江蘇省人大常委會(huì)

江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《江蘇省保護(hù)和促進(jìn)香港澳門同胞投資條例》的決定

（2022年7月29日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過）

江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議決定對(duì)《江蘇省保護(hù)和促進(jìn)香港澳門同胞投資條例》作如下修改：

一、將條例名稱修改為“江蘇省保護(hù)和促進(jìn)香港澳門投資條例”。

二、將第一條修改為：“為了保護(hù)和鼓勵(lì)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)投資者在本省投資，促進(jìn)交流合作，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例�！�

三、將第三條第一款修改為：“依法保護(hù)港澳投資者在本省的投資、收益和其他合法權(quán)益。”

四、增加一條，作為第四條：“保護(hù)和促進(jìn)港澳投資應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的投資發(fā)展環(huán)境。”

五、將第四條改為第五條，第三款修改為：“縣級(jí)以上地方人民政府商務(wù)主管部門、投資主管部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好港澳投資和投資保障的服務(wù)、管理工作�！�

六、將第五條改為第六條，修改為：“港澳投資者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定的形式和范圍進(jìn)行投資，符合國(guó)家和本省的產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向要求�！�

七、刪去第六條、第七條、第九條。

八、將第二十一條改為第八條，修改為：“港澳投資企業(yè)、個(gè)體工商戶平等享受國(guó)家和本省各項(xiàng)支持企業(yè)、個(gè)體工商戶發(fā)展的政策和服務(wù)。

“對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的港澳投資者個(gè)人及港澳職工，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)�！�

九、增加一條，作為第九條：“鼓勵(lì)港澳投資者在本省投資參與‘一帶一路’建設(shè)，參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略和規(guī)劃的實(shí)施。”

十、增加一條，作為第十條：“鼓勵(lì)港澳投資者參與本省建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地、具有世界聚合力的雙向開放樞紐�！�

十一、增加一條，作為第十一條：“鼓勵(lì)港澳投資者在本省參與先進(jìn)制造業(yè)集群和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，參與本省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展示范載體、試點(diǎn)典型和領(lǐng)軍工程建設(shè)�！�

十二、將第十條第一款改為第十二條，修改為：“鼓勵(lì)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的銀行、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)依法在本省投資，設(shè)立金融機(jī)構(gòu)和參股本省金融機(jī)構(gòu)，并可與本地其他金融機(jī)構(gòu)開展合作，依法創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)�！�

十三、將第十條第二款改為第十三條第一款，修改為：“鼓勵(lì)符合條件的港澳投資者依法在本省投資，發(fā)起設(shè)立或者參與發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資公司，以及小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、融資租賃公司、商業(yè)保理公司等地方金融組織�！�

增加一款作為第十三條第二款：“符合條件的港澳投資者可以按照規(guī)定參與合格境外有限合伙人試點(diǎn)。”

十四、增加一條，作為第十四條：“ 鼓勵(lì)港澳投資者和本省投資機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則依法聯(lián)合設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金�！�

十五、將第十一條改為第十五條，修改為：“鼓勵(lì)港澳投資者依法在本省參與非義務(wù)教育階段合作辦學(xué)和設(shè)立以職業(yè)技能為主的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提供教育服務(wù)。”

十六、將第十二條改為第十六條，增加一款作為第三款：“港澳投資者可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在本省設(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位。香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)可以在本省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。”

十七、增加一條，作為第十七條：“鼓勵(lì)港澳投資者在本省設(shè)立或者通過收購、兼并、控股、參股、聯(lián)合等形式投資國(guó)際會(huì)展企業(yè)。香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)會(huì)展企業(yè)可以在本省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。”

十八、將第十四條改為第十八條，修改為：“鼓勵(lì)港澳投資者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在本省設(shè)立旅行社，支持在旅游科技研發(fā)、景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)、多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展旅游產(chǎn)品等方面的投資合作。”

十九、將第十三條改為第十九條，修改為：“鼓勵(lì)港澳投資者參與健康江蘇建設(shè)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在本省投資設(shè)立醫(yī)療、養(yǎng)老、殘疾人福利等機(jī)構(gòu)，提供醫(yī)療、照護(hù)等服務(wù)�！�

