專題活動。

　　第十條　市愛衛(wèi)會應當每年組織開展愛國衛(wèi)生月和愛國衛(wèi)生日活動。

　　區(qū)愛衛(wèi)會應當每月開展一次以清除衛(wèi)生死角和病媒生物孳生地為主要內(nèi)容的統(tǒng)一行動。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當每周組織社區(qū)、村開展一次公共環(huán)境衛(wèi)生大掃除，督促本轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體開展一次內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生大掃除。

　　第十一條　單位和個人應當依照市容環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)管理規(guī)定的要求，落實市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度，履行其責任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生責任。各級愛衛(wèi)會應當每月組織檢查、考核和監(jiān)督市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度的落實情況。

　　第十二條　各級人民政府應當建立政府主導、部門協(xié)作、社會參與的健康促進與健康教育工作體系，加大健康教育綜合協(xié)調(diào)力度，采取多種形式開展健康教育工作，倡導“健康先行”“公民是自己健康的第一責任人”理念，培養(yǎng)、提高城鄉(xiāng)居民的衛(wèi)生健康意識和自我保健能力。

　　第十三條　市、區(qū)人民政府應當加強對農(nóng)村供水工程運行和維護的管理，推進市政供水管網(wǎng)延伸到戶，保障農(nóng)村飲水安全、衛(wèi)生。

　　第十四條　各級人民政府應當因地制宜地組織開展農(nóng)村生活污水治理，采取納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)、建設(shè)污水處理設(shè)施、污水資源化利用、自然生態(tài)消納等方式處理農(nóng)村生活污水，提高污水處理能力。

　　第十五條　各級人民政府應當制定廁所建設(shè)管理專項規(guī)劃和年度工作計劃。各級愛衛(wèi)會應當督促相關(guān)單位執(zhí)行廁所建設(shè)管理專項規(guī)劃和年度工作計劃。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責組織實施農(nóng)村改廁工作，村民委員會、居民委員會應當予以配合。

　　第十六條　農(nóng)村廁所應當按照糞便無害化處理的規(guī)定標準和要求進行建造或者改造。

　　農(nóng)村新建住房和保障性安居工程等項目應當配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。

　　第十七條　城市環(huán)境衛(wèi)生整治工作應當依照市容環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

　　農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作應當符合以下要求：

　�。ㄒ唬┞愤叀⒑舆�、橋邊等公共環(huán)境無暴露的生活垃圾和建筑廢棄物；

　　（二）河道、水塘、水溝等水體無漂浮垃圾；

　�。ㄈ�）墻壁、電線桿、門面、樹木無亂貼亂畫、亂搭掛；

　�。ㄋ模┐鍍�(nèi)家禽、牲畜實行圈養(yǎng)，無散養(yǎng)家禽、牲畜；

　　（五）主要道路兩側(cè)和農(nóng)戶門前屋后無亂堆亂放，磚、瓦、石子、沙子等建筑材料堆放整齊；

　　（六）主要道路硬底化，無土堆、糞堆以及污水坑；

　�。ㄆ撸┫滤�道系統(tǒng)完善、暢通。

　　第十八條　鎮(zhèn)人民政府應當按照國家、省衛(wèi)生鎮(zhèn)的標準，開展國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。

　　村民委員會、居民委員會應當按照省衛(wèi)生村的標準，開展省衛(wèi)生村創(chuàng)建活動。

　　第十九條　市、區(qū)疾病預防控制機構(gòu)應當組織開展病媒生物種群分布、密度和抗藥性監(jiān)測，建立病媒生物監(jiān)測網(wǎng)絡，定期開展風險評估、風險報告和控制效果評價，并及時將監(jiān)測結(jié)果報告當?shù)貝坌l(wèi)會。當?shù)貝坌l(wèi)會應當及時采取適當?shù)姆绞酵ㄖ�片區(qū)居民。

　　疾病預防控制機構(gòu)應當協(xié)助愛衛(wèi)會開展病媒生物預防控制的技術(shù)指導和專業(yè)培訓工作。

　　第二十條　市、區(qū)愛衛(wèi)會應當建立病媒生物預防控制制度，建設(shè)信息化管理系統(tǒng)，組織巡查轄區(qū)內(nèi)病媒生物孳生地，指導督促鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處承擔愛國衛(wèi)生日常工作的組織機構(gòu)開展病媒生物預防控制工作，并按照本市病媒密度分級及響應工作指引，分級別響應。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當開展轄區(qū)內(nèi)的病媒生物預防控制工作，每月組織病媒生物預防控制行動不少于一次，巡查轄區(qū)內(nèi)的重點病媒生物孳生地，督促單位和個人及時清除各類病媒生物孳生地、妥善處理被殺滅的病媒生物。

　　第二十一條　鼓勵病媒生物預防控制領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會參與制定行業(yè)標準，并根據(jù)行業(yè)標準制定服務標準，對從事病媒生物預防控制工作的服務機構(gòu)及其從業(yè)人員進行業(yè)務培訓工作，推廣應用先進的病媒生物預防控制技術(shù)、方法、藥品和器械。

