安徽省人大常委會

安徽省人民代表大會常務委員會
公 告

（第七十六號）

《安徽省實施〈中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法〉辦法》已經(jīng)2022年9月29日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議通過，現(xiàn)予公布，自2022年12月1日起施行。


安徽省人民代表大會常務委員會
2022年9月29日




安徽省實施《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》辦法

（2022年9月29日安徽省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議通過）

目 錄

第一章 總 則
第二章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展
第三章 人才支撐
第四章 文化繁榮
第五章 生態(tài)保護
第六章 組織建設
第七章 城鄉(xiāng)融合
第八章 扶持措施
第九章 監(jiān)督檢查
第十章 附 則



第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展等活動。
第三條 促進鄉(xiāng)村振興，應當堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持農(nóng)民主體地位，遵循產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，貫徹新發(fā)展理念，促進共同富裕。
鄉(xiāng)村振興促進工作應當建立領導責任制，全面落實省負總責，設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實的工作機制。
第四條 縣級以上人民政府應當建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，科學編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃或者實施方案，因地制宜、分區(qū)分類全面推進鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當結(jié)合本地區(qū)實際，組織開展鄉(xiāng)村振興促進工作。行政區(qū)域內(nèi)存在村莊的街道辦事處，可以適用本辦法關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的職責規(guī)定。
村民委員會、居民委員會應當協(xié)助做好鄉(xiāng)村振興促進有關工作，組織、動員、支持村民參與鄉(xiāng)村振興活動。
第五條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村振興促進工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督檢查；縣級以上人民政府鄉(xiāng)村振興部門負責本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村振興促進有關具體工作。
縣級以上人民政府有關部門應當協(xié)同配合，在各自職責范圍內(nèi)依法做好鄉(xiāng)村振興促進工作。
第六條 各級人民政府及有關部門應當組織開展鄉(xiāng)村振興促進相關法律法規(guī)和政策措施以及先進經(jīng)驗的宣傳，新聞媒體應當開展對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的公益宣傳，營造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好社會氛圍。
各級人民政府及有關部門應當鼓勵和支持人民團體、社會組織、企事業(yè)單位等社會各方面參與鄉(xiāng)村振興促進相關工作。
對在鄉(xiāng)村振興促進工作中作出顯著成績的單位和個人，按照國家和省有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第七條 縣級以上人民政府應當堅持科技興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革，構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，引導形成以農(nóng)民為主體，企業(yè)帶動和社會參與相結(jié)合的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第八條 各級人民政府應當增強農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟發(fā)展活力，因地制宜支持新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，引導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織直接經(jīng)營或者以發(fā)包、租賃、委托、入股、合作等方式開展資源資產(chǎn)運營，促進集體資產(chǎn)保值增值，確保農(nóng)民受益增收。
各級人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H，可以探索開展農(nóng)村承包土地托管經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟。
第九條 各級人民政府應當推進高標準農(nóng)田建設，加強農(nóng)田基礎設施建設、耕地質(zhì)量提升和保護利用，完善節(jié)水灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田輸配電、農(nóng)田防護、氣象監(jiān)測等配套設施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
第十條 省人民政府應當承擔保障本省糧食安全主體責任，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，加強糧食儲備和流通能力建設。
縣級以上人民政府應當落實保障糧食安全責任，支持優(yōu)質(zhì)專用糧食發(fā)展，落實種糧農(nóng)民補貼和稻谷、小麥等糧食最低收購價制度；鼓勵和支持糧食加工利用技術創(chuàng)新，倡導適度加工，提高糧食加工出品率和利用率。
