山東省人大常委會

山東省科學(xué)技術(shù)協(xié)會條例

1997年10月15日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過 2022年6月9日山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議修訂



目 錄

第一章 總則

第二章 組織機(jī)構(gòu)

第三章 服務(wù)發(fā)展

第四章 保障措施

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為了保障科學(xué)技術(shù)協(xié)會依法開展活動，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)工作者的作用，引導(dǎo)科學(xué)技術(shù)工作者踐行社會主義核心價值觀，促進(jìn)科技自立自強(qiáng)，推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)科學(xué)技術(shù)協(xié)會的組織建設(shè)、工作開展以及相關(guān)服務(wù)保障等活動。

本條例所稱科學(xué)技術(shù)協(xié)會，包括省、設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）科學(xué)技術(shù)協(xié)會。

第三條 科學(xué)技術(shù)協(xié)會是科學(xué)技術(shù)工作者的群眾組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體，是黨和政府聯(lián)系科學(xué)技術(shù)工作者的橋梁和紐帶，是推動科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展的重要力量，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。

第四條 科學(xué)技術(shù)協(xié)會應(yīng)當(dāng)堅持獨(dú)立自主、民主辦會的原則，依照法律法規(guī)和科學(xué)技術(shù)協(xié)會章程開展工作。

科學(xué)技術(shù)協(xié)會倡導(dǎo)尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的風(fēng)尚，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，推動科技倫理治理，鼓勵科學(xué)探索和技術(shù)創(chuàng)新。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將科學(xué)技術(shù)協(xié)會工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有關(guān)規(guī)劃，制定促進(jìn)科學(xué)技術(shù)協(xié)會發(fā)展的政策措施，統(tǒng)籌解決科學(xué)技術(shù)協(xié)會發(fā)展中的突出問題。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、科學(xué)技術(shù)、民政、財政、人力資源社會保障、外事以及國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)為科學(xué)技術(shù)協(xié)會開展活動創(chuàng)造條件。

第六條 科學(xué)技術(shù)協(xié)會應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系科學(xué)技術(shù)工作者，反映科學(xué)技術(shù)工作者的意見建議和訴求，維護(hù)科學(xué)技術(shù)工作者的合法權(quán)益。

科學(xué)技術(shù)協(xié)會的合法權(quán)益受法律保護(hù)。任何單位和個人不得阻撓、妨礙科學(xué)技術(shù)協(xié)會依法開展活動。

第二章 組織機(jī)構(gòu)

第七條 科學(xué)技術(shù)協(xié)會由所屬學(xué)會、協(xié)會、研究會、科學(xué)技術(shù)協(xié)會基層組織和下一級科學(xué)技術(shù)協(xié)會組成。科學(xué)技術(shù)協(xié)會代表大會和它選舉產(chǎn)生的委員會是本級科學(xué)技術(shù)協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)域建立科學(xué)技術(shù)協(xié)會，并為其設(shè)立獨(dú)立的機(jī)構(gòu)、財務(wù)、人員和辦公場所。

第八條 科學(xué)技術(shù)協(xié)會基層組織包括：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)設(shè)立的科學(xué)技術(shù)相關(guān)協(xié)會；

（二）科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等單位設(shè)立的科學(xué)技術(shù)相關(guān)協(xié)會；

（三）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)設(shè)立的科學(xué)技術(shù)相關(guān)協(xié)會；

（四）其他科學(xué)技術(shù)協(xié)會基層組織。

第九條 科學(xué)技術(shù)協(xié)會應(yīng)當(dāng)接受上級科學(xué)技術(shù)協(xié)會的指導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際履行職責(zé)，并向上一級科學(xué)技術(shù)協(xié)會報告工作。

科學(xué)技術(shù)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)所屬學(xué)會、協(xié)會、研究會的工作，并對所屬科學(xué)技術(shù)協(xié)會基層組織進(jìn)行指導(dǎo)。

第十條 科學(xué)技術(shù)協(xié)會可以按照科學(xué)技術(shù)協(xié)會章程規(guī)定，發(fā)展符合條件的學(xué)會、協(xié)會、研究會、科學(xué)技術(shù)協(xié)會基層組織作為團(tuán)體會員。

學(xué)會、協(xié)會、研究會和科學(xué)技術(shù)協(xié)會基層組織可以按照其章程規(guī)定，吸收符合條件的個人和組織作為個人會員和團(tuán)體會員。

鼓勵老年科學(xué)技術(shù)工作者參與科學(xué)技術(shù)協(xié)會相關(guān)活動，在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步中發(fā)揮積極作用。