二十、將第十五條改為第二十條，修改為：“鼓勵(lì)港澳投資者按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在本省投資，進(jìn)入會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)。鼓勵(lì)香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)符合條件的從業(yè)人員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在本省提供會(huì)計(jì)、法律等專業(yè)服務(wù)。”

二十一、將第十六條改為第二十一條，修改為：“鼓勵(lì)港澳投資者、港澳投資企業(yè)在本省依法設(shè)立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，自主研究開發(fā)或者聯(lián)合高等學(xué)校、企業(yè)、其他研究開發(fā)機(jī)構(gòu)共同研究開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝。

“鼓勵(lì)港澳投資企業(yè)承擔(dān)或者參與省級(jí)和國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。”

二十二、將第十七條改為第二十二條，增加兩款作為第二款、第三款：“跨國(guó)（境）公司地區(qū)總部可以開展跨境資金集中運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)。具有投資和財(cái)務(wù)管理功能的跨國(guó)（境）公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)，可以按照規(guī)定參與涉港澳跨境資金集中管理、跨境放款等業(yè)務(wù)�！薄胺�合條件的跨國(guó)（境）公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)的高層次人員，可以申領(lǐng)海外高層次人才居住證，并享受相關(guān)政策待遇。”

二十三、增加一條，作為第二十三條：“支持符合條件的港澳投資制造業(yè)項(xiàng)目納入重大項(xiàng)目清單，提供支持保障，并加強(qiáng)相關(guān)要素的協(xié)調(diào)服務(wù)。

“港澳投資企業(yè)可以申請(qǐng)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和專精特新‘小巨人’企業(yè)（產(chǎn)品）認(rèn)定，獲得認(rèn)定的，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定同等享受支持待遇�！�

二十四、增加一條，作為第二十四條：“支持港澳投資企業(yè)綠色低碳發(fā)展，開展智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型�！�

二十五、增加一條，作為第二十五條：“縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)搭建供需對(duì)接平臺(tái)，為港澳投資企業(yè)提供產(chǎn)品配套服務(wù)。

“鼓勵(lì)港澳投資龍頭企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈培育產(chǎn)品配套企業(yè)，帶動(dòng)更多港澳投資中小企業(yè)進(jìn)入龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈�！�

二十六、增加一條，作為第二十六條：“對(duì)港澳投資企業(yè)急需的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、高級(jí)技能人才等專業(yè)人才來本省工作，可根據(jù)實(shí)際工作需要和申請(qǐng)人情況，放寬年齡、學(xué)歷和工作經(jīng)歷限制。

“港澳青年人才在本省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，享受國(guó)家和省規(guī)定的各項(xiàng)人才政策，以及創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持、融資支持、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用等有關(guān)政策和服務(wù)。”

二十七、增加一條，作為第二十七條：“鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為港澳投資企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、風(fēng)險(xiǎn)投資、證券化、信托融資等金融服務(wù)�！�

二十八、增加一條，作為第二十八條：“港澳投資者與政府共同投資建設(shè)的非營(yíng)利性醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老、體育等公共服務(wù)項(xiàng)目，可以依法以劃撥方式供地�！�

二十九、將第二十四條改為第二十九條，修改為：“港澳投資者投資的項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定符合《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》的，在投資總額內(nèi)進(jìn)口的自用設(shè)備和按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的配套技術(shù)、配件、備件依法免征關(guān)稅，但國(guó)家規(guī)定不予免稅的進(jìn)口商品除外。

“港澳投資者投資的研發(fā)中心，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠�！�

三十、增加一條，作為第三十條：“港澳投資者以其在境內(nèi)企業(yè)分配的利潤(rùn)進(jìn)行直接投資，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠�！�

三十一、增加一條，作為第三十一條：“港澳投資企業(yè)在本省從事符合條件的國(guó)家重點(diǎn)扶持公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目所得，在本省從事研發(fā)活動(dòng)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用、委托境外研發(fā)的委托方研發(fā)費(fèi)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠�！�

三十二、增加一條，作為第三十二條：“港澳投資者符合與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)稅收安排規(guī)定的，依法享受稅收協(xié)定優(yōu)惠。”

三十三、增加一條，作為第三十三條：“港澳投資企業(yè)依法平等參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂，參加標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織相關(guān)活動(dòng)。制定、修訂與港澳投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)征求港澳投資企業(yè)的意見。