縣級以上人民政府應當扶持現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，建立健全動物防疫體系，鼓勵畜禽養(yǎng)殖、屠宰加工企業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖、集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市，穩(wěn)定生豬等畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)供應。
縣級以上人民政府應當采取措施，加強對商品魚生產(chǎn)基地和城市郊區(qū)重要養(yǎng)殖水域的保護，保障水產(chǎn)品安全有效供給。
第十一條 縣級以上人民政府應當推進農(nóng)作物、林木、畜禽、水產(chǎn)和農(nóng)業(yè)微生物種質(zhì)資源庫（場、區(qū)、圃）建設，支持科研院所與種業(yè)企業(yè)開展小麥、水稻等農(nóng)作物以及生豬、優(yōu)勢魚類等畜禽水產(chǎn)良種培育聯(lián)合攻關，推動具有自主知識產(chǎn)權的優(yōu)良農(nóng)作物、畜禽水產(chǎn)新品種（系）培育，加強本土傳統(tǒng)種質(zhì)資源保護，統(tǒng)籌做好良種繁育與品牌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)之間的銜接，促進育繁推一體化發(fā)展。
第十二條 縣級以上人民政府應當采取措施加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)產(chǎn)品與現(xiàn)代食品加工、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保、智慧農(nóng)業(yè)等領域組織實施科技項目，建立健全農(nóng)業(yè)科技資源開放共享與服務體系。
縣級以上人民政府及其有關部門應當加強新品種、新技術、新模式、新裝備的推廣應用；支持縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人員提供農(nóng)業(yè)技術增值服務并獲得合理報酬。
第十三條 縣級以上人民政府應當推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)、設施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖全程機械化，促進作物品種、栽培技術和機械裝備集成配套，扶持高端智能和丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備研發(fā)制造，完善農(nóng)機購置、作業(yè)補貼等扶持措施，提高農(nóng)機裝備水平。
各級人民政府應當加強機械化綜合農(nóng)事服務中心建設，培育農(nóng)機社會化服務主體，推動農(nóng)機農(nóng)藝融合、機械化信息化融合，提升農(nóng)機社會化服務能力。
第十四條 縣級以上人民政府應當推進智慧農(nóng)業(yè)建設，加強農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預警，鼓勵、支持和引導物聯(lián)網(wǎng)、遙感、云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務中的應用。
第十五條 各級人民政府應當支持茶葉、水果、蔬菜、中藥材等特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工和綜合利用加工等基地建設，因地制宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和康養(yǎng)等特色產(chǎn)業(yè)，引導發(fā)展林果業(yè)。
鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員盤活利用閑置住宅，發(fā)展民宿、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村電子商務等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。
第十六條 縣級以上人民政府應當推動建立長三角地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷體系建設交流合作機制，培育全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，推進長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地高質(zhì)量發(fā)展。
第十七條 縣級以上人民政府應當加強鄉(xiāng)村快遞服務點、農(nóng)產(chǎn)品保鮮倉儲冷鏈物流體系等基礎設施建設，完善鄉(xiāng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系；加強鄉(xiāng)村電子商務平臺建設，引導利用網(wǎng)絡直播、短視頻等方式宣傳銷售農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展線上線下融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村商品流通和服務網(wǎng)絡。
第十八條 各級人民政府應當建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持政策體系，重點培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社，支持農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展，培養(yǎng)引領行業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建立完善利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民共享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃，推動建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園和科技示范園區(qū)建設。
各級人民政府應當完善扶持政策，加強指導服務，支持返鄉(xiāng)人員在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，鼓勵農(nóng)民就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三章 人才支撐