第三章 服務(wù)發(fā)展

第十一條 科學(xué)技術(shù)協(xié)會應(yīng)當(dāng)為科學(xué)技術(shù)工作者服務(wù)、為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為黨和政府科學(xué)決策服務(wù)，促進(jìn)科技人才培養(yǎng)開發(fā)，推動科學(xué)技術(shù)繁榮發(fā)展。

第十二條 科學(xué)技術(shù)協(xié)會應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)科學(xué)技術(shù)工作者踐行社會主義核心價值觀，培育科學(xué)文化，為科學(xué)技術(shù)工作者提供下列服務(wù)：

（一）引導(dǎo)科學(xué)技術(shù)工作者弘揚(yáng)愛國主義精神和科學(xué)家精神，恪守職業(yè)道德，遵守學(xué)術(shù)和倫理規(guī)范，反對、抵制和譴責(zé)學(xué)術(shù)不端行為；

（二）開展科學(xué)技術(shù)工作者狀況調(diào)查，客觀反映科學(xué)技術(shù)工作者的意見建議，依法維護(hù)其合法權(quán)益；

（三）搭建服務(wù)平臺，為科學(xué)技術(shù)工作者開展科技創(chuàng)新和科學(xué)技術(shù)普及活動創(chuàng)造條件；

（四）加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)選拔，舉薦、宣傳優(yōu)秀科學(xué)技術(shù)工作者；

（五）舉辦“全國科技工作者日”活動以及其他服務(wù)科學(xué)技術(shù)工作者的活動。

第十三條 科學(xué)技術(shù)協(xié)會應(yīng)當(dāng)促進(jìn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供下列服務(wù)：

（一）開展學(xué)術(shù)交流，優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境，促進(jìn)學(xué)科發(fā)展；

（二）組織科學(xué)技術(shù)工作者開展科技創(chuàng)新，推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；

（三）組織所屬學(xué)會、協(xié)會、研究會有序承接科技評估、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制、科技類公共服務(wù)等政府委托事項或者轉(zhuǎn)移職能；

（四）組織所屬學(xué)會、協(xié)會、研究會加強(qiáng)與企業(yè)的協(xié)作，推動建立產(chǎn)學(xué)研融合創(chuàng)新聯(lián)合體和協(xié)同創(chuàng)新共同體；

（五）開展國際科學(xué)技術(shù)交流活動，促進(jìn)國際科學(xué)技術(shù)合作；

（六）組織開展其他科技創(chuàng)新活動。

第十四條 科學(xué)技術(shù)協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮科學(xué)技術(shù)普及工作主要社會力量的作用，傳播科學(xué)精神和科學(xué)思想，普及科學(xué)知識和科學(xué)方法，為提高全民科學(xué)素質(zhì)提供下列服務(wù)：

（一）協(xié)助政府制定科學(xué)技術(shù)普及工作規(guī)劃，為政府科學(xué)技術(shù)普及工作決策提供建議；

（二）按照全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作職責(zé)分工，完善綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制，協(xié)同有關(guān)部門推進(jìn)全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)；

（三）組織開展群眾性、社會性、經(jīng)常性的科學(xué)技術(shù)普及活動，支持有關(guān)社會組織和企業(yè)事業(yè)單位開展科學(xué)技術(shù)普及活動,針對青少年、農(nóng)民、老年人等各類群體的特點(diǎn)與需求,協(xié)同有關(guān)部門開展形式多樣的科學(xué)技術(shù)普及活動;

（四）推動現(xiàn)代科技場館體系建設(shè)，培育、認(rèn)定、評估相關(guān)科普教育基地，建設(shè)有效的科學(xué)技術(shù)普及供給體系；

（五）加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及人才隊伍、志愿服務(wù)隊伍建設(shè)，支持科學(xué)技術(shù)普及志愿者維護(hù)自身合法權(quán)益；

（六）舉辦其他科學(xué)技術(shù)普及活動。

第十五條 科學(xué)技術(shù)協(xié)會應(yīng)當(dāng)推動科技智庫建設(shè)，加強(qiáng)決策咨詢系統(tǒng)工作，為黨和政府科學(xué)決策提供下列服務(wù)：

（一）組織相關(guān)領(lǐng)域優(yōu)秀人才建立決策咨詢專家團(tuán)隊；

（二）組織所屬學(xué)會、協(xié)會、研究會開展決策咨詢活動；

（三）組織科學(xué)技術(shù)工作者參與制定科技發(fā)展規(guī)劃，并在政治協(xié)商、科學(xué)決策、民主監(jiān)督等方面發(fā)揮作用；

（四）組織開展其他決策咨詢服務(wù)活動。

第十六條 科學(xué)技術(shù)協(xié)會所屬學(xué)會、協(xié)會、研究會應(yīng)當(dāng)按照其章程開展活動，突出科學(xué)技術(shù)工作者主體地位，完善治理方式，提升科技創(chuàng)新和服務(wù)能力。

