安徽省蕪湖市人民政府

蕪湖市機動車和非道路移動機械排氣污染防治管理辦法

（2022年3月30日蕪湖市人民政府令第66號公布 自2022年5月1日起施行）



第一章 總 則



第一條 為了防治機動車和非道路移動機械排氣污染，保護和改善大氣環(huán)境，保障人體健康，促進社會、經(jīng)濟和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《安徽省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)機動車和非道路移動機械排放大氣污染物的防治和監(jiān)督管理。

本辦法所稱機動車，是指以汽油、柴油、天然氣、液化石油氣等作為燃料，以動力裝置驅(qū)動或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運送物品以及進行工程專項作業(yè)的輪式車輛。

本辦法所稱非道路移動機械，是指裝配有發(fā)動機的移動機械和可運輸工業(yè)設(shè)備。

第三條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當加強領(lǐng)導(dǎo)，將機動車和非道路移動機械排氣污染防治工作納入本行政區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃和環(huán)境保護目標責任制，建立和完善工作協(xié)調(diào)機制，采取嚴格執(zhí)行標準、限期治理、更新淘汰等防治措施，保護和改善大氣環(huán)境。

第四條 市生態(tài)環(huán)境主管部門對本市行政區(qū)域內(nèi)的機動車和非道路移動機械排氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并對有關(guān)管理部門的機動車和非道路移動機械排氣污染防治監(jiān)督管理工作進行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

公安機關(guān)交通管理、交通運輸、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、商務(wù)、經(jīng)濟和信息化等相關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責，依法做好機動車和非道路移動機械排氣污染防治的相關(guān)管理工作。

第五條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門建立健全機動車和非道路移動機械排氣污染舉報制度，并公布投訴舉報渠道和方式。

生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門接到舉報的，應(yīng)當及時依法調(diào)查、處理，并對舉報人的相關(guān)信息予以保密。

舉報內(nèi)容經(jīng)查證屬實的，處理結(jié)果依法向社會公開，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對舉報人給予獎勵。

第六條 市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當加強機動車和非道路移動機械排氣污染防治有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，營造保護大氣環(huán)境的社會氛圍。



第二章 預(yù)防與控制



第七條 本市優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善公交線路，優(yōu)化軌道交通運行圖，改善城市道路條件，提高機動車通行效率，保障人行道和非機動車道的連續(xù)、暢通，倡導(dǎo)低碳、環(huán)保出行，減少大氣污染物排放。

國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)以及公交、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)應(yīng)當率先推廣使用新能源和清潔能源機動車。

第八條 市人民政府可以根據(jù)城市規(guī)劃和大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，嚴格控制重型柴油車進入城市建成區(qū)，依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域和限制摩托車行駛的范圍；可以按照重污染天氣的預(yù)警級別啟動應(yīng)急預(yù)案，依法采取并公布限制部分機動車行駛的應(yīng)急措施。

第九條 禁止生產(chǎn)、進口或者銷售、使用大氣污染物排放超過標準的機動車和非道路移動機械。

第十條 機動車生產(chǎn)、進口企業(yè)應(yīng)當向社會公布其生產(chǎn)、進口機動車車型的排放檢驗信息、污染控制技術(shù)信息和有關(guān)維修技術(shù)信息。

非道路移動機械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按照國家規(guī)定向社會公布其生產(chǎn)的非道路移動機械的排放檢驗信息。

有關(guān)信息應(yīng)當按照國家規(guī)定上傳至信息公開平臺。

第十一條 禁止生產(chǎn)、進口、銷售不符合標準的機動車、非道路移動機械用燃料；禁止向汽車和摩托車銷售普通柴油以及其他非機動車用燃料；禁止向非道路移動機械銷售渣油和重油。

第十二條 對不符合本省執(zhí)行的國家階段性機動車排放標準的新購置機動車，公安機關(guān)交通管理部門不予辦理注冊登記。

列入國家環(huán)保達標車型公告的新購置輕型汽油車，注冊登記時免予排放檢驗。

第十三條 在本市使用的非道路移動機械，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行編碼登記。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)等部門應(yīng)當按照各自職責推進本行業(yè)選用符合國家規(guī)定排放標準的非道路移動機械，并督促非道路移動機械所有人和使用人進行編碼登記。

鼓勵建設(shè)單位和其他非道路移動機械使用單位在招標文件或者合同中明確要求使用符合排放標準且已經(jīng)完成編碼登記的非道路移動機械進行作業(yè)。

第十四條 機動車和非道路移動機械所有人或者使用人應(yīng)當保持排氣污染控制裝置的正常運行。

禁止機動車所有人以臨時更換機動車排氣污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗。禁止機動車維修單位提供該類維修服務(wù)。

禁止破壞機動車車載排放診斷系統(tǒng)。

第十五條 儲油儲氣庫、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運輸船舶和油罐車、氣罐車等，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。

推進符合條件的儲油庫、加油站按照有關(guān)規(guī)定安裝油氣回收自動監(jiān)控設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。

第十六條 鼓勵機動車和非道路移動機械排氣污染防治先進技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，鼓勵和支持提前報廢高排放機動車和非道路移動機械，推廣使用節(jié)能環(huán)保型和新能源機動車、非道路移動機械，減少大氣污染物的排放。



第三章 檢驗與維修



第十七條 本市實行機動車排放檢驗與維護制度。在用機動車應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定，由機動車排放檢驗機構(gòu)定期對其進行排放檢驗。經(jīng)檢驗合格的，方可上道路行駛。

檢驗不合格的，機動車所有人或者使用人應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)進行維修。經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后，大氣污染物排放仍不符合國家在用機動車排放標準的，機動車所有人應(yīng)當將機動車交售給報廢機動車回收拆解企業(yè)進行報廢處理。