第十九條 各級人民政府應當采取措施，培養(yǎng)本土人才，引導城市人才下鄉(xiāng)，推動專業(yè)人才服務鄉(xiāng)村，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設。
第二十條 各級人民政府應當持續(xù)改善農(nóng)村學校辦學條件，支持建設城鄉(xiāng)學校共同體，推進智慧學校建設，促進教育資源城鄉(xiāng)共享；加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設，培養(yǎng)鄉(xiāng)村骨干教師，采取公費師范教育等方式吸引高等學校畢業(yè)生到鄉(xiāng)村任教，落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學教職工編制標準、鄉(xiāng)村教師生活補助和職稱評聘向鄉(xiāng)村教師傾斜等政策。
各級人民政府應當加強鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設，完善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才激勵機制，實施全科醫(yī)生特崗計劃、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)和助理全科醫(yī)生培訓，支持縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人員參加培訓、進修，建立縣鄉(xiāng)村上下貫通的職業(yè)發(fā)展機制，落實職稱晉升和傾斜措施，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構崗位設置。
第二十一條 各級人民政府應當加強農(nóng)業(yè)科技人才、經(jīng)營管理人才、農(nóng)機服務人才隊伍建設，推進實施科技特派員制度，組織開展職業(yè)教育和技術培訓，落實編制管理、業(yè)務考核、崗位聘用和職稱晉升向基層傾斜制度，促進農(nóng)村經(jīng)營管理和技術服務水平提升。
各級人民政府應當加強鄉(xiāng)村文化旅游體育人才隊伍建設，開展城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶，引導社會各界人士投身鄉(xiāng)村文化旅游體育事業(yè)。
各級人民政府應當加強鄉(xiāng)村社會工作人才隊伍建設，推動設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務站，培育社會工作服務類社會組織，通過政府購買服務等方式吸引社會工作人才提供專業(yè)服務。
第二十二條 各級人民政府應當加強高素質(zhì)農(nóng)民培育體系建設，分層分類開展教育培訓，加強技術指導和跟蹤服務，培養(yǎng)有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民。
各級人民政府應當加強農(nóng)村實用人才培養(yǎng)，培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人。
縣級以上人民政府及其有關部門應當指導、支持高等學校、職業(yè)學校以及市場化教育培訓機構開展面向農(nóng)民的學歷教育、職業(yè)教育、技能培訓，鼓勵家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民專業(yè)合作社負責人參加職稱評審、技能等級認定。
第二十三條 縣級以上人民政府應當鼓勵城市人才向鄉(xiāng)村流動，建立城市醫(yī)生、教師和科技、文化、規(guī)劃等領域人才定期服務鄉(xiāng)村機制，支持和鼓勵符合條件的事業(yè)單位科研人員按照有關規(guī)定到鄉(xiāng)村和涉農(nóng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，保障其在職稱評審、工資福利、社會保障等方面的權益。
第四章 文化繁榮

第二十四條 各級人民政府應當以社會主義核心價值觀為引領，推進鄉(xiāng)村公共文化服務體系建設，拓展新時代文明實踐中心建設，組織開展文明村鎮(zhèn)、星級文明戶、文明家庭等創(chuàng)建活動和送戲進萬村等文化活動，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
第二十五條 各級人民政府應當采取措施，挖掘、傳承和弘揚徽文化、桐城文化、老莊文化、皋陶文化等安徽優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，將謙和禮讓、慎紛息爭、德法相輔、以和為貴等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入農(nóng)民生活生產(chǎn)，推進徽風皖韻美麗鄉(xiāng)村文化建設。
第二十六條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應當會同有關部門統(tǒng)籌開展中國農(nóng)民豐收節(jié)慶�；顒�，引導帶動鄉(xiāng)村開展傳統(tǒng)民俗文化節(jié)慶活動。
各級人民政府因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)業(yè)科普園區(qū)和場館建設，普及農(nóng)業(yè)科學知識。
第二十七條 各級人民政府應當采取措施，豐富農(nóng)民文化體育生活，倡導科學健康的生產(chǎn)生活方式，提倡孝老愛親、勤儉節(jié)約，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，建設文明鄉(xiāng)村。
各級人民政府應當推進農(nóng)村移風易俗，發(fā)揮道德評議會、紅白理事會等群眾組織的作用，破除高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、封建迷信等陳規(guī)陋習。
第二十八條 各級人民政府應當采取措施，挖掘、保護、利用具有地域特色的優(yōu)秀農(nóng)耕文化、山水文化、民俗文化、地名文化和家風家訓。
各級人民政府及有關部門應當利用好紅色資源、發(fā)揚好紅色傳統(tǒng)、傳承好紅色基因，弘揚紅色文化，促進紅色資源傳承利用與旅游融合發(fā)展。
縣級以上人民政府應當加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，支持鄉(xiāng)村地區(qū)優(yōu)秀戲曲曲藝、民間文化等傳承發(fā)展；推動鄉(xiāng)村地區(qū)傳統(tǒng)工藝振興，培育、開發(fā)具有地域特色的工藝品，提升傳統(tǒng)工藝文化創(chuàng)意水平。