“鼓勵(lì)港澳投資企業(yè)加強(qiáng)與區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定成員國(guó)交流合作，共同開展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制。”

三十四、將第二十三條改為第三十四條，第一款修改為：“地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障港澳投資企業(yè)、個(gè)體工商戶通過公平競(jìng)爭(zhēng)參與政府采購活動(dòng)，不得限制其產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)�！�

三十五、將第十九條改為第三十六條第一款，修改為：“港澳投資者在本省的出資、利潤(rùn)、資本收益、資產(chǎn)處置所得、知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可使用費(fèi)、依法獲得的補(bǔ)償或者賠償、清算所得和其他合法收入，可以依法自主處置，并可以依法以人民幣或者外匯自由匯入?yún)R出�！�

增加一款，作為第二款：“港澳投資企業(yè)、個(gè)體工商戶中的港澳職工的工資收入和其他合法收入，可以依法自由匯出�！�

三十六、將第二十條改為第三十七條，第一款修改為：“對(duì)港澳投資者的投資不實(shí)行征收。在特殊情況下，為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定對(duì)港澳投資者的投資實(shí)行征收或者征用時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法定程序進(jìn)行，并及時(shí)給予公平、合理的補(bǔ)償�！�

刪去第二款中的“補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行”。

三十七、將第二十二條改為第三十八條，修改為：“港澳投資企業(yè)、個(gè)體工商戶可以依法申請(qǐng)專利、商標(biāo)，自主研發(fā)的科技成果可以被提名科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，專利技術(shù)可以申報(bào)江蘇專利獎(jiǎng)。港澳投資企業(yè)可以依法申報(bào)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)等。”

三十八、增加一條，作為第三十九條：“保護(hù)港澳投資者和港澳投資企業(yè)、個(gè)體工商戶知識(shí)產(chǎn)權(quán)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用平等享受國(guó)家和本省有關(guān)政策和服務(wù)。

“鼓勵(lì)港澳投資者和港澳投資企業(yè)、個(gè)體工商戶在投資過程中基于自愿原則和商業(yè)規(guī)則開展技術(shù)合作�！�

三十九、增加一條，作為第四十條：“國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)履行職責(zé)過程中知悉的港澳投資者和港澳投資企業(yè)、個(gè)體工商戶的商業(yè)秘密。

“司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)商業(yè)秘密司法保護(hù)，維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益�！�

四十、將第二十六條改為第四十二條，修改為：“港澳投資企業(yè)、個(gè)體工商戶中的港澳職工，可以按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定，納入本省社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍�！�

四十一、將第三十二條改為第四十九條，修改為：“省、設(shè)區(qū)的市和港澳投資集中的縣（市、區(qū)）的港澳投資企業(yè)可以依法成立商會(huì)、協(xié)會(huì)。商會(huì)、協(xié)會(huì)依照法律、法規(guī)和章程的規(guī)定開展相關(guān)活動(dòng)，及時(shí)向政府及其有關(guān)部門反映行業(yè)訴求，維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益�！�

四十二、將第三十五條改為第五十條第一款，修改為：“港澳投資者和港澳投資企業(yè)、個(gè)體工商戶可以就港澳投資的相關(guān)事項(xiàng)向當(dāng)?shù)馗郯耐顿Y權(quán)益保障協(xié)調(diào)委員會(huì)提出意見、建議或者投訴�！�

增加一款，作為第二款：“港澳投資者和港澳投資企業(yè)、個(gè)體工商戶認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以按照國(guó)家和本省規(guī)定的投訴工作機(jī)制申請(qǐng)協(xié)調(diào)解決�！�

四十三、將第三十七條改為第五十三條，第一項(xiàng)修改為：“（一）違反法定權(quán)限和程序，征收或者征用港澳投資者的投資，或者不依照征收補(bǔ)償協(xié)議及時(shí)足額支付征收補(bǔ)償費(fèi)用的”。

四十四、將條例中的“港澳同胞投資”修改為“港澳投資”，“港澳同胞職工”修改為“港澳職工”。

此外，對(duì)部分文字作出修改，并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自2022年10月1日起施行�！督�蘇省保護(hù)和促進(jìn)香港澳門同胞投資條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。