海南省人大常委會

海南省規(guī)章設定罰款限額規(guī)定



　�。�1996年11月29日海南省第一屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過 根據(jù)2022年7月27日海南省第六屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議《關于修改<海南省規(guī)章設定罰款限額規(guī)定>等二件法規(guī)的決定》修正）

　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國立法法》《中華人民共和國行政處罰法》的有關規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 省人民政府和有規(guī)章制定權(quán)的市人民政府制定的規(guī)章（以下簡稱規(guī)章），對違反行政管理秩序的行為設定罰款的限額，適用本規(guī)定。

　　第三條 規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)或者本省地方性法規(guī)規(guī)定的給予罰款處罰的行為、幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。

　　尚未制定法律、行政法規(guī)或者地方性法規(guī)的，對違反行政管理秩序的行為，規(guī)章可以在下列限額內(nèi)設定罰款的數(shù)額：

　　（一）省人民政府制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為設定罰款的限額為二十萬元；

　　（二）有規(guī)章制定權(quán)的市人民政府制定的規(guī)章對違反行政管理秩序的行為設定罰款的限額為十萬元。

　　第四條 省人民政府和有規(guī)章制定權(quán)的市人民政府制定規(guī)章時，應當遵循過罰相當?shù)脑瓌t，根據(jù)具體違法行為的社會危害性，綜合考慮實施主體、發(fā)生領域、行為屬性、所得情況等因素和情形，在罰款限額的規(guī)定范圍內(nèi)，科學、合理設定不同的罰款數(shù)額及罰款數(shù)額的計算方法。

　　法律、法規(guī)對相似違法行為有罰款規(guī)定的，比照其規(guī)定。

　　第五條 對違反行政管理秩序的同一行為，有規(guī)章制定權(quán)的市人民政府制定的規(guī)章不得設定與省人民政府制定的規(guī)章不一致的罰款。

　　規(guī)章對違反行政管理秩序行為設定罰款后，法律、法規(guī)又對同一行為作出罰款規(guī)定的，規(guī)章制定機關應當及時修改與上位法不一致的規(guī)定。

　　有規(guī)章制定權(quán)的市人民政府制定的規(guī)章對違反行政管理秩序行為設定罰款后，省人民政府制定的規(guī)章又對同一行為作出罰款規(guī)定的，有關市人民政府應當及時修改與省人民政府制定的規(guī)章不一致的規(guī)定。

　　本條所稱“不一致”是指與上位法規(guī)定的罰款數(shù)額不一致或者超出上位法規(guī)定的罰款幅度。

　　第六條 規(guī)章依照本規(guī)定授權(quán)設定較大數(shù)額罰款的，制定機關在向規(guī)章備案審查機關報送備案時應當作出具體說明。

　　規(guī)章備案審查機關應當主動審查規(guī)章制定機關行使罰款限額授權(quán)情況。

　　社會公眾或者組織認為規(guī)章制定機關行使有關罰款限額授權(quán)超越權(quán)限或者違反相關規(guī)定的，可以向規(guī)章備案審查機關提出審查建議。

　　經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)規(guī)章設定罰款違法或者明顯不合理的，規(guī)章備案審查機關應當依法予以糾正。

　　第七條 本規(guī)定自公布之日起施行。