第五章 生態(tài)保護

第二十九條 各級人民政府應當統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，加強森林、濕地、河流湖泊等保護修復，依法劃定江河湖庫限捕、禁捕時間和區(qū)域，嚴格落實重點水域禁捕退捕，開展國土綠化行動和水土流失綜合治理、土壤污染防治，推進農(nóng)業(yè)面源污染防治，改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。
第三十條 各級人民政府應當加強農(nóng)村人居環(huán)境整治，建立政府、村級組織、企業(yè)、農(nóng)民等各方面參與的共建共管共享機制，統(tǒng)籌推進村莊規(guī)劃建設，因地制宜推進農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理，實施村莊清潔、畜禽糞污資源化利用等提升行動，建設美麗鄉(xiāng)村。
縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系，開展源頭分類、減量和資源化利用，推進垃圾治理市場化，鼓勵設立生活垃圾分類處理積分兌換超市。
第三十一條 各級人民政府應當優(yōu)先發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，完善農(nóng)作物秸稈收儲體系，提高秸稈綜合利用水平；支持規(guī)模養(yǎng)殖場設施設備改造，建設完善畜禽糞污處理利用設施；加強可降解農(nóng)膜研發(fā)推廣，推進廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物回收處理；推進水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水循環(huán)利用或者達標排放。
第三十二條 縣級以上人民政府應當加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，推進化肥農(nóng)藥減量增效，推行化肥施用定額制度，加強農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的銷售、使用管理，建立健全農(nóng)業(yè)投入品可追溯體系，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

第六章 組織建設

第三十三條 各級人民政府及有關部門應當建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、使用、管理和激勵關懷機制，統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)工作人員工資補助待遇標準，改善農(nóng)村基層干部工作生活條件，健全從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、考錄公務員、招聘事業(yè)編制人員制度。
第三十四條 各級人民政府應當采取扶持措施引導、規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展，推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份確認、集體資產(chǎn)折股量化、股份合作制改革、集體經(jīng)濟組織登記賦碼等工作。
第三十五條 各級人民政府應當加強基層執(zhí)法隊伍、鄉(xiāng)村人民調(diào)解組織隊伍、法律服務人才建設，深入開展法治宣傳教育，完善多元化解糾紛機制，推進民主法治示范村、農(nóng)村法治教育基地、模范守法家庭等創(chuàng)建活動，推進法治鄉(xiāng)村建設。
鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)需要設立法律顧問和公職律師，鼓勵設立鄉(xiāng)村個人調(diào)解工作室、公共法律服務工作站（室）和法律顧問。
第三十六條 各級人民政府應當健全信息化、智能化農(nóng)村社會治安防控體系，健全農(nóng)村應急管理、消防等公共安全體系，加強鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生、食品藥品安全、自然災害等領域隱患排查和專項治理，推動平安鄉(xiāng)村建設。
第三十七條 推行村級小微權力清單制度，規(guī)范村級權力運行。