鼓勵學(xué)科相近的學(xué)會、協(xié)會、研究會成立聯(lián)合體，發(fā)揮集群優(yōu)勢，促進(jìn)信息交流與資源共享，推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第十七條 科學(xué)技術(shù)協(xié)會基層組織應(yīng)當(dāng)立足自身特點(diǎn)，動員和組織科學(xué)技術(shù)工作者開展學(xué)術(shù)交流，普及科學(xué)技術(shù)，推廣實(shí)用技術(shù)，發(fā)揮在社會治理中的作用。

第四章 保障措施

第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障本級科學(xué)技術(shù)協(xié)會各項工作正常開展，將科學(xué)技術(shù)協(xié)會的基本建設(shè)、運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)和人才服務(wù)、學(xué)術(shù)交流、科學(xué)技術(shù)普及、決策咨詢等經(jīng)費(fèi)，列入同級財政預(yù)算。

縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的科學(xué)技術(shù)協(xié)會基層組織正常開展工作，統(tǒng)籌安排專項資金，保障必要的財政投入。

第十九條 鼓勵社會組織、企業(yè)和個人依法向科學(xué)技術(shù)協(xié)會捐贈財物，科學(xué)技術(shù)協(xié)會應(yīng)當(dāng)將獲得捐贈的財物用于人才服務(wù)、學(xué)術(shù)交流、科學(xué)技術(shù)普及、決策咨詢等公益性事業(yè)。

捐贈財物用于科學(xué)技術(shù)公益性事業(yè)的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

第二十條 科學(xué)技術(shù)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依法使用財政撥款、資助捐贈、會員會費(fèi)等經(jīng)費(fèi)，并提高經(jīng)費(fèi)使用效率�？茖W(xué)技術(shù)協(xié)會的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于本條例和科學(xué)技術(shù)協(xié)會章程所規(guī)定的各項業(yè)務(wù)活動的開展。

前款規(guī)定的經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)財務(wù)、會計制度，并依法接受審計監(jiān)督。

第二十一條 科學(xué)技術(shù)協(xié)會及其所屬學(xué)會、協(xié)會、研究會和其他有關(guān)單位的經(jīng)費(fèi)和財產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個人不得貪污、侵占、挪用和非法調(diào)撥。

第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將科普場館、科普設(shè)施等建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計劃，保障政府投資建設(shè)的科普場館、科普設(shè)施正常運(yùn)行，支持社會力量投資建設(shè)科普場館、科普設(shè)施。

第二十三條 縣級以上人民政府投資建設(shè)的科普場館、科普設(shè)施依法交由科學(xué)技術(shù)協(xié)會管理的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向公眾免費(fèi)開放。

向公眾免費(fèi)開放的科普場館，按照規(guī)定享受補(bǔ)助。

第二十四條 科學(xué)技術(shù)協(xié)會基層組織所在的企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)確定人員負(fù)責(zé)相關(guān)工作，并為其提供必要的工作條件。

第二十五條 對在科學(xué)技術(shù)活動中做出突出貢獻(xiàn)的科學(xué)技術(shù)協(xié)會及其所屬學(xué)會、協(xié)會、研究會、科學(xué)技術(shù)協(xié)會基層組織和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。

第二十六條 科學(xué)技術(shù)協(xié)會應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，推動信息資源互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，建立線上服務(wù)與線下服務(wù)相融合的工作機(jī)制，提升服務(wù)能力。

第二十七條 科學(xué)技術(shù)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自律管理，建立并完善科學(xué)研究誠信監(jiān)督機(jī)制，營造良好科技創(chuàng)新環(huán)境。

第五章 法律責(zé)任

第二十八條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。

第二十九條 違反本條例規(guī)定，各級人民政府和有關(guān)部門的工作人員以及科學(xué)技術(shù)協(xié)會工作人員，有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）阻撓、妨礙科學(xué)技術(shù)協(xié)會依法開展活動的；

（二）貪污、侵占、挪用或者非法調(diào)撥科學(xué)技術(shù)協(xié)會及其所屬學(xué)會、協(xié)會、研究會和其他有關(guān)單位的經(jīng)費(fèi)和財產(chǎn)的；

（三）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十條 科學(xué)技術(shù)協(xié)會對侵害科學(xué)技術(shù)工作者合法權(quán)益的行為，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門和單位反映。

科學(xué)技術(shù)工作者因合法權(quán)益受到侵害依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或者向人民法院起訴的，科學(xué)技術(shù)協(xié)會可以提供必要的支持和幫助。

第六章 附則

第三十一條 本條例自2022年7月1日起施行。