機動車排放檢驗周期應(yīng)當與機動車安全技術(shù)檢驗周期一致。

第十八條 對未經(jīng)排放檢驗合格的機動車，機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)不予出具安全技術(shù)檢驗合格證明，公安機關(guān)交通管理部門不予核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標志。

第十九條 市、縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取措施，引導(dǎo)和鼓勵建設(shè)能夠同時承擔機動車安全技術(shù)檢驗、排放檢驗和營運車輛綜合性能檢驗的機動車檢驗機構(gòu)。

第二十條 機動車排放檢驗機構(gòu)應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）依法通過計量認證，使用經(jīng)依法檢定合格的機動車排放檢驗設(shè)備；

（二）按照國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的規(guī)范進行排放檢驗，出具真實、準確的檢驗報告；

（三）參加生態(tài)環(huán)境主管部門組織的比對實驗；

（四）與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)檢驗數(shù)據(jù)實時共享；

（五）建立機動車排放檢驗檔案，保存檢驗信息；

（六）不得從事機動車維修業(yè)務(wù)或者指定維修地點；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他事項。

機動車排放檢驗機構(gòu)應(yīng)當在檢驗場所顯著位置公示計量認證證書、收費標準以及機動車排放檢驗的方法、程序等，按照規(guī)定向社會公開檢驗過程及結(jié)果，接受社會監(jiān)督。

對經(jīng)檢驗確認排氣超標的機動車，機動車排放檢驗機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定通知機動車所有人或者使用人對機動車進行維護修理。

第二十一條 從事機動車污染維修的單位，應(yīng)當具備國家規(guī)定的服務(wù)能力并遵守下列規(guī)定：

（一）配備符合標準的維修設(shè)備和必要的維修技術(shù)人員；

（二）按照國家關(guān)于機動車排氣污染治理的有關(guān)規(guī)定和標準、規(guī)范進行維修；

（三）按照國家規(guī)定建立機動車維修檔案并及時向交通運輸部門傳輸機動車維修項目和情況，具備條件的，可以通過市級相關(guān)系統(tǒng)進行信息共享；

（四）對維修竣工的車輛出具維修竣工出廠合格證，按照規(guī)定實行竣工出廠質(zhì)量保證期制度；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。

對排氣超標的機動車，經(jīng)診斷后確實無法修復(fù)或者維護修理后仍然無法達到規(guī)定排放標準的，應(yīng)當及時告知機動車所有人或者使用人。



第四章 監(jiān)督管理



第二十二條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同公安機關(guān)交通管理、交通運輸、市場監(jiān)管等部門，建立機動車排氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控機制，實行生態(tài)環(huán)境部門檢測取證、公安機關(guān)交通管理部門實施處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修、市場監(jiān)管部門監(jiān)督檢測的聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法模式。

市場監(jiān)管部門應(yīng)當按照職責加強對機動車和非道路移動機械用燃料、氮氧化物還原劑和車用油品清凈劑等有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的監(jiān)督管理。

第二十三條 生態(tài)環(huán)境主管部門可以在機動車集中停放地、維修地對在用機動車的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測；在不影響正常通行的情況下，可以通過遙感監(jiān)測等技術(shù)手段對在道路上行駛的機動車的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)予以配合。遙感監(jiān)測取得的數(shù)據(jù)，可以作為環(huán)境執(zhí)法的依據(jù)。

生態(tài)環(huán)境部門通過定期檢驗、監(jiān)督抽測、遙感監(jiān)測、遠程排放管理系統(tǒng)、攝影攝像取證等查明上道路行駛的機動車不符合相關(guān)排放標準，應(yīng)當責令機動車所有人或者使用人限期對機動車進行維修；對逾期拒不維修治理的，應(yīng)當及時移送相關(guān)證據(jù)，由公安機關(guān)交通管理部門依法予以處罰。

第二十四條 本市對機動車排放檢驗機構(gòu)實行累積記分管理制度，具體辦法由市生態(tài)環(huán)境主管部門會同市市場監(jiān)管部門制定。

第二十五條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當會同交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)、城市管理等有關(guān)部門對非道路移動機械的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督檢查，排放不合格的非道路移動機械，不得使用。



第五章 法律責任



第二十六條 違反本辦法規(guī)定，機動車駕駛?cè)笋{駛排放檢驗不合格的機動車上道路行駛的，由公安機關(guān)交通管理部門處二百元罰款。

第二十七條 違反本辦法第二十條第一款規(guī)定，機動車排放檢驗機構(gòu)有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止違法行為，限期改正，并按照《安徽省機動車排氣污染防治辦法》有關(guān)規(guī)定予以處罰：

（一）經(jīng)營或者參與經(jīng)營機動車維修業(yè)務(wù)的；

（二）拒絕參加生態(tài)環(huán)境主管部門組織的比對實驗的；

（三）未建立機動車排放檢驗檔案并按規(guī)定保存檢驗信息的。

違反本辦法第二十條第一款規(guī)定，機動車排放檢驗機構(gòu)有下列行為之一，并且數(shù)據(jù)、結(jié)果存在錯誤或者無法復(fù)核，屬于出具不實檢驗檢測報告的，由市場監(jiān)管部門責令限期改正，按照《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》有關(guān)規(guī)定予以處罰：

（一）使用未經(jīng)檢定合格的機動車排放檢驗設(shè)備的；

（二）違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的檢驗檢測規(guī)程或者方法的。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定，在禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域使用高排放非道路移動機械的，由市生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處每臺非道路移動機械二百元以上一千元以下的罰款。

第二十九條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。



第六章 附 則



第三十一條 本辦法自2022年5月1日起施行。