第七章 城鄉(xiāng)融合

第三十八條 各級人民政府應當協(xié)同推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動和公共資源合理配置，建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務體系，加快縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
第三十九條 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展布局，根據(jù)鄉(xiāng)村資源稟賦、人口結(jié)構、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護和歷史文化等因素，依法組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌安排農(nóng)村居民點、農(nóng)村基礎設施、公共服務設施，分類、有序推進村莊建設。
編制村莊規(guī)劃應當充分聽取村民意見，保持鄉(xiāng)村功能、風貌。
第四十條 縣級以上人民政府應當加強縣鄉(xiāng)村三級公路建設，推進進村入戶道路建設，完善城鄉(xiāng)交通一體化網(wǎng)絡體系。
各級人民政府應當建立完善農(nóng)村道路路面巡查養(yǎng)護制度和專管員管理體系，落實管養(yǎng)主體責任，整治農(nóng)村公路路域環(huán)境，建立鄉(xiāng)村客運可持續(xù)發(fā)展的公共財政保障機制。
第四十一條 各級人民政府應當加強農(nóng)村飲用水水源地保護，通過城鄉(xiāng)供水一體化、區(qū)域供水規(guī)�；�、小型集中供水工程建設管理規(guī)范化等多種模式，鞏固提升農(nóng)村飲水安全，提高農(nóng)村供水保障水平。
第四十二條 縣級以上人民政府應當推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設，構建農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系，與城市同步規(guī)劃建設鄉(xiāng)村光纖網(wǎng)絡、新一代移動通信網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型數(shù)字基礎設施，加強鄉(xiāng)村公共服務、社會治理等數(shù)字化智能化建設。
第四十三條 縣級以上人民政府應當加強健康鄉(xiāng)村建設，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，改善村衛(wèi)生室基礎設施條件，推進緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設，提高農(nóng)村健康服務水平；發(fā)展農(nóng)村普惠型養(yǎng)老服務和互助性養(yǎng)老，完善縣鄉(xiāng)村銜接的養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，拓展養(yǎng)老服務中心、養(yǎng)老服務站功能，推動敬老院、村級日間照料等養(yǎng)老服務設施建設。
第四十四條 縣級以上人民政府應當推動完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，制定、落實財政補助和個人繳費標準，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度；推進醫(yī)保信息平臺建設，提高鄉(xiāng)村醫(yī)保經(jīng)辦服務水平。
縣級以上人民政府應當落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和正常調(diào)整機制，支持農(nóng)民按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
第四十五條 縣級以上人民政府應當鼓勵工商企業(yè)等社會資本發(fā)展與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)型項目，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，參與基礎設施建設、人居環(huán)境整治、生態(tài)治理等鄉(xiāng)村建設。
縣級以上人民政府應當鼓勵工商資本投資適合產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集約化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)領域，通過政府購買服務等方式，支持社會力量進入鄉(xiāng)村生活性服務業(yè)。