　　鼓勵病媒生物預防控制服務機構(gòu)建立病媒生物預防控制操作規(guī)程、作業(yè)臺賬、從業(yè)人員名冊，并按照有關(guān)標準和規(guī)定對其從業(yè)人員進行業(yè)務培訓。市、區(qū)愛衛(wèi)辦應當對轄區(qū)內(nèi)病媒生物預防控制有償服務機構(gòu)的服務內(nèi)容、使用藥物種類和工作質(zhì)量等情況進行監(jiān)督管理。

　　第二十二條　單位和個人應當按照病媒生物預防控制要求，對鼠、蚊、蠅、蟑螂、蚤類等病媒生物采取預防控制措施，及時清除積水、垃圾，密封糞池并定期清理，消除病媒生物及其孳生條件，將工作和居住場所病媒生物的密度控制在國家規(guī)定的標準范圍內(nèi)。

　　單位和個人可以委托有資質(zhì)的病媒生物預防控制服務機構(gòu)進行預防控制。

　　第二十三條　病媒生物預防控制工作采取區(qū)域管理責任人制度。下列單位或者場所的所有權(quán)人、使用權(quán)人、經(jīng)營者或者管理者應當設(shè)置病媒生物的預防控制設(shè)施，并按照以下規(guī)定實行責任制：

　�。ㄒ唬�實行物業(yè)管理的居住區(qū)，由物業(yè)服務企業(yè)負責；

　�。ǘ�）機關(guān)、團體、部隊、學校、醫(yī)院、工廠等單位，由各單位自行負責；

　�。ㄈ�）臨街店鋪內(nèi)，由經(jīng)營者負責；

　�。ㄋ模┘�貿(mào)市場、展覽展銷區(qū)、商場等場所，由經(jīng)營者或者管理者負責；

　�。ㄎ澹┪幕瘖蕵穲鏊�、體育場所、景區(qū)、公園、公共綠地等公共場所，由經(jīng)營者或者管理者負責；

　�。�六）機場、車站、港口或者碼頭及其交通工具，由經(jīng)營者或者管理者負責；

　　（七）城市軌道交通設(shè)施、隧道、高架道路、公路、鐵路，由經(jīng)營者或者管理者負責；

　　（八）建筑工地由施工單位負責，待建地由土地使用權(quán)人負責；

　�。ň牛┦称飞�產(chǎn)和經(jīng)營場所、糧庫，由經(jīng)營者或者管理者負責；

　�。ㄊ�）養(yǎng)殖場、廢品收購站、垃圾轉(zhuǎn)運站、垃圾處理場、公廁等容易招致或者孳生病媒生物的場所，由經(jīng)營者或者管理者負責；

　�。ㄊ�一）住宅內(nèi)由所有權(quán)人或者使用權(quán)人負責。

　　前款規(guī)定以外區(qū)域的病媒生物預防控制工作，由所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負責。

　　第二十四條　各級人民政府應當加強對控制吸煙工作的領(lǐng)導，將控制吸煙工作納入本行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

　　城市市區(qū)室內(nèi)公共場所、室內(nèi)公共辦公場所、公共交通工具和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他公共場所禁止吸煙。市人民政府可以根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，逐步增設(shè)禁止吸煙的場所。

　　各級人民政府及其有關(guān)部門、單位應當依照職責，負責各類場所控制吸煙工作的宣傳教育、日常管理和監(jiān)督。黨政機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位應當積極創(chuàng)建無煙單位。

　　第二十五條　各級愛衛(wèi)會應當推進健康城市、健康村鎮(zhèn)、健康社區(qū)建設(shè)，開展健康單位、健康學校、健康醫(yī)院、健康家庭等創(chuàng)建活動，提高社會參與度。

　　第二十六條　各級愛衛(wèi)會應當組織開展多種形式的愛國衛(wèi)生運動，定期檢查或者隨機抽查成員單位及轄區(qū)內(nèi)的單位和個人開展愛國衛(wèi)生工作的情況，將年度檢查結(jié)果報同級人民政府，并向社會公布。

　　任何單位和個人對違反愛國衛(wèi)生管理的行為均有權(quán)撥打12345政務服務熱線或者向當?shù)貝坌l(wèi)會及其成員單位投訴和舉報。

　　各級愛衛(wèi)會及其成員單位應當根據(jù)愛國衛(wèi)生工作職責建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址，并對舉報事項及時處理。

　　第二十七條　市愛衛(wèi)會應當對在愛國衛(wèi)生工作中作出突出貢獻的單位和個人給予通報表揚。

　　單位或者個人未依照本規(guī)定開展愛國衛(wèi)生工作的，由相關(guān)行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進行處理。

　　第二十八條　違反本規(guī)定第二十二條第一款規(guī)定，單位或者個人未采取病媒生物預防控制措施，經(jīng)疾病預防控制機構(gòu)監(jiān)測，病媒生物密度超過國家規(guī)定標準的，由衛(wèi)生健康行政管理部門或者政府指定的主管部門依照《廣東省愛國衛(wèi)生工作條例》第六十九條的規(guī)定進行處理。

　　第二十九條　有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本規(guī)定，不依法履行職責的，由有權(quán)機關(guān)責令改正，對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十條　本規(guī)定自2022年4月1日起施行。