第八章 扶持措施

第四十六條 縣級以上人民政府應當優(yōu)先保障用于鄉(xiāng)村振興的財政投入，建立健全財政投入穩(wěn)定增長機制，完善財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制；發(fā)揮財政資金作用，建立財政投入引導、金融資本支持、社會力量參與、村集體投入、村民自愿的多元籌資機制。
省人民政府可以依法發(fā)行政府債券，用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施建設和鄉(xiāng)村建設。設區(qū)的市、縣級人民政府應當積極利用一般債券和專項債券資金支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施建設和鄉(xiāng)村建設。
縣級以上人民政府應當設立專項資金或者鄉(xiāng)村振興基金，引導社會資本增加對鄉(xiāng)村振興的投入，重點支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共基礎設施建設。
第四十七條 各級人民政府應當建立健全易返貧致貧人口監(jiān)測預警和幫扶機制，落實民生保障政策和產(chǎn)業(yè)就業(yè)政策，提升脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶組織化程度和基本公共服務水平，加強扶貧項目形成資產(chǎn)管理和監(jiān)督，完善資產(chǎn)收益分配方式，防止規(guī)模性返貧，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
對易地扶貧搬遷規(guī)模較大的安置區(qū)，加強就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、配套設施建設等方面的扶持，提升社區(qū)管理服務水平。
第四十八條 各級人民政府應當建立和完善脫貧地區(qū)幫扶長效機制，動員社會力量參與脫貧地區(qū)幫扶，促進經(jīng)濟相對發(fā)達縣（市、區(qū)）與脫貧地區(qū)的結(jié)對幫扶、優(yōu)勢互補，采取措施集中支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、重點幫扶村。
第四十九條 各級人民政府應當開展農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測，實行分層分類幫扶：
（一）對有勞動能力的農(nóng)村低收入人口，幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參與就業(yè)；
（二）對低收入家庭中的重度殘疾人、重病患者等完全或者部分喪失勞動能力的人口，按照規(guī)定將其納入農(nóng)村低保或者特困人員救助供養(yǎng)范圍，并按照困難類型給予專項救助、臨時救助；
（三）對醫(yī)療、教育、住房等方面存在困難的低收入人口，按照規(guī)定給予相應的專項救助。
在低收入人口較多的村（社區(qū)），建立社會救助服務站（點）。
第五十條 縣級以上人民政府應當按照國家和省有關規(guī)定調(diào)整完善土地使用權出讓收入使用范圍，整合使用土地使用權出讓收入中用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金，并在規(guī)定的期限內(nèi)穩(wěn)步提高用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，使土地使用權出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達到百分之五十以上、土地使用權出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例達到百分之八以上。
各級人民政府應當依法核定土地使用權出讓成本性支出，不得虛增土地使用權出讓成本，縮減土地使用權出讓收益。
第五十一條 縣級以上人民政府應當建立健全適合鄉(xiāng)村特點的農(nóng)村金融服務體系，鼓勵銀行業(yè)金融機構單列涉農(nóng)信貸計劃，支持地方法人金融機構發(fā)行“三農(nóng)”專項金融債券，健全農(nóng)業(yè)保險體系，提高農(nóng)業(yè)保險服務能力，推動涉農(nóng)企業(yè)上市掛牌和再融資，提高金融服務鄉(xiāng)村振興能力和水平。
縣級以上人民政府應當綜合運用風險補償、貸款貼息、保費補貼、獎勵補助等方式，推進財政與金融協(xié)同聯(lián)動，引導金融機構加強對鄉(xiāng)村振興的投入；完善政府性融資擔保機制，推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)擔保等模式。
商業(yè)銀行、農(nóng)村中小金融機構應當發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字普惠金融，優(yōu)化網(wǎng)點布局，支持鄉(xiāng)村振興。
第五十二條 縣級以上人民政府應當完善農(nóng)村新增建設用地保障機制，按照國家和省有關規(guī)定優(yōu)先安排建設用地指標，滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、公共服務設施和農(nóng)民住宅用地合理需求。

第九章 監(jiān)督檢查

第五十三條 各級人民政府應當落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施目標責任制和考核評價制度�？h級以上人民政府應當每年對本級人民政府有關部門和下一級人民政府及其負責人實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績進行考核，考核結(jié)果作為政府目標管理績效考核、領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。
省人民政府有關部門應當分區(qū)分類建立客觀反映鄉(xiāng)村振興進展的指標和統(tǒng)計體系�？h級以上人民政府應當對本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況進行評估，評估結(jié)果作為實績考核的重要內(nèi)容。
第五十四條 各級人民政府應當依法向本級人民代表大會或者其常務委員會、上一級人民政府報告鄉(xiāng)村振興促進工作情況，接受監(jiān)督。
第五十五條 縣級以上人民政府應當定期對下一級人民政府鄉(xiāng)村振興促進工作情況開展監(jiān)督檢查。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計等部門應當按照各自職責創(chuàng)新完善監(jiān)督檢查方式，強化對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入優(yōu)先保障等機制落實、資金使用、預算績效管理等情況監(jiān)督檢查。

第十章 附 則

第五十六條 本辦法自2022年12月1日